Дело № 2-361/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Лемякиной В.М., 

при секретаре Санжеевой О.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца – ФИО2, действующего по устному ходатайству,

представитель ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилых помещений с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником ... Волгограда на основании свидетельства о наследовании по завещанию.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда №96 от 14.12.2012, многоквартирный ... Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

21.11.2013 администрацией Волгограда вынесено постановление №1919 о механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда.

До настоящего времени дом не расселен, квартира принадлежащая истцу не выкуплена. 

В связи с длительным неисполнением ответчиком обязательств предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец, с учетом уточнения требований, просит возложить на ответчика обязанность по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ... выплатой возмещения в размере 680 700 рублей за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в течение 30 дней с момента заключения соглашения. В остальном требования оставлены без изменения. Прекратить право собственности истца на указанное жилое помещение с момента выплаты возмещения в полном объеме, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на указанное жилое помещение с момента выплаты возмещения в полном объеме. Также просит взыскать с ответчика расходы на оплату судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, поскольку в настоящее время земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой ... Волгограда, не изъят для муниципальных нужд в соответствии с требованиями ст.32 ЖК РФ, в связи с тем, что указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Утвержденная документация по межеванию территории квартала 08_02_026, предусматривающая образование самостоятельного земельного участка для признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома отсутствует. Заключение соглашения о выкупе жилого помещения в отсутствие постановления об изъятии земельного участка невозможно. 

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Как указано в ч.1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником ... Волгограда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 34-АА №... от 09.07.2012.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 14.12.2012 №96, многоквартирный жилой ... Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда вынесено распоряжения №340 от 06.08.2013 утвержден список граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: Волгоград, .... В данный список включена ФИО1 как собственник ....

21.11.2013 администрацией Волгограда вынесено постановление №1919 о механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 14.12.2012 №96. Согласно п. 2.1. до 01.февраля 2014 года необходимо предъявить собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме письменное требование о сносе указанного многоквартирного дома до 01 февраля 2015 года. А также перечислены последующие мероприятия, связанные с расселением граждан из аварийного дома и со сносом дома.

Сторонами не оспаривается, что до настоящего времени граждане, проживающие в многоквартирном ... г. Волгограда, не расселены, дом не снесен.

Сумма денежного возмещения – выкупной стоимости жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Волгоград, ...3, определенная в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, составляет 680 700 рублей, что подтверждается заключением эксперта ООО «Независимая экспертная оценка Волга» №30/003сэ от 17.01.2020. Экспертиза проведена в ходе судебного разбирательства по ходатайству истца.

Вместе с тем, при разрешении настоящего спора суд учитывает следующее.

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

На основании ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника проживающего в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

27.12.2018 администрацией Волгограда вынесено постановление №1843 об утверждении документации по внесению изменений в проект планировки и межевания территории кварталов 08_02_047, 08_02_026 по ул.Лазоревой в Красноармейском районе Волгограда. В территорию данного квартала входит земельный участок, на котором расположен многоквартирном ... г. Волгограда. 

Вместе с тем судом установлено, что решения об изъятии земельного участка по адресу: Волгоград, ..., на котором расположен многоквартирный жилой ... до настоящего времени уполномоченным органом не принято, что не оспаривается сторонами по делу.

Соблюдение данной предварительной процедуры является обязательной в силу вышеприведенных норм закона, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных истцом преждевременно, у суда не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования ФИО1 о возложении на администрацию Волгограда обязанности по заключению соглашения об изъятии принадлежащего ему аварийного жилого помещения-... Волгограда, с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности ФИО1 на принадлежащие ей жилое помещение – ... Волгограда, с момента выплаты возмещения и признании права собственности муниципального образования городского округа города-героя Волгограда на вышеуказанное жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца отказано, в силу положений статьи 98 ГПК РФ судебные расходы истца на оплату судебной экспертизы возмещению за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волгограда о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилых помещений с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 17.02.2020.

Судья Лемякина В.М.