РЕШЕНИЕ

08 февраля 2018 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №0320505604710000000227785 от 24.11.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением №0320505604710000000227785 от 24.11.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данными постановлением ФИО1 подана жалоба в Советский районный суд г. Тулы, в которой он просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что постановлением №0320505604710000000227785 от 24.11.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Заявитель ФИО1 считает, что постановление №0320505604710000000227785 от 24.11.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы является незаконным, поскольку автомобилем марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>. управлял его сын- ФИО2, кроме того, считает что им исполнена обязанность по уплате парковки, оплата произведена 2.10.2017 года за 2 часа в 15:44 часов. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил суд постановление №0320505604710000000227785 от 24.11.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 считая ее необоснованной. Просил суд, постановление №0320505604710000000227785 от 24.11.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он управлял автомобилем марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> принадлежащий его отцу ФИО2 на основании страхового полюса. 02.10.2017 года он находился на территории платной парковки на ул.Демонстрации 1г. Оплата им производилась с телефонного номера зарегистрированного на имя отца-ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, возражения представителя административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО3, свидетеля ФИО2, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер; 

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, постановлением №0320505604710000000227785 от 24.11.2017 года административной комиссии г.Тулы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей за то, что 02.10.2017года в период времени с 15:38 часов до 17:59 часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г.Тула, Демонстрации 1г. парковка № 1019 (координаты широта 54.19257617, долгота 37.61277133) было размещено транспортное средство -автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>. в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», собственником (владельцем) которого является ФИО1 

Указанные действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». 

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющий идентификатор А 084, свидетельство о поверке № №18/П-477-15 срок поверки до 09.12.2017 года, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется. 

Событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самим заявителем ФИО1 указавшим, что действительно по адресу: г.Тула, Демонстрации 1г. было припарковано транспортное средство -автомобиль марки - 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> однако по мнению заявителя ФИО1 данным автомобилем управлял его сын- ФИО4 и обязанности по оплате услуг платной парковки им исполнены в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на территории автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: 

<

...>. оборудована городская платная парковка №1019, которая оборудована дорожным знаком 6.4 «Парковка» ПДД, дорожным знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги» ПДД, дорожным знаком 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» ПДД.

Ч. 1 и ч. 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из предоставленных суду доказательств следует, что согласно данных предоставленных органами ГИБДД, следует что собственником (владельцем) транспортного средства - автомобиля марки

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>. - является ФИО1 

Таким образом, учитывая данную норму права основанием для освобождения от административной ответственности являются подтверждение собственником (владельцем) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таких доказательств заявителем ФИО1 не предоставлено и судом не установлено.

К показаниям свидетеля ФИО2 суд, относится критически, поскольку доказательств того, что ФИО2 управлял транспортным средством- автомобилем марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>. в установленном законом порядке суду не предоставлено и судом не установлено.

Кроме того, с доводом заявителя ФИО1, что оплата по парковке была произведена в полном объеме, суд, не может согласиться, в связи с тем, что согласно материалам видеофиксации автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> 02.10.2017года в период времени с 15: 38 часов до 17:59 часов находился на территории городской платной парковки № 1019, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: 

<

...> согласно предоставленным сведениям транзакции, ФИО1 было оплачено парковочное место на платной парковке № 1019 за указанный автомобиль за 2 часа парковки начиная с 15:44 часов (начало парковочной сессии) до 17:44 часов (конец парковочной сессии).

Таким образом, ФИО1 допустил неуплата за парковочное место, начиная с 17:44 часов до 17:59 часов, тем самыми нарушил п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы». 

Таким образом, поскольку ФИО1 не оплачено парковочное место 02.10.2017 года за период времени с 17:44часов до 17:59 часов, тем самым нарушен п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы». 

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку транспортное средство- автомобиль марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> собственником (владельцем) которого является ФИО1 находилось на платной парковке, оборудованной соответствующими дорожными знаками, поэтому обязанность по уплате услуг платной парковки у ФИО1 возникала. 

При этом, приходя к данному выводу суд, исходит из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное наказание назначенное, ФИО1 соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований для признания данного правонарушения по ст.2.9 КоАПРФ (малозначительным) суд, не усматривает.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление №0320505604710000000227785 от 24.11.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В. Радченко