УИД: 42RS0009-01-2023-003260-59 Дело № 2-2766/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 22 июня 2023 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Кузьменко Т.Е.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу было принято решение об отказе в установлении пенсии ###, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в ее специальный стаж не был зачтен период работы с **.**.**** по **.**.**** (13 лет 03 месяца 17 дней) - в качестве медсестры функциональной диагностики в ЗАО Клиническая медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик», со ссылкой на то, что законодателем предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение, а также работодателем за указанный период сданы сведения персонифицированного учета на общих основаниях.

Однако, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», право на пенсию за выслугу лет имели врачи, средний медицинский персонал, независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. 

Закон РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также не содержал требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, при этом назначение пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

Одним из условий для включения периодов работы в медицинских организациях в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии является осуществление лицом лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан. 

В настоящее время при определении права на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охранен здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По поводу досрочной пенсии работникам частных клиник высказывался Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 г. № 11-П. 

Факт ее работы полный рабочий день в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, справкой отдела кадров ЗАО «Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» и должностной инструкцией.

В ее должностные обязанности в спорный период входило: выполнение лечебных процедур, выполнение профилактических, диагностических, реанимационных мероприятий, назначаемых врачом, проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни; проведение медицинского обследования с целью диагностики заболеваний; оказание помощи в экстренной форме; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях, проведение анализа и контроля состояния больных в период лечения, участие в профилактике заболеваний.

Каждые 5 лет она в обязательном порядке проходит обучение, по результатам которого выдается сертификат о соответствии занимаемой должности категории. 

Как следует из Устава ЗАО «Медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик», предметом деятельности и приоритетными направлениями деятельности являются: осуществление квалифицированной медицинской деятельности, в том числе специализированной, оказание доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлиническая помощь, дневной стационар и лечебно-диагностические процедуры, качественное обследование и лечение. 

ЗАО «Медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, согласно номенклатуре работ и услуг осуществляет перечисленные виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: доврачебная медицинская помощь по диетологии, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, сестринскому делу, физиотерапии; амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по кардиологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, применении методов традиционной медицины, стоматологии, терапии, то есть данная организация является многопрофильным медицинским центром.

Просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии ### от **.**.**** в части отказа включить в ее специальный стаж период работы: с **.**.**** по **.**.**** (13 лет 03 месяца 17 дней) – в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в ЗАО «Клиническая медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик», обязать ответчика засчитать указанный спорный период работы в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с даты подачи заявления – **.**.****.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с **.**.**** реорганизовано путем слияния с Фондом социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем, с согласия сторон протокольным определением от **.**.**** произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебном заседании **.**.**** истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала с учетом уточнений, просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии ### от **.**.**** в части отказа включить период работы с **.**.**** по **.**.**** (13 лет 03 месяца 17 дней) - в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в ЗАО «Клиническая Медико-Санитарная часть «Центр здоровья Энергетик» в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать указанный период в специальный стаж, а в части возложения на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от исковых требований отказалась, в связи с чем производство по делу в указанной части было прекращено определением от **.**.****.

Представитель истца – адвокат Кузьменко Т.Е., действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме по доводам, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления, а также письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г. 

Нормы Закона № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Как следует из ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление от 16.07.2014 г. № 665).

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

Поскольку спорным является период работы истца с **.**.**** по **.**.****, к возникшим правоотношениям применяется Список № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.55-56).

Решением ГУ – ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности (в наличии 14 лет 01 месяц 21 день, при требуемом – 30 лет) (л.д.47). 

В стаж лечебной деятельности ФИО1 ответчиком были засчитаны следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 21 день), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 месяцев 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 05 месяцев 26 дней) – в календарном исчислении,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 10 дней) – в льготном исчислении как 01 год 03 месяца 13 дней,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 10 месяцев 18 дней) – в льготном исчислении как 02 года 04 месяца 08 дней, 

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 10 месяцев 02 дня) – в льготном исчислении как 03 года 06 месяцев 19 дней,

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 11 месяцев 28 дней) – в календарном исчислении. 

При этом в стаж лечебной деятельности ФИО1 ответчиком не были засчитаны следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (13 лет 03 месяца 17 дней) – в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в ЗАО Клиническая медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик», так как законодателем предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение, работодателем сведениями персонифицированного учета подтвержден данный период на общих основаниях; 

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 03 месяца 28 дней) – отпуск по уходу за ребенком, так как в специальный стаж включается период отпуска по уходу за ребенком, начавшийся до **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 04 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), **.**.**** (01 день) – отпуска без сохранения заработной платы, так как Правилами № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено их включение в специальный стаж.

С принятым решением ФИО1 не согласна в части отказа ответчика во включении в специальный стаж периода ее работы: 

- с **.**.**** по **.**.**** (13 лет 03 месяца 17 дней) в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в ЗАО Клиническая медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик», поскольку работа ею осуществлялась в соответствующей должности, полный рабочий день в многопрофильном медицинском учреждении.

Однако суд считает, что данная позиция истца основана на неправильном толковании норм права, так как организация работодателя истца ни в спорный период, ни ранее не имела статуса учреждения.

Как следует из исторической справки ### от **.**.****, в **.**.**** года решением ПОЭЭ «Кузбассэнерго» и Обкома «Электропрофсоюз» организован Центр диагностической лечебно-профилактической, реабилитационной помощи трудящихся энергопредприятий г.Кемерово - Центр здоровья «Энергетик». **.**.**** ПОЭЭ «Кузбассэнерго» утверждено Положение о структурной единице - Центр диагностической лечебно-профилактической, реабилитационной помощи трудящихся энергопредприятий г.Кемерово - Центр здоровья «Энергетик». Действует на основании лицензии на осуществление медицинских услуг ### от **.**.**** С **.**.**** **.**.******.**.**** Центр здоровья «Энергетик» осуществлял свою медицинскую деятельность как структурное подразделение КАО ЭЭОТ «Кузбассэнерго». Советом директоров АО «Кузбассэнерго» **.**.**** утверждено Положение о структурном подразделении КАО ЭЭОТ «Кузбассэнерго» - Центр здоровья «Энергетик». Действует на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности ### от **.**.**** Из вышеуказанных Положений, утвержденных 16.01.1992 г. и 11.03.1994 г. следует, что основными задачами подразделения является осуществление лечебной и профилактической работы. На основании Протокола годового общего собрания акционеров Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа (АООТ «Кузбассэнерго») от **.**.**** ###, свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации открытого типа (АООТ «Кузбассэнерго» переименовано в Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО «Кузбассэнерго»). Приказом № 181 от 15.09.1999 г. Центр здоровья «Энергетик» переименован в «Медсанчасть - Центр здоровья «Энергетик» ОАО «Кузбассэнерго» - филиал ОАО «Кузбассэнерго» на основании Приказа Минздрава РФ «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», в соответствии с которым утверждена номенклатура учреждений здравоохранений, рекомендовано привести наименование учреждений здравоохранения в соответствии с номенклатурой, утвержденной приказом. В пункте 1.1.3 номенклатуры предусматривалось наименование «медико-санитарная часть». Действует на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности Б 660937 от **.**.**** С **.**.**** Медико-санитарная часть Центр здоровья «Энергетик» ОАО «Кузбассэнерго» поменяла статус, преобразовавшись в Закрытое акционерное общество Медико-санитарную часть «Центр здоровья «Энергетик» на основании решения Совета директоров Промышленно-инвестиционной компании протокол ### от **.**.**** Действует на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности ### от **.**.****., ### от **.**.**** Согласно уставу ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» от **.**.**** и от **.**.**** приоритетными направлениями деятельности являются: оказание квалифицированной медицинской, в том числе специализированной, оказание доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь и т.п., то есть Общество осуществляет лечебную и иную деятельность по здоровья населения. На основании указанных лицензий Центру здоровья «Энергетик» «Кузбассэнерго», «Медсанчасть - Центр здоровья «Энергетик» - филиал «Кузбассэнерго», ЗАО «Медсанчасть - Центр здоровья «Энергетик» разрешено осуществление медицинской деятельности. ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» переименовано в АО МСЧ «Центр здоровья» на основании решения единственного акционера от **.**.**** Действует на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности. **.**.**** АО МСЧ «Центр здоровья» переименовано в АО «Энергетик» (л.д.34).

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. 

Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с п.1 ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014 г.), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно п.1 ст.123.21 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.09.2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В п.1 ст.96 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества, права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (п.3 ст.96 ГК РФ).

Согласно ст.66.3 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.09.2014 г.) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Из материалов дела следует, что АО КМСЧ «Энергетик» (ранее АО МСЧ «Центр здоровья», ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик») - это коммерческая организация, что подтверждается Уставами общества, действовавшими в спорный период работы истца и в настоящее время.

Согласно Уставам акционерного общества с 2004 по 2018 годы целью общества является эффективная деятельность, обеспечивающая получение прибыли в интересах общества, расширение рынка товаров и услуг. Общество осуществляет не только медицинскую помощь населению, но и осуществляет коммерческую, посредническую деятельность, связанную с арендой и управлением собственным и арендованным имуществом, предоставлением гостиничных услуг, осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законом, в связи с чем в силу п.1 ст.50 ГК РФ названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.

По указанным основаниям доводы стороны истца о том, что основным видом деятельности общества является деятельность медицинского учреждения, которая осуществляется на основании соответствующих лицензий, в данном случае правового значения не имеют.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 1920-О).

Поскольку законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - учреждение, а не акционерное общество, то исковые требования ФИО1 о признании решения ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным, в части не включения в специальный страховой стаж по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периода ее работы: с **.**.**** по **.**.**** (13 лет 03 месяца 17 дней) в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в АО КМСЧ «Энергетик» (АО МСЧ «Центр здоровья», ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик») не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности включить период работы с **.**.**** по **.**.**** (13 лет 03 месяца 17 дней) в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в АО КМСЧ «Энергетик» (АО МСЧ «Центр здоровья», ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик») в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово. 

Решение в мотивированной форме составлено 27.06.2023 года.

Судья А.Е. Алхимова

4