Гражданское дело №2-165/2021

24RS0001-01-2021-000046-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Абан 28 июня 2021 года 

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В., 

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период с 2016 года по 2020 год между истцом и ответчиком были заключены трудовые договора №3 от 30.09.2016, от 16.10.2017, №3 от 30.09.2019, согласно которым он был принят на работу на должность машиниста (кочегара) водонагревных котлов в администрацию Покровского сельского совета на полную ставку, что подтверждается распоряжениями о приёме на работу №4-р от 15.10.2017, №9-р от 31.10.2018, 8-р от 30.09.2019, и лицевыми счетами за отработанный период времени на 1,0 ставки. В указанный период заработанная плата ему выплачивалась не полностью, а частично на 0,67 ставки. Дополнительное соглашение с ответчиком не заключалось. На протяжении всего времени ответчиком не предоставлялись расчётные листки. Исходя из предоставленных лицевых счетов видно, что нет фиксированного оклада (тарифной ставки), каждый месяц начисление заработанной платы осуществлялось по-разному. Кроме того, заработанная плата включает три группы выплат: вознаграждение за труд, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты. Он не только выполнял норму рабочего времени, но и перерабатывал время, однако заработанную плату получал ниже минимального размера оплаты труда. С учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную заработанную плату за период с 2016 года по 2020 год в размере 405713,19 рублей.

В судебном заседании истца ФИО1, его представитель ФИО2, поддержали исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края - ФИО3 - глава Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края в судебном заседании исковые требования признала частично в размере 2215,51 рублей по обстоятельствам, указанным в письменном отзыве на иск, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка. 

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С 1 января 2020 года МРОТ составляет 12130 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2020 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 19408 рублей.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 12130 рублей с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 19408,00 рублей в 2020 году. 

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 г. признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В частности, согласно п. 4.2 указанного выше Постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Истцом заявлены требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 2016 года по 2020 год.

В свою очередь, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с требованиями о взыскании заработной платы.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями 26.03.2021, следовательно, по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за период до 26 марта 2020 года срок обращения в суд пропущен.

Уважительных причин пропуска срока истец не привела, из материалов дела такие обстоятельства, связанные с личностью истца и объективно препятствующие ему предъявить своевременно иск, не усматриваются, соответствующих доказательств суду не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с исковыми требования о взыскании недоначисленной заработной платы за период до марта 2020 года, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении данных требований.

Рассматривая требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за период с марта 2020 года, суд исходит из следующих обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.09.2019 между администрацией Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице главы сельсовета ФИО4 и ФИО1 заключен трудовой договор №3, по условиям которого истец с 01.10.2019 принят на работу в качестве машиниста (кочегара) на 0,67 ставки, что подтверждается соответствующим распоряжением, а также штатным расписанием.

Изучив имеющиеся в материалах дела табеля учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки, а также табеля учета рабочего времени за период с марта по май 2020 года суд, проверив расчеты стороны истца, находит установленным факт нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда ФИО1

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, приходит к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорный период.

При этом суд исходит из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в период с марта по май 2020 года в размере не менее МРОТ – 12130 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, а именно оплата труда работника за работу в ночное время, сверхурочные работы была включена в состав заработной платы, не превышающей установленного на территории Красноярского края МРОТ, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, с учетом фактически отработанного работником времени причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета.

Норма часов в марте 2020 года – 168 часов, норма часов в марте 2020 года (ставка 0,67) – 112,56 часов. Отработано работником 208 часов, из них сверхурочные 95,44 часов, ночные 86 часов.

12130 рублей (МРОТ федеральный) * 0,67 (ставка) = 8127,10 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных, ставка 0,67).

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 168 часов (норма времени в марте 2020 года) = 72,20 рублей (стоимость одного часа работы в марте 2020 года).

72,20 рублей * 2 * 93,44 часов (работа за сверхурочные в двойном размере) = 13492,74 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

72,20 рублей * 1,5 * 2 часа (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 216,60 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы). 

3779,00 рублей (должностной оклад) /168 часов = 22,49 рублей (тарифная ставка за час работы).

22,49 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) * 86 часов (ночные часы) = 676,95 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время). 

22,49 рублей * 12% (оплата за вредность) * 208 часов (отработано работником) = 561,35 рублей (должно быть начислено за вредность).

Итого: 8127,10 рублей + 13492,74 рублей + 216,60 рублей + 676,95 рублей + 561,35 рублей = 23074,74 рублей * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 36919,58 рублей (должно быть начислено всего) – 13003,36 (фактически начислено) = 23916,22 рублей (недоначислено в марте 2020 года).

Норма часов в апреле 2020 года – 175 часов, норма часов в апреле 2020 года (ставка 0,67) – 117,25 часов. Отработано работником 120 часов, из них сверхурочные 2,75 часов.

12130 рублей (МРОТ федеральный) * 0,67 (ставка) = 8127,10 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных, ставка 0,67).

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 175 часов (норма времени в апреле 2020 года) = 69,31 рублей (стоимость одного часа работы в апреле 2020 года).

69,31 рублей * 2 * 0,75 часов (работа за сверхурочные в двойном размере) = 103,97 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

69,31 рублей * 1,5 * 2 часа (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 207,93 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы). 

3779,00 рублей (должностной оклад) /175 часов = 21,59 рублей (тарифная ставка за час работы).

21,59 рублей * 12% (оплата за вредность) * 120 часов (отработано работником) = 310,90 рублей (должно быть начислено за вредность).

Итого: 8127,10 рублей + 103,97 рублей + 207,93 рублей + 310,90 рублей = 8749,90 рублей * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 13999,84 рублей (должно быть начислено всего) – 13003,36 (фактически начислено) = 996,48 рублей (недоначислено в апреле 2020 года).

Норма часов в мае 2020 года – 135 часов, норма часов в мае 2020 года (ставка 0,67) – 90,45 часов. Отработано работником 60 часов, из них праздничные 24 часа.

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 135 часов (норма времени в мае 2020 года) = 89,85 рублей (стоимость одного часа работы в мае 2020 года).

89,85 рублей * 36 часов (отработано работником по норме без учета праздничных, ставка 0,67)= 3234,60 рублей (должно быть начислено по норме без учета праздничных).

3779,00 рублей (должностной оклад) /135 часов = 27,99 рублей (тарифная ставка за час работы).

27,99 рублей * 12% (оплата за вредность) * 60 часов (отработано работником) = 201,53 рублей (должно быть начислено за вредность).

27,99 рублей * 2 * 24 часа (праздничные дни) = 1343,52 рублей (должно быть начислено за работу в праздничные дни).

Итого: 3234,60 рублей + 201,53 рублей + 1343,52 рублей = 4779,65 рублей * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 7647,44 рублей (должно быть начислено всего).

Вместе с тем, как видно из материалов дела в мае 2020 года истцу фактически начислено 8668,91 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда ФИО1 за май 2020 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 к администрации Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат частичному удовлетворению, и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата в размере 24912,70 рублей (23916,22 рублей (недоначислено в марте 2020 года) + 996,48 рублей (недоначислено в апреле 2020 года)).

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 необходимо начислять и выплачивать зарплату за переработку исходя из полной ставки, суд находит необоснованным, а представленный расчет неверным, поскольку согласно штатного расписания на 2020 год, количество штатных единиц машиниста (кочегара) котельной составляет 2 единицы, вместе с тем, как видно из материалов дела и не оспаривается истцом, работало в администрации Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края 3 кочегара (л.д.238 т.1).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 24912,70 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья