Дело № 2-1334/2025

УИД 76RS0014-01-2024-005698-85

Изготовлено 09.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль

27 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Ястребовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева», департаменту образования мэрии г.Ярославля о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Кировского района г. Ярославля обратился с исковыми требованиями с учетом уточнения к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева», департаменту образования мэрии г.Ярославля о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект, расположенный по адресу: 

<

...>, не оснащен системой противопожарной защиты, которая в случае пожара будет обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждений и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки.

Истец с учетом уточнений просит возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева», департамент образования мэрии г. Ярославля обязанность в срок до 01.09.2025 года обеспечить наличие на территории Центра образования-школа № 7 в составе МОУ СОШ «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева» по адресу: 

<

...>, системы противопожарной защиты, которая в случае пожара будет обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждений и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки.

В судебном заседании прокурор Сергеева Е.О. исковые требования поддержала. Дала пояснения аналогичные тексту искового заявления. 

Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева» по доверенности заместитель директора – руководитель центра образования – школа №7 ФИО1 уточненные исковые требования признала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект, расположенный по адресу: 

<

...>, не оснащен системой противопожарной защиты, которая в случае пожара будет обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждений и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки.

Указанный факт представителями ответчиков не оспаривается. 

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В силу пункта 2 части 3, пункта 2 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения.

Общие организационно-правовые нормы в области защиты населения Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно статье 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, а также планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

На основании статьи 2 Федерального закона от 21.12.1994 пожарная безопасность-состояние защищенности личность, имущества, общества и государств от пожаров; требования пожарной безопасности специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушений требований пожарной безопасности невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по безопасности национальные стандарты РФ, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. 

В силу статьи 6 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности. 

Статьей 37 ФЗ № 69 предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. 

В силу пункта 71 Правил ППР система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанные требования Правил ППР РФ в образовательном учреждении не соблюдаются, меры к выполнению данных требований законодательства ответственными должностными лицами не принимаются. 

Согласно Уставу, организация осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Для осуществления образовательной деятельности ответчику департаментом образования Ярославской области выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Таким образом, требования прокурора о понуждении ответчиков устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие на территории Центра образования-школа № 7 в составе МОУ СОШ «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева» по адресу: 

<

...>, системы противопожарной защиты, которая в случае пожара будет обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждений и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки в срок до 01.09.2025 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева», департаменту образования мэрии г.Ярославля о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева», ИНН 

<

***>, департамент образования мэрии г.Ярославля, ИНН 

<

***>, в срок до 01.09.2025 года обеспечить наличие на территории Центра образования-школа № 7 в составе МОУ СОШ «Образовательный комплекс № 3 им. Н.П.Гусева» по адресу: 

<

...>, системы противопожарной защиты, которая в случае пожара будет обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, либо ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждений и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.Г.Жаварцова