В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Таранущенко Н.А.

Дело № 12-119/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

02 мая 2024 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 марта 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» (далее – Комиссия) № 03/00675А/2023 от 31 июля 2023г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. (л.д.18).

30 января 2024г. ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с жалобой на постановление Комиссии и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы (л.д.3-4).

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 марта 2024г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, жалоба оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю (л.д.85-88).

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, ФИО1 просит отменить определение судьи районного суда, восстановить срок для подачи жалобы на постановление.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Оставляя жалобу ФИО1 без рассмотрения, судья первой инстанции установил, что жалоба подана за пределами установленного законом срока обжалования, при этом уважительной причины пропуска такого срока в ходатайстве не содержится.

С указанным выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Согласно материалам дела, копия постановления Комиссии направлена ФИО1 по адресу: 

<

адрес> заказным почтовым отправлением 31 июля 2023г. с почтовым идентификатором: 68092185840599 (л.д.19,20).

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, письмо с указанной копией постановления, прибыло в место вручения 04 августа 2023г., после неудачной попытки вручения (07 августа 2023 г.) передано на временное хранение 12 августа 2024г. по причине истечения срока хранения.

При этом в рамках разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии, ФИО1 пояснила, что о вынесенном постановлении не знала, в соответствующий период направления ей почтовой корреспонденции она отсутствовала по месту жительства, в подтверждение чего предоставила в виде доказательства копию проездных документов (л.д.84). 

Этот довод судья районного суда не проверил и не выяснил, имелась ли у ФИО1 реальная возможность получения копии означенного постановления с учетом указанных ею сведений о наличии к тому препятствий.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29 сентября 2015 г. № 1901-О, от 29 мая 2019 г. № 1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу ч.2 ст.25.1, ст.25.15, ч.4 и 4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.

Кроме того следует учесть, что согласно материалам дела, копию постановления Комиссии ФИО1 получила нарочно по заявлению 30 ноября 2023г. (л.д.33).

Таким образом, последним днем обжалования являлся 10 декабря 2023г.

Первоначально жалоба была подана в районный суд 09 декабря 2023г., то есть в установленный законом срок.

Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело направлению в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения жалобы на постановление Комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 марта 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело направить судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска для рассмотрения жалобы на постановление.

Судья 

Хабаровского краевого суда