№ 2-171/21

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года 

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кулушевой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации МО 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование своих требований следующее, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>. На данном участке без оформления проектно-сметной и разрешительной документации им возведен жилой дом общей площадью 264,4 кв.м В настоящее время им собраны все положительные заключения, согласно которым дом соответствует всем требованиям, кроме того построенный жилой дом ни чьи интересы и охраняемые законом права не нарушает, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 264,4 кв.м., жилой площадью 54,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дне слушания дела извещены, представила заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представитель ответчика администрации МО «

<

адрес>», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены, об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчиков, в связи с чем суд в соответствии с ч. 1 ст. 113 и ч. 3 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса, приходит к убеждению, что право неявившегося ответчика на личное участие в судебном заседании и на защиту не нарушено. 

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора дарения от 

<

дата> Истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>,. 

. 

Согласно технического паспорта по состоянию на 

<

дата> по адресу 

<

адрес>, в 2016 году возведен жилой дом общей площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

В абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 

<

дата> разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно технического заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о состоянии основных строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес> Каких — либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин, деформаций и повреждений конструкций, смещения или крена здания и (или) его частей) свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. В несущих и ограждающих конструкциях жилого дома (лит. И) трещины и дефекты не обнаружены. На основании выше изложенного сделаны следующие выводы: планировка здания выполнена согласно требованиям СНиП31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СНиП 31-03-2001 «Производственные здания»; СНиП 

<

дата>-87 «Несущие и ограждающие конструкции» ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований» СНиП 

<

дата> «Пожарная безопасность зданий и сооружений» 

<

ФИО>6 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, данный вывод подтверждается проведенной экспертами Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «Базис» по делу судебной экспертизой, согласно которой эксперт пришел к выводу, строительство объекта исследования «Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>» соответствует строительно-техническим требованиям нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, градостроительное местоположение объекта исследования «Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>» не соответствует требованиям п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не соответствует требованиям п. 7.1 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 

<

дата>-89*» и не соответствует требованиям п. 6.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», в части несоответствия наименьшего расстояния от бокового правого (северо- восточного) фасада до границы соседнего земельного участка. Вероятность создания объектом исследования «Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>» угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, то есть фактическое состояние объекта исследования «Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>» не угрожает жизни и здоровью граждан. Какие-либо несоответствия требованиям нормативно-технической документации по устройству систем инженерного обеспечения данного объекта исследования отсутствуют. Несоответствия объекта исследования «Жилой дом литер «

<

номер>», расположенный по адресу: 

<

адрес>» требованиям Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют. Объект исследования «Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 25» соответствует требованиям «СанПиН 2.

<

дата>-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. какие-либо несоответствия объекта исследования «Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>» требованиям Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», отсутствуют.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», условия проживания в жилом доме литер А по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.

<

дата>-10 Изменения и дополнения 

<

номер> к СанПиН 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения кадастрового инженера от 

<

дата> следует, что в результате геодезической съемки установлено, что контур границ объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> расположенным по адресу 

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 

<

дата>).

При этом иск о сносе самовольной постройки, созданной с нарушением обязательных к применению градостроительных и строительных норм и правил, как это указано выше, подлежит удовлетворению судом только в том случае, если выявленные нарушения являются настолько существенными, что дальнейшее сохранение объекта создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, жилой дом по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам пожарной безопасности. Ее существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что признание права собственности за истцом не нарушает права и законные интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в размере 15036 рублей, однако согласно заключения Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «Базис» рыночная стоимость спорного дома составляет 7958440 рублей, следовательно, с истца в соответствии с абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 32956 рублей 20 копеек, за вычетом ранее уплаченной государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер 

<

номер>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «

<

адрес>» госпошлину в размере 

<

данные изъяты> рубля.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года. 

Судья И.А. Марисов