№

№12-101/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 

22 августа 2025 года 

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Нагибина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление главного государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 20 мая 2025 года №№, 

у с т а н о в и л:

указанным выше постановлением ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, не согласившись с которым, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить. Требование мотивирует тем, что за пройденный путь на указанном в постановлении участке, использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» списание платы 23.04.2025 года 12:52 с расчетной записи ИП ФИО1 произошло. В связи с чем, полагает, что транспортное средство, регистрационный номер № находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. 

В судебное заседание заявитель, должностное лицо, составившее протокол, будучи извещёнными о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, не явились (л.д.л.д., телефонограмма). 

Согласно представленных возражений МТУ Ространснадзор по ЦФО возражает против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменном виде (л.д.л.д. 6-10).

Изучив доводы жалобы, возражения, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришёл к следующему. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… В соответствии со ст.30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствие с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 (далее, Правила).

Согласно пункту 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, 23.04.2025 г. в 12:52:43 на 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения 

<

данные изъяты>» собственник (владелец) транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил взимания в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы. 

Основанием для привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 послужил материал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «

<

данные изъяты> свидетельство о проверке №

<

данные изъяты> действительно до 20.02.2027 г. (л.д. 12). 

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением указанного выше технического средства, а также дополнительно представленными по запросу суда, сведениями. 

- 

Согласно ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО РТИТС» Тверское обособленное подразделение, на запрос суда, с 01.11.2024 г. индивидуальному предпринимателю ФИО1 была предоставлена отсрочка платежа по внесению платы и открыта дополнительная расчетная запись №№ Сумма отсроченного платежа за февраль 2025 года составляла 19 419,59 рублей, в связи с не поступлением указанной суммы до конца марта 2025 года, с 01 апреля 2025 года отсрочка по внесению платежа для всех ТС была приостановлена, о чем ФИО1, был уведомлен. Взимание платы с 01 апреля 2025 года осуществлялось по основной расчетной записи №№, установленном пунктом 7 Правил, предусматривающем авансовую систему расчетов.

На момент фиксации правонарушения 23.04.2025 года 12:52:43 (по московскому времени) системой стационарного контроля №471 расположенной на 254 км 650 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения 

<

данные изъяты> бортовое устройство №№ закрепленное с транспортным средством государственный регистрационный знак №) функционировало в штатном режиме, однако, на балансе расчетной записи №№ денежные средства отсутствовали, задолженность оставляла – 97918.36 рублей. Сбоев в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи не установлено (л.д.л.д. 28 -32). 

Согласно ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и Ямало-Ненецкому округу на запрос суда, информации о зарегистрированных средствах РЭП, в реестре радиоэлектронных средств Роскомнадзора по адресу: 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

данные изъяты> не имеется. Признаков нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ не выявлено, работа средств РЭП на данном участке автомобильной дороги, по состоянию на 07.08.2025 года не зафиксирована.

Согласно свидетельства о регистрации ТС (л.д. 33), собственником (владельцем) транспортного средства «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №), является ФИО1.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, согласно которому, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Вывод должностного лица основан на положениях КоАП РФ и Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, оснований не согласиться с ним не имеется. Доказательств, объективно свидетельствующих о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения ИП ФИО1, не представлено. Представленная ФИО1 распечатка списания денежных средств (л.д. 3), при наличии официального ответа с ООО РТИТС, не может быть принята судом как доказательство невиновности. 

Учитывая, что административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, не позволивших суду полно, всесторонне и объективно проверить законность принятого должностным лицом постановления, не установлено, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судьей не установлено, постановление должностного лица административного органа о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, 

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 20 мая 2025 года №№ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области, в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья Н.А. Нагибина