дело № 2-1362/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Изобильный 26 сентября 2017 года

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре Паруш Д.С.;

с участием заявителя ФИО1;

представителя заинтересованного лица ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району, СК (межрайонное), действующей по доверенности, ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району, Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району, СК (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении.

В обоснование требований указано, что после назначения пенсии мужу заявителя ФИО1, № года рождения, она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с учетом нетрудоспособного члена семьи. Данное обращение вызвано тем, что супруг с которым она прожила более 30 лет, получает более высокую пенсию чем заявитель.

Заявитель ФИО1, как лицо получающее пенсию меньшего размера, имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В назначении данной выплаты заявителю было отказано на том основании, что она не представила доказательств, что находится на иждивении мужа. Заявитель инвалидом не является, но страдает сахарным диабетом и на приобретение лекарственных препаратов ежемесячно тратит более 2000 рублей. Ее пенсии в размере 8033 рублей недостаточно для проживания. Установление факта нахождения на иждивении имеет для заявителя юридически значимое обстоятельство, поскольку установление данного факта дает ее мужу право на дополнительную выплату к пенсии.

Просит суд установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО1

Заявитель ФИО1, в судебном заседании заявление поддержала и просила суд его удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району, СК (межрайонное), действующая по доверенности, ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, представила письменные возражения, в которых указала, что ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району, СК (межрайонное), рассмотрев пакет документов ФИО1 представленных 13.07.2017 для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, супруга ФИО1, являющегося получателем страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) отказало в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с не подтверждением факта нахождения на иждивении. К заявлению о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 представила документы, а именно копию паспорта серия № на имя ФИО1; копию паспорта серия № на имя ФИО1; свидетельство о заключении брака с ФИО1 П -ГН № 406110; справку о составе семьи № 480 от 13.07.2017, выданной администрацией Рождественского сельсовета Изобильненского района; справку о размере пенсии № 427584/17 от 29.06.2017 на имя ФИО1; справку о размере пенсии СК № 427548/17 от 29.06.2017 на имя ФИО1 Расходы супругов документами не подтверждаются. На основании имеющихся в распоряжении Управления документов, с учетом решения комиссии № 34 от 25.07.2017 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, невозможно сделать вывод о том, что супруг находится на полном содержании ФИО1 или получает от нее помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Поскольку факт иждивения зависит от того, что служит для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию - собственный доход или помощь застрахованного лица, само по себе совместное проживание застрахованного лица и члена его семьи или то обстоятельство, что доход (заработная плата, пенсия и другие источники дохода) застрахованного лица превышает доход его члена семьи, не могут свидетельствовать о факте иждивения.Таким образом, один из условий признания факта иждивения является источник средств к существованию. На 08.08.2017 года размер пенсии супруги ФИО1 составляет 8033,35 рублей (страховая пенсия по старости), доход супруга ФИО1 составляет 10176,88 рублей (страховая пенсия по старости), что больше величины прожиточного минимума установленного на 2017 год в Ставропольском крае. Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсия ФИО1 является основным источником средств к существованию ФИО1 также представлено не было, сделать вывод о нахождении супруга на иждивении не представляется возможным. В своей деятельности Управление неукоснительно руководствуется только требованиями Конституции Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ней законодательными актами. Так согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Просит суд отказать в удовлетворении заявления об установлении факта нахождения лица на иждивении ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приходится супругой ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака II ГН № 406110. (л.д. 10)

В подтверждение факта иждивенства заявитель ФИО1 ссылался на то, что ежемесячный доход супруга ФИО1 значительно превышает ее доход, а именно, что ФИО1 получает пенсию в размере 10176,68 рублей, а ФИО1, в размере 8033,35 рублей, что подтверждается справками ГУ УПФ РФ от 08.08.2017 года (л.д. 13,14) 

Заявитель ФИО1 не работает, является пенсионеркой по старости.

В соответствии со справкой, выданной администрацией Рождественского сельсовета, Изобильненского района, Ставропольского края от 12.07.2017 года, ФИО1 находится на иждивении у своего супруга ФИО1 (л.д. 15)

Представленные заявителем ФИО1 в материалы дела доказательства, а именно справки № №/17 от 08.08.2017 года, выданные ГУ УПФ РФ по Изобильненскому району, Ставропольского края, о размере выплаты страховой пенсии по старости ФИО1, ФИО1 не являются бесспорными доказательствами нахождения на иждивении ФИО1 у своего супруга ФИО1 и постоянного оказания им материальной помощи супруге.

Факт совместного проживания супругов и ведения общего хозяйства также не свидетельствует о том, что ФИО1 находится на иждивении у своего супруга ФИО1

Само по себе превышение доходов супруга ФИО1 над доходами супруги ФИО1 достаточным доказательством ее иждивенства не является. Заявителем не представлено доказательств того, что помощь со стороны супруги является основным источником средств к существованию.

Вместе с тем, каких-либо допустимых и относимых доказательств, бесспорно подтверждающих факт постоянного оказания ФИО1 материальной помощи в объеме, свидетельствующим о ее иждивенстве, заявителем ФИО1 не представлено.

Вместе с тем, в силу ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" данная величина исчисляется на основании статистических данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и обязательные платежи и сборы в субъектах Российской Федерации и в целом в Российской Федерации применительно к основным социально-демографическим группам населения.

В соответствии с Законом Ставропольского края "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае величина прожиточного минимума для пенсионеров в 2017 году установлена в размере 7975 рублей. (№ 85 КЗ от 28 октября 2016)

Таким образом, общая пенсия заявителя ФИО1 и ее супруга ФИО1 превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров в 2017 году. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что бесспорных доказательств иждивенства ФИО1 суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 264 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району, Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд, Ставропольского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения. 

Судья Е.А. Мишин