УИД: 66RS0053-01-2024-000945-14

Мотивированное 

решение

 составлено 21.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.05.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Транзалова А.А., 

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1368/2024 по иску ФИО1 ФИО6 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии. 

В обоснование требований указано, что 01.08.2022 истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. 26.08.2022 №№40817810604900317040 истцу отказано в назначении пенсии. Решением от 20.10.2022 №№40817810604900317040, от 21.06.2023 №№40817810604900317040 истцу также отказано в назначении пенсии. С указанными решениями истец несогласно поскольку считает неверным учётом периодов работы с 14.05.1995 по 10.08.1997, с 01.01.1998 по 31.10.1999, так как не применён повышающий коэффициент, и незаконно не принят период работы с 01.01.2011 по 02.10.2012 в 

<

данные изъяты>

На основании изложенного истец просит суд: признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.01.2011 по 02.10.2011 в 

<

данные изъяты>»; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 14.05.1995 по 10.08.1997, с 01.01.1998 по 31.10.1999 в 

<

данные изъяты>» исходя из одного года работы за один год и три месяца; обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права – 28.09.2022.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, согласно которому основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1. статьи 30 Закона.

При определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечебние в соответствии с Постановлением № 781 применяются следующие нормативные акты:

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 884н от 17. П. 2014 (далее «Правила обращения» от 17.11.2014)

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и ин>ю деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-Правила №781).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом «а» пункта 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781» установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и поселке городского типа год работы в сельской местности и поселках городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (дата вступления в силу - 23.07.2002г.). Пунктами 4-5 которого определено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение каких - либо иных периодов, кроме перечисленных выше, п.п. 4-5 Правил от 11,07.2002г. № 516 не предусмотрено.

Также подлежит применению Разъяснение Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. № 5, в пункте 5 которого сказано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом, согласно пункта 1 Порядка, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованною лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем

В соответствии с пунктом 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды рабогы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П предусмотрено, что при определении права на досрочную трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» может производиться по нормам действующего на 31.12.2001г. правового регулирования.

01.08.2022 г. и 21.06.2023 ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой №40817810604900317040 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением от 21.06.2023 г. № №40817810604900317040 спорные периоды работы в 

<

данные изъяты>» с 01.01.2011 по 02.10.2011, с 14.08.1995 по 10.08.11997, с 01.01.1998 по 31.10.1999 включены в специальный стаж истца: периоды работы с 14.08.1995 по 10.08.11997, с 01.01.1998 по 31.10.1999 учтены в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, с применением льготы; период с 01.01.2011 по 02.10.2011 учтен в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

На 21.06.2023, стаж истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 25 лет 9 месяцев 6 дней. Необходимый 25-летний стаж истцом выработан 15 сентября 2022 года. В случае выработки стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения продолжительностью 25 лет в 2022г., то в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости но указанному основанию возникнет не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.А. Транзалов