Дело № 2-244/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» марта 2017 года Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Крячко М.И., 

при секретаре Быдзан С.Ю.,

с участием прокурора ______________,

адвоката __________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании захоронения незаконным, об обязании произвести перезахоронение, и о восстановлении первоочередного права быть похороненным рядом с отцом, 

третьи лица: МУП Ритуальных Услуг «Тихая Обитель» города Гатчины, администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании захоронения незаконным, об обязании произвести перезахоронение, и о восстановлении первоочередного права быть похороненным рядом с отцом.

Истец в своем иске пояснил, что в начале мая 2006 года умерла ФИО39, являющаяся женой ответчика. ФИО2 в нарушение действующего законодательства, не получив согласия истца, ФИО1 и ФИО3, а также, не предъявив необходимых правоустанавливающих документов на захоронение (подхоронение), т.е. свидетельство о смерти и письменного согласия всех родственников, ранее захороненных в ограде, осуществил захоронение ФИО42., постороннего по сути человека, в родственном захоронении рядом с могилой ФИО55. В августе 2013 года ему, ФИО1, стало известно о том, что у ФИО2 и отца истца в свидетельствах о рождении записаны разные матери, что побудило в нем сомнение их родства. Жена ответчика вовсе не приходится родственницей никому из 16 захороненных в ограде людей. За все это время ФИО2 даже не попытался развеять сомнения по поводу своего происхождения. По мнению истца ответчиком было нарушено его (ФИО1) первоочередное право быть захороненным со своим отцом, место истца оказалось занято посторонним человеком, который не приходится родственником никому из захороненных. После уточнения иска (л.д. 14-16) истец ФИО1 потребовал признать незаконным захоронение ФИО43. в родственном захоронении № №, так как она не приходится родственницей никому из захороненных; обязать ответчика перезахоронить ФИО56. без нарушения прав 3-их лиц; восстановить первоочередное право ФИО1 быть похороненным рядом со своим отцом ФИО4

Судом в качестве третьих лиц были привлечены МУП Ритуальных Услуг «Тихая Обитель» города Гатчины (л.д. 43) и администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (л.д. 52).

Истец и его представитель, явившись в судебное заседание, доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения, поддержали и настаивали на удовлетворении исковых требований. Дополнительно они пояснили, что до 2012 года они не знали, кто был похоронен в 2006 году. Они думали, что там похоронена жена ФИО4 – ФИО57. В 2012 году ответчик ФИО2 втихомолку похоронил свою мать ФИО58. После этого они (истцы) стали узнавать информацию в администрации кладбища. Пока ФИО2 не поставил памятник своей матери, они не знали, что захоронение незаконно. Они не давали разрешения на захоронение ФИО44. До этого ФИО2 пришел к истцу 21.05.2006 г., после того как 11.05.2006 г. была похоронена ФИО59. и сказал, что представитель истца похоронила свою мать так, что ему не оставалось места, чтобы похоронить жену. Он сказал, что ему пришлось похоронить жену на свободном месте. Они полагали, что захоронение было законным. После этого они в 2012 году подали иск в первый раз в суд. По отношению к ФИО4 ФИО2 приходится братом.

Ответчик ФИО2, явившись в судебное заседание, иск не признал и пояснил, что у ФИО5 было 4 сына: ФИО6, ФИО7, ФИО7 и ФИО8 (отец ответчика). Изначально место на кладбище было условно поделено между братьями. В 1973 году умер его брат ФИО61 Место рядом с ним под захоронение было предусмотрено для их отца. Но отец был похоронен на мемориальном кладбище. Поэтому место отца отдали его (ответчика) матери ФИО9 и ему (ответчику). Все знали, что это место принадлежит им. Это было подтверждено на суде 29.05.2012 г. Суд определил, что место под захоронение принадлежит ФИО9. До 2002 года все дяди были живы, и все знали, что на их месте нельзя никого хоронить. В 2002 году умер последний дядя ответчика ФИО62. Все родственники знали свои места на кладбище. Их место на кладбище было пустым, т.к. там был похоронен только брат ответчика ФИО4 В 2006 году умерла его (ответчика) жена ФИО63. Он знал, что у него есть кровное место, которое им дали родственники, но когда он пришел на кладбище, то увидел, что на их месте кто-то уже похоронен. Оказалось, что там была похоронена мать ФИО60 С нее была взята расписка о перезахоронении, если родственники будут против. Было найдено свободное место рядом с его братом ФИО4 По договоренности с соседями место захоронения было смещено на территорию соседнего захоронения. ФИО10 похоронила свою мать посредине, тем самым заняв практически 3 места. Когда в 2012 году умерла его мать ФИО64 то место не могли найти. Захоронили на месте захоронения их бабушки ФИО65. После этого ФИО10 стала подавать на него в суд. 

Представитель третьего лица МУП Ритуальных Услуг «Тихая Обитель» города Гатчины, директор предприятия ФИО11, явившись в суд, пояснил, что оригинал свидетельства о смерти ФИО45. имеется у ФИО2 Возможно в ответе, который был дан ФИО10 и ФИО1 была допущена описка: должно было быть указано, что свидетельство о смерти ФИО46. предоставил ФИО2, а не ФИО7 Положение о погребении было принято только в 2008 году. До этого действовала Инструкция 1992 года. Все захоронения в данной ограде произведены с соблюдением закона и правил. Правомерность захоронения ФИО9 уже была доказана. Захоронение ФИО47. было произведено в 2006 году. Стороны регулярно бывали на кладбище. Ни у кого не возникало вопроса о правомерности захоронения ФИО48. Признать захоронение родовым не представляется возможным. До настоящего времени не все родственники передали права ответственного по захоронению ФИО10 Например, ФИО7 не передал право на захороненного отца. ФИО2 также не передал ей свои права на похороненных жену и мать. Захоронение ФИО49. было произведено на свободном участке захоронения, чьи-либо могилы не затронуты. На момент захоронения ФИО50. кладбище было «закрытым». ФИО66 также была похоронена на свободном участке. Если истец считает, что его права нарушены, то он может в перспективе быть похоронен в могиле своего отца, т.к. прошли сроки минерализации. 

Представитель третьего лица администрации Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства. Учитывая мнение сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы и обстоятельства дела, а также материалы гражданских дел №, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 2 Федерального Закона12января1996года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из названного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Названным законом погребение определено как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). (ст. 3).

Согласно ст. 5 Федерального Закона № 8-ФЗ волеизъявлением лица о достойном отношении к его телу после смерти могут быть пожелания, выраженные в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, быть подвергнутым кремации, а также о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

В соответствии с названным выше Законом гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Согласно свидетельству о смерти (л.д. 129) 06 мая 2006 года умерла ФИО40.

Из свидетельства о заключении брака (л.д. 128) следует, что ФИО41 являлась супругой ФИО2, являющегося ответчиком поданному делу.

В соответствии с заявлением ФИО2 его супруга ФИО67. была захоронена на кладбище «

<

данные изъяты>» (л.д. 60). Из заявления и резолюции работников кладбища видно, что место захоронения ФИО51. было согласовано и определено: рядом с братом заявителя (братом супруга умершей, л.д. 60,оборот).

Ранее решением Гатчинского городского суда от 29 мая 2012 года по делу № № по иску ФИО10 к МУП РУ «Тихая Обитель», ФИО2, ФИО7 о признании незаконным разрешения на захоронение, признании незаконным действий по захоронению, обязании произвести перезахоронение, восстановить могилу и памятник было установлено, что на территории общественного кладбища «

<

данные изъяты>» в г. Гатчине Ленинградской области имеется захоронение семьи И-вых, обнесенное отдельной оградой площадью на 9,55 м х 9,3 м, в котором захоронено 17 родственников. 

Родоначальницей захоронения является ФИО68., умершая ДД.ММ.ГГГГ г., что следует также из представленной копии журнала регистрации (л.д. 31,32). 

У ФИО5 было четверо сыновей: Олег, Игорь, Всеволод и Вадим. 

Ответчик ФИО2 является сыном одного из них - «Игоря».

Брат ФИО2 ФИО69, умерший ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 28), захоронен там же в месте захоронения семьи И-вых на кладбище «

<

данные изъяты>». 

Истец ФИО1 является племянником ответчика ФИО2, а его представитель ФИО10 - двоюродной сестрой, что следует из представленных свидетельств о рождении (л.д. 9, 10, 25, 27, Гр.Дело № 2-№, л.д. 6, Гр.Дело № 2-№).

Процессом захоронения на кладбище «

<

данные изъяты>» руководит МУП РУ «Тихая Обитель». Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 61-67) и Уставу (л.д. 68-80,81-84) основным видом деятельности МУП РУ «Тихая Обитель» является организация похорон и представление связанных с ними услуг.

Деятельность указанного предприятия основана на нормах Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Положении об организации погребения и похоронного дела на территории МО «город Гатчина», утвержденного Решением Совета Депутатов МО «Город Гатчина» от 19 декабря 2007 года № 83 (л.д. 95-109). До введения в действие названного Положения действовала «Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в городе Гатчине Ленинградской области» (л.д. 86-94).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Положения лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, фактически осуществившее действия по захоронению, а также имеющее в наличии в подлиннике свидетельство о смерти лица, захороненного на данном месте захоронения, либо лицо, которому фактически передано это право.

Пунктом 3 ст. 6 Положения предусмотрено, что определение возможности исполнения желания умершего быть погребенным на указанном им месте погребения входит в компетенцию специализированной службы по вопросам похоронного дела, с учетом места смерти, наличия свободного участка земли, а также заслуг умершего перед обществом и государством.

В соответствии с п. 6 ст. 14 «Положения» на местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается только по истечении времени, в течение которого завершаются процессы минерализации тела умершего.

В силу п.1 ст. 15 «Положения» родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника.

Размер места родственного захоронения устанавливается – 2,2 м х 2,5 м. (п.2).

При предоставлении места родственного захоронения специализированной службой по вопросам похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении (п.3).

Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным после смерти на данном месте родственного захоронения, а также разрешать производить погребение на месте захоронения родственников умершего, (п. 4).

При подзахоронении на месте родственного захоронения (в том числе при подзахоронении в родственную могилу) представляются:

1) удостоверение о родственном захоронении;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

3) письменное согласие лица, на которое зарегистрировано место родственного захоронения (в случаях, когда лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данное место родственного захоронения);

4) свидетельства о смерти в подлиннике на всех ранее захороненных на участке родственного захоронения (п.5 ст. 15 Положения).

В соответствии с п. 1 ст. 16 Положения семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения 3-х и более умерших родственников.

Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать 10 кв. м (п.2 ст. 16).

Подзахоронение на места семейного (родового) захоронения осуществляется на основании удостоверения о семейном (родовом) захоронении и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего при наличии свидетельств о смерти в подлиннике на всех ранее захороненных и по письменному ходатайству всех лиц, указанных в удостоверении о семейном (родственном) захоронении (за исключением умерших) (п.7).

Выше названным решением Гатчинского городского суда от 29 мая 2012 года № 2-№ было установлено, что захоронение в феврале 2012 года матери ответчика ФИО2 ФИО70 на участке родственного захоронения было правомерно произведено по разрешению, выданному 11.02.2012г. ФИО7 двоюродному брату ФИО2 (л.д. 9,10, 25, 42, Гр. Дело № 2-№, л.д. 57, Гр. Дело № №). 

Такой вывод суда был поддержан апелляционной инстанций при рассмотрении апелляционной жалобы. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13 сентября 2012 года указано, что подзахоронение ФИО9 в могилу к ФИО5 было осуществлено на законных основаниях, в связи с чем суд правомерно признал неподлежащим удовлетворению исковые требования ФИО10 об обязании ФИО2 перезахоронить ФИО9 в отведенном для его семьи месте (л.д. 142-145). 

Захоронение ФИО52. в мае 2006 года, как пояснил ответчик ФИО2, было произведено по согласованию и с разрешения ФИО7, который был вправе давать такое согласие, также как и в 2012 году при захоронении матери ответчика ФИО2, как ответственный за семейное захоронение И-вых.

Утверждение истца о том, что он (ФИО1) и ответчик (ФИО2) не являются родственниками, потому что в свидетельстве о рождении ответчика в качестве матери указана ФИО71 (л.д. 10), в то время как в свидетельстве о рождении его отца в качестве матери указана ФИО72 (л.д. 9). Такое мнение истца является заблуждением и опровергается представленными ответчиком документами, а именно свидетельством о заключении брака между отцом и матерью ответчика (л.д. 130), из которого видно брак был заключен между ФИО73 и ФИО74. В документах матери ответчика имя «Полина» и «Пелагея» применены в отношении одного и того же лица. В свидетельстве о смерти мать ответчика указана как «Пелагея» (л.д. 133), в справке об инвалидности - как «Пелагея», в справке военкомата она указана вместе со своими сыновьями Валерием и Ростиславом как «Пелагея» (л.д. 135, 136), одновременно с этим в трудовой книжке она указана как «Полина» (л.д. 132).

Решением Гатчинского городского суда по гражданскому делу № № (л.д. 185-191, Гр. Дело №№), оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам, от 16 января 2014 года (л.д.290-294, Гр. Дело № 2- №), отказано в удовлетворении иска ФИО10 к МУП РУ «Тихая обитель» о признании решения МУП РУ «Тихая Обитель» об отказе в удовлетворении заявления о выдаче удостоверения о родственном захоронении незаконным, признании родовым захоронения, обязании зарегистрировать родовое захоронение. Этим решением также было установлено, что ответственным лицом за захоронение И-вых является ФИО7 Захоронение не является родовым, а является семейным.

Сославшись на Положение об организации погребения и похоронного дела на территории МО «Город Гатчина», утвержденное Решением Совета депутатов МО «Город Гатчина» от 19 декабря 2007 года № 83(в редакции от 25 июня 2008 года) судебная коллегия указала, что в статье 16 Положения определено понятие семейных (родовых) захоронений. Это места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших родственников.

Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать 10 кв.м.

Согласно сведениям, представленным МУП РУ «Тихая обитель» на огороженной территории зарегистрировано 17 захоронений, на 16 из которых истица ФИО10 просила выдать на ее имя удостоверение о семейном (родовом) захоронении. Площадь участка составляет 63,6 кв.м, что является нарушением статьи 16 Положения Положение об организации погребения и похоронного дела на территории МО «Город Гатчина». 

Договор о семейном (родовом) захоронении никто из родственников не заключал.

Согласно национальному стандарту РФ ГОСТ Р53107-2008 родовое место захоронения - это участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемый для захоронения членов одного рода.

Из материалов дела следует, что не все захороненные лица являютсякровными родственниками ФИО10 В соответствии со статьей 5 Положения об организации погребения и похоронного дела на территории МО «Город Гатчина» лицу, осуществляющему погребение умершего, предоставляется первоочередное право быть ответственным за могилу (нишу в колумбарии) с выдачей соответствующего удостоверения о захоронении.

Из журналов регистрации захоронений следует, что за могилой умершей ФИО75. ответственным за захоронение является ФИО7, за могилами умерших ФИО53. и ФИО76. ответственным за захоронениями является ФИО2 ФИО7 и ФИО2 возражали передать ФИО10 свои права быть ответственными за могилами своих родственников.

Эта позиция у сторон сохранилась до настоящего времени. Законодательством, действующим в сфере похоронного дела, двойная ответственность не предусмотрена.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда пришла к выводу о том, что действиями ответчика права истца не нарушены, поскольку указанные захоронения являются обычными родственными захоронениями без оформления правомочий в отношении земельного участка, договор о родовом захоронении никем из родственников не заключался.

Кроме этого решением Гатчинского городского суда от 11 марта 2015 года по гражданскому делу № 2-№ по иску ФИО10 к МУП РУ «Тихая обитель», третьи лица: ФИО7, ФИО12, ФИО7, ФИО13. ФИО14. ФИО1, об обязании выдать удостоверение на захоронение в удовлетворении иска отказано (л.д. 216-221,Т1,Гр.Дело № №). Апелляционной инстанцией решение оставлено без изменения (л.д. 78-83, Т.2, Гр. Дело №). 

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли с волеизъявление умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего, право на разрешение действий, указанных в пункте 1 ст. 7 Федерального Закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители и пр.), иные родственники, либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарнируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях, возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли (ст. 5 и п. п. 1, 2 ст. 7 Федерального Закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

На свободном месте семейного захоронения погребение осуществляется с разрешения администрации кладбища по письменному заявлению ответственного за захоронение.

Таким образом, оснований для признания незаконным захоронения ФИО54., умершей 06 мая 2006 года, и обязании ФИО2 произвести её перезахоронение не имеется. Истцом не доказано отсутствие места и невозможность его захоронения, в случае смерти, в месте захоронения И-вых. 

Руководствуясь ст. ст. 67, 98, 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным захоронения ФИО77, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и обязании произвести её перезахоронение и восстановлении первоочередного права быть захороненным рядом с отцом ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах 

гражданского дела № 2- 244/2017

Гатчинского городского суда Ленинградской области