Дело № 2-2633/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Назаровой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке 

дело по иску «ПАО МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец «ПАО МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора № №) от 01.07.2015 года Об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, и взыскании убытков в размере 15 177 рублей. 92 коп.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил заявленные исковые требования в части суммы взыскания, просил взыскать с ответчика затраты, понесенные при исполнении договора от 01.07.2015 года № №) в размере 15 100 руб. 81 коп.

В обосновании своих требований указал, что 01.07.2015 года подписал с ответчиком ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому истец принял на себя обязательство осуществить технологическое присоединение вводного устройства строящегося дома, расположенного по адресу: Липецкая обл., Липецкий р-н, С. Б. Кузьминка, ул. Активная, 

<

адрес> кадастровый № №. В том числе, истец должен был обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулирование отношений с 3-ми лицами, в случае необходимости строительства(модернизации) такими лицами, принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 12, к (кВт); категория надежности - Ш; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 380/220 (В). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев. Срок действия Технических условий, являющихся необъемлемой частью Договора, - 2 года со дня заключения Договора.

25 мая 2015 года истец выдал ответчику «Технические условия для присоединения к электрическим сетям вводного устройства строящегося дома, по указанному выше адресу. Согласно данных Технических условий сетевая организация брала на себя обязательство осуществить строительство новой линии электропередачи: смонтировать опору ВЛ 10 кВ в пролете опор № 48-№49 ВЛ10 кВ Большая Кузьминка; смонтировать ВЛЗ 10 кВ (ориентировочной протяженностью 570 м. до проектируемой ТП; на первой опоре вновь монтируемого участка ВЛЗ смонтировать разъединитель 10 кВ. При исполнении данного Договора истец понес расходы, с учетом НДС, в размере 15 650 руб. 81 коп.

Заявитель оплатил сетевой организации за подготовку и выдачу технических условий 550 рублей. Более, никаких действий, предусмотренных Договором и Техническими условиями не совершил. По окончании срока действия Договора – 14.07.2017 года обратился к истцу с заявлением, в котором просил расторгнуть договор № 4455947. Общество направило ответчику письмо - Соглашение о расторжении договора от 01.07.2015 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, и предложило возместить сетевой организации затраты, вызванные выполнение работ по Договору. От дальнейших переговоров ответчик уклонился, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил расторгнуть Договор и взыскать с ответчика в возмещение затрат, связанных с исполнением Договора, заключенного с ФИО1 15 100 рублей 81 коп.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется в том числе путем возмещения убытков. 

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В части 2 данной статьи указано, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной;2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 ГК РФ).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств (п. 3 Правил).

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 18 указанных выше Правил… установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил (п. 18).

В соответствии с п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 11 сентября 2012 года № 209-э/1, для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

г) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий;

д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами технологического присоединения согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в п. 12 Правил технологического присоединения, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, а также для лиц, указанных в п. 12(1), 13 и 14 Правил технологического присоединения, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, включая вводные распределительные устройства, должен осуществляться с участием сетевой организации и Заявителя), с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств Заявителя;

е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

П. 16 Правил предусмотрены существенные условия, которые должен содержать договор:а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора; 

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

Судом установлено:

01.07.2015 года между ОАО (а настоящее время ПАО) «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (сетевая организация) и ФИО1 (Заявитель) был заключен договор № №), по условиям которого истец (как сетевая организация) принял на себя обязательство осуществить технологическое присоединение вводного устройства строящегося дома, расположенного по адресу: Липецкая обл., Липецкий р-н, С. Б. Кузьминка, ул. Активная, д. 

<

адрес> кадастровый № №. В том числе, истец должен был обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулирование отношений с 3-ми лицами, в случае необходимости строительства(модернизации) такими лицами, принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 12, к (кВт); категория надежности - Ш; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 380/220 (В). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев. Срок действия Технических условий, являющихся необъемлемой частью Договора, - 2 года со дня заключения Договора.

Заявитель ФИО1 обязалась: выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий; оплатить расходы за технологическое присоединение.

Технические условия являются неотъемлемой частью Договора об осуществлении технологического присоединения, приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора).

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Обязанности сторон согласованы ими в пунктах 6 – 9 Договора.

Размер платы за технологическое присоединение установлен в п. 10 договора, составляет 550 руб. 00 коп.

Пунктом 15 Договора установлено: Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.18 Договора).

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истец указал, что ответчик ФИО1 не выполнила, в течение срока действия Технических условий, мероприятия, возложенные на нее Договором об осуществлении технологического присоединения.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представила. 

Истец, свои обязательства, предусмотренные Договором, заключенным с ответчиком ФИО1 выполнил.

Ответчик ФИО1 14.07.2017 года представила в ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» Обращение, в котором просила расторгнуть Договор № №) технологического присоединения к вводному устройству строящегося дома, расположенного по адресу: Липецкая обл., Липецкий р-н, С. Б. Кузьминка, ул. Активная, д. 

<

адрес>

Истец указал, что ответчик, не выполнила ни один из пунктов обязательств, предусмотренных п. 8 Договора, чем допустила существенное нарушение условий Договора технологического присоединения, что является основанием для расторжения данного договора, в соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ, норма которой приведена в настоящем решении выше.

Письмом от 10.11.2017 года ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» направило ФИО1 письмо - предложение о расторжении договора №) от 01.07.2015 года. Одновременно был направлен Акт о стоимости оказанных по Договору услуг, предлагалось подписать Соглашение о расторжении Договора об осуществлении технологического присоединения.

Соглашение ФИО1 в добровольном порядке подписано не было.

Проанализировав изложенное, исходя из того, что ответчик ФИО1 не выполнила возложенные на нее Договором мероприятия по технологическому присоединению в границах принадлежащего ей земельного участка в с. Б. Кузьминка Липецкого района, Липецкой области, суд соглашается с истцом, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора об осуществлении технологического присоединения от 01.07.2015 года, что дает суду основания для удовлетворения требований о расторжении данного договора.

Также подлежат удовлетворению требования истца о возмещении ему фактических затрат, связанных с исполнением Договора. 

В подтверждение факта своих расходов, истец представил суду: справку № 19 от 30.11.2016 года; наряд № 19 от 30.11.2016 года; табель учета рабочего времени за ноябрь 2016 года; Акт о приемке выполненных работ от 30.11.2016 года; смету от 30.11.2016 года.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области № 53/1 от 12.12.2014 года установлены стандартизированные тарифные ставки и формулы расчета за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго».

Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов составляет в спорном случае 55,34 руб./кВ. 

Согласно расчету истца его фактические затраты на выполнение мероприятий по Договору, заключенному 01.07.2015 года с ответчиком, составили 15 650 руб. 81 коп. 

Ответчик требование истца о взыскании убытков не оспорил, их размер не оспаривал, доказательств их полного возмещения не представил.

За подготовку и выдачу технических условий, ФИО1 оплатила сетевой организации 550 рублей.

Следовательно, требование истца о возмещении ему за счет ответчика, понесенных расходов в размере 15 100 руб. 81 коп. (15650,81 – 550,00) является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 также надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате судебной пошлины в сумме 6 608 рублей.

Таким образом, всего с ответчика в пользу истца надлежит взыскать денежные средства в сумме 21 708 руб. 81 коп. (15100,81 + 6608).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор от 01.07.2015 года № №) об осуществлении технологического присоединения вводного устройства строящегося жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> д

<

адрес>, заключенный между ОАО «МРСК Центра» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» денежные средства в сумме 21 708 руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2018 года