УИД 63RS0031-01-2025-005773-76

номер производства 2а-4979/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 27 ноября 2025 года

ул.Белорусская, 16 

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4979/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП Центрального района гор.Тольятти ФИО4, ОСП Центрального района гор.Тольятти в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4, ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил, с учетом уточнений, освободить его от оплаты исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительных производств № 202809/25/63030-ИП, № 202763/25/63030-ИП, в связи с добровольной оплатой задолженности.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4, в качестве заинтересованных лиц: судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО2, взыскатель по исполнительному производству ФИО5

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в производстве ОСП Центрального района г.Тольятти в отношении ФИО1 находились исполнительные производства: № 202763/25/63030 от 11.07.2025 и № 202809/25/63030-ИП от 11.07.2025/63030-ИП. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках указанных исполнительных производств были вынесены постановления от 14.07.2025 о взыскании исполнительского сбора. Между тем, задолженность по исполнительным производствам была погашена ФИО1 11.07.2025, то есть в срок, установленный для добровольной оплаты, что подтверждается соответствующей распиской. 24.07.2025 исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением, а 28.07.2025 были возбуждены исполнительные производства по постановлениям о взыскании исполнительского сбора. Административный истец считает, что он подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств он получил 11.07.2025 и в этот же день задолженность по исполнительным производствам погасил в добровольном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления с учетом уточнений, поддержал и просил освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с указанием на отсутствие возражений против освобождения ФИО1 от исполнительского сбора, поскольку задолженность погашена в полном объеме в добровольном порядке.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО2, действующая в том числе в качестве представителя административного ответчика начальника отделения–старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что исполнительные документы, на основании которых были возбуждены исполнительные производства № 202763/25/63030 и № 202809/25/63030-ИП, предъявлены к исполнению повторно, в связи с чем, в силу положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не предоставляется. 

Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, ОСП Центрального района гор.Тольятти в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание требования ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле сторон, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218, ст. 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

В пункте 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 8 июля 2014 № 0001/16, указано, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 июля 2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №202809/25/63030-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: взыскание в пользу ФИО5 денежных средств в размере 1817200 руб.

Во исполнение требований п.17 ст. 30 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством ЕПГУ и получено последним 11.07.2025.

Также 11 июля 2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 202763/25/63030-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: взыскание в пользу ФИО5 денежных средств в размере 495196 руб.

Во исполнение требований п.17 ст. 30 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством ЕПГУ и получено последним 11.07.2025.

Постановления о возбуждении исполнительных производств содержат указание о том, что в соответствии с частью 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, не устанавливается.

Согласно пункту 2 части 14 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Факт повторного предъявления вышеуказанных исполнительных документов к исполнению административным истцом в судебном заседании оспорен не был.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14 июля 2025 с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 127204 руб. в рамках исполнительного производства № 202809/25/63030-ИП и в размере 34663,74 руб. в рамках исполнительного производства №202763/25/63030-ИП.

Согласно заявлению взыскателя ФИО5 от 11.07.2025, последний просит окончить исполнительные производства №202809/25/63030-ИП и № 202763/25/63030-ИП, поскольку задолженность по исполнительным документам 11.07.2025 была погашена в полном объеме.

Исполнительные производства № 202809/25/63030-ИП и №202763/25/63030-ИП окончены 24.07.2025 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактически исполнением).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными суду материалами исполнительных производств и по существу не оспариваются сторонами.

На основании части 7 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

28 июля 2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти на основании постановлений о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора №63030/25/755860 от 14.07.2025 и №63030/25/755859 от 14.07.2025 возбуждены исполнительные производства № 220249/25/63030-ИП и № 220250/25/63030-ИП.

Административный истец, обращаясь с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылается на исполнение требований исполнительных производств в добровольном порядке в срок, установленный законом для добровольного исполнения.

С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2015 года № 654-О, пункт 75 постановления Пленума № 50).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации исходя из того, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, разъяснил в постановлении № 50, что суды вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, в том числе освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (абзац второй пункта 74).

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения настоящего административного искового заявления, является наличие в поведении должника в исполнительном производстве признака противоправности.

Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса, принял ли ФИО1 все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановлений о возбуждении исполнительных производств.

При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец ФИО1, получив постановления о возбуждении исполнительных производств, совершил все необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов, что подтверждается заявлением взыскателя ФИО5 об окончании исполнительных производств, согласно которому денежные средства получены им от ФИО1 в полном размере 11.07.2025, то есть в день получения копий постановлений о возбуждении исполнительных производств. 

По делу установлены и подтверждены объективные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении ФИО1 той степени заботливости и осмотрительности, какие требовались в целях надлежащего исполнения решения суда, в связи с чем, суд считает необходимым освободить административного истца от исполнительского сбора, взысканного постановлением №63030/25/755860 от 14.07.2025 по исполнительному производству № 202809/25/63030 от 11.07.2025 и постановлением № 63030/25/755859 от 14.07.2025 по исполнительному производству № 202763/25/63030-ИП от 11.07.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района гор.Тольятти № 63030/25/755859 от 14.07.2025 по исполнительному производству № 202763/25/63030-ИП от 11.07.2025, постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района гор.Тольятти № 63030/25/755860 от 14.07.2025 по исполнительному производству № 202809/25/63030-ИП от 11.07.2025.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.12.2025

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова