Дело № 2-1588/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю., 

при секретаре - Михайловой О.И.,

с участием прокурора - Волченкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, ФИО2 о выселении из жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Городской округ Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения-(адрес) без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. 

В обоснование требований истец указал, что спорная квартира является муниципальной собственностью на основании постановления администрации города от 28 декабря 2016 года № 3401-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объектов недвижимого имущества от Министерства обороны Российской Федерации».Вышеуказанная квартира юридически свободная, включена в реестр свободных жилых помещений и подлежит распределению по списку очередников округа - гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма. В вышеуказанной квартире зарегистрирован ФИО1, который реализовал жилищное право путем получения жилищной субсидии (дата) на состав семьи 6 человек. При этом, им подписано обязательство о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии на банковский счет. Также в квартире проживает ФИО2, которому предложено освободить занимаемое жилое помещение. Срок сдачи жилья истек, но ответчики продолжают занимать спорное жилое помещение. Действия ответчиков по завладению спорным жилым помещением, без законных на то оснований, нарушают права истца, препятствуют собственнику осуществлять права владения, пользования и распоряжения имуществом. Просит выселить ФИО2 из (адрес) (адрес) без предоставления другого жилого помещения, снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу. 

В ходе рассмотрения дела истец увеличила и уточнила исковые требования, просила ФИО1 признать утратившим право пользования жилым помещением (адрес) и снять его с регистрационного учета, ФИО2 просила выселить из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

В судебном заседании представитель истца Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре - ФИО3, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что в настоящее время законных оснований для занятия ответчиками спорного жилого помещения не имеется. У ФИО2 отсутствуют правовые основания для проживания в квартире, поскольку никто ему это жилое помещение в установленном законом порядке не предоставлял, заселился он самовольно. Просила удовлетворить исковые требования. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен по телефону, предоставленному по запросу суда ПАО «МТС». Согласно телефонограмме, просил дело рассматривать в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем имеется уведомление. Согласно телефонограмме, просил дело рассматривать в его отсутствие. Также указал, что квартиру микр.Таежный 4-50 ему предоставил для проживания двоюродный брат ФИО1 в 2018году, за квартиру он платит регулярно, задолженности нет, полагает, что занимает квартиру законно. Сам он (Мякота) регистрации на территории г.Комсомольска-на-Амуре не имеет. ФИО1 проживает в квартире по (адрес). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2

Представитель третьего лица –УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ( отдел по вопросам миграции), извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица. 

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав заключение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. 

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд;

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда статья 92 ЖК РФ относит: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с п.12 ст.1 ФЗ РФ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. "м" п. 2 названного Постановления Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Распоряжением правительства Российской Федерации (№)-р от (дата) утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, куда вошел военный городок (№) г. (адрес), расположенный в (адрес), жилое помещение – (адрес) располагалось на территории закрытого военного городка (№) (адрес) 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от 15 сентября 2009 года «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от (дата) (№)-р», военный городок (№), расположенный по адресу г. (адрес) исключен из перечня закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ (№)-р от (дата) жилые дома, в том числе (адрес) закреплен на праве оперативного управления за Комсомольской-на-Амуре КЭЧ Министерства Обороны РФ. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от (дата) «О реорганизации государственных учреждений Министерства Обороны РФ», Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района МО РФ реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. 

(дата) Администрацией (адрес) издано Постановление (№)-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «(адрес)» объектов недвижимости имущества от Министерства обороны Российской Федерации. 

Согласно передаточному акту (№) от (дата) ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передало, а муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края приняло в собственность имущество, указанное в приложении к передаточному акту, в котором содержатся сведения о квартирах, расположенных в доме (адрес), в том числе и о спорном жилом помещении – (адрес). 

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. 

В соответствии с законодательством РФ служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям граждан. 

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава войсковой части.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76 –ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета по нему.

В судебном заседании установлено, что в связи с прохождением военной службы в в/ч (№) ФИО1 в сентябре 2001года было предоставлено служебное жилое помещение –(адрес), на состав семьи 3 человека с учетом супруги и сына 2001года рождения ФИО4, в которое они вселились, оформив регистрацию по месту жительства. 

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (№) от (дата) ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения на сумму 4 930 411 рублей 20 копеек, указанная сумма платежным поручением от (дата) переведена на счет ответчика ФИО1 

Таким образом, Министерство обороны РФ выполнило обязательство в соответствии с действующим законодательством по обеспечению ФИО5 и членов его семьи жильем. 

Далее судом установлено, что (дата) ФИО1 и членами его семьи было оформлено соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения микр.Таежный 4-50 в г.Комсомольске-на-Амуре в течении 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. 

До настоящего времени ФИО1 не освободил (адрес).4 микр.Таежный в г.Комсомольске-на-Амуре, не снявшись с регистрационного учета. 

Поскольку ФЗ «О статусе военнослужащих» специальный Закон, регулирующий порядок предоставления жилых помещений военнослужащим, не предусматривает основания и порядок выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений, в данном случае необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ. 

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РФ договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 ГК РФ обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая реализацию права ФИО1 и членов его семьи на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением у ФИО1 утрачено (прекращено). 

В соответствии со ст. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда 

Поскольку ответчик признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения его регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется. 

Что касается требований о выселении ФИО2, суд приходит к следующему. 

Положениями статей 301, 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от (дата), (адрес) внесен в реестр муниципального имущества в 2017году. 

Судом установлено, что до передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, оно являлось федеральной собственностью и имело статус служебного жилого помещения, предоставлялось военнослужащим на период службы и/или трудовых отношений (для гражданского персонала) на основании служебных ордеров или договоров найма служебного жилого помещения, а в настоящее время принято в состав муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под постоянным местом жительства также понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно акту осмотра жилого помещения от (дата), составленному инженером технадзора ООО УЖКХ, в (адрес) фактически проживает ФИО2 

Согласно пояснениям ответчика ФИО2, квартиру (адрес) ему предоставил для проживания двоюродный брат ФИО1 в 2018 году, за квартиру он платит регулярно, задолженности нет, полагает, что занимает квартиру законно. Сам он (ФИО2) регистрации на территории г.Комсомольска-на-Амуре не имеет. 

Доказательства, подтверждающие предоставление в установленном законом порядке спорного жилого помещения органом местного самоуправления или приобретение им права пользования этим жилым помещением, ответчиком ФИО2, в силу ст. 56 ГПК РФ, представлены не были, и судом в ходе рассмотрения дела не добыты.

Поскольку ФИО2 самовольно вселился в жилое помещение без каких-либо разрешительных документов и законных оснований, а также учитывая, что он не относится к категориям лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, по выводу суда, у ответчика ФИО2 отсутствуют основания пользования спорной квартирой, и он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что в квартиру его вселил брат ФИО1, в связи с чем он занимает квартиру законно, основаны на неверном толковании закона. Более того, сам ФИО1 признан утратившим право пользования этим жилым помещением. 

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением- квартирой (адрес).

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: (адрес) 

Выселить ФИО2 из жилого помещения –(адрес) без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано и\или на него может быть принесено представление прокурором в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска- на- Амуре. 

Судья Сахновская О.Ю.