Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 07 октября 2025 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А., 

рассмотрев жалобу законного представителя ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» на постановление № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», ~~~, юридический адрес: ....,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е от **/**/**** ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным законный представитель ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» ФИО1 в жалобе просит его отменить, приводя свои доводы, одновременно ходатайствуя о восстановлении срока его обжалования.

В судебное заседание законный представитель ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, его участие при рассмотрении жалобы не было признано судом обязательным. Учитывая изложенное судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Судья, рассмотрев ходатайство законного представителя о восстановлении срока обжалования, учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», то есть в силу прямого запрета не является субъектом административной ответственности, полагает необходимым восстановить срок обжалования постановления.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства…, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах …

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации… (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения … совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Из материалов дела установлено следует, что **/**/**** на ...., водитель, управляя транспортным средством УРАЛ 44202-5311-74 государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 47,15% (1.886т) на ось №4 (погрешность изменения 10%), двигаясь с нагрузкой 5.886 т на ось №4 при допустимой 4.000 на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 20.60% (0.824т) на ось №5 (погрешность изменения 10%), двигаясь с нагрузкой 4.824 т на ось №5 при допустимой 4.000 на ось. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление должностного лица по данному делу подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения… специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, одним из видов деятельности ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» является деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях (~~~).

~~~ включает в себя деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях, в том числе по организацию тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

Как следует из устава юридического лица, основной деятельностью является обеспечение авиационной охраны лесов от пожаров, защите их от вредных и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера; проведение лесоавиационных профилактических противопожарных мероприятий, в том числе подготовка к пожароопасному сезону; выполнение работ по обнаружению и тушению лесных пожаров; осуществление авиационного контроля за противопожарным и санитарным состоянием лесов.

В соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 14 июня 2023 года №-мпр ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» входит в состав Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального уровня.

Как следует из доводов жалобы, транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения двигалось для создания противопожарной минерализованной полосы в целях нераспространения лесного пожара, что согласуется с фотофиксацией. 

При таких обстоятельствах в действиях ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» отсутствует состав административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6 и ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» - отменить, жалобу законного представителя ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» - удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иркутского районного суда 

Иркутской области Шеркункова С.А.