Дело № 12-3/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 января 2020 года судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Зизюк А.В., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 25.11.2019 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района от 25.11.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что наказание является очень суровым, решение арбитражного суда она не получала, ее вина в неуплате административного штрафа отсутствует. 

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика ФИО4, поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснила, что ей было известно о разбирательстве в арбитражном суде Забайкальского края, явиться в судебное заседание по состоянию здоровья она не смогла, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, о привлечении к административной ответственности не знала.

Защитник ФИО1 ФИО5 поддержала доводы жалобы по вышеизложенным основаниям. Дополнительно защитник пояснила, что вина ФИО1 отсутствует, поскольку она не получала судебный акт арбитражного суда Забайкальского края о привлечении ее к административной ответственности. Денежные средства на счету ФИО1 имелись в достаточном количестве, судебный пристав-исполнитель мог распорядиться ими самостоятельно для уплаты штрафа. Ссылаясь на состояние здоровья ФИО1 и ее имущественное положение, просила снизить размер штрафа.

Заслушав ФИО1 и её защитника, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из содержания материалов дела, решением арбитражного суда Забайкальского края от 24.07.2019 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Указанный судебный акт не был обжалован и вступил в законную силу. 

Отсрочка (рассрочка) исполнения решения о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для направления исполнительного листа на принудительное взыскание штрафа в службу судебных приставов. 

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 21.10.2019 возбуждено исполнительное производство о взыскании указанной суммы административного штрафа с ФИО1, 07.11.2019 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность содержащихся в постановлении мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 25.11.2019 выводов об обстоятельствах совершенного ФИО6 правонарушения и виновности последней в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вызывает сомнений, они согласуются с фактическими обстоятельствами дела и подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Мировым судьёй дана надлежащая оценка совокупности представленных в материалы дела доказательств, в том числе и на предмет допустимости, достоверности, достаточности, что соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не получала сведений о существе принятого арбитражным судом решения по вопросу о привлечении ее к административной ответственности подлежат отклонению, опровергаются содержанием ответа судьи арбитражного суда Забайкальского края от 20.11.2019 № №. А потому в соответствии с требованиями действующего Арбитражного процессуального кодекса РФ решение о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу и подлежало исполнению ФИО1 в порядке ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что решение арбитражного суда Забайкальского края от 24 июля 2019 года было отменено в установленном законом порядке не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, приводят к убеждению о необходимости изменения обжалуемого постановления в части размера назначенного наказания.

Так, из содержания представленной ФИО1 информации о движению денежных средств по счету, открытому в ПАО «Сбербанк России» от 26.11.2019 следует, что административный штраф в размере 50 000 руб. взыскан с нее судебным приставом- исполнителем по вышеуказанному исполнительному производству 06.11.2019.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Указанное в совокупности со сведениями об уплате ФИО1 административного штрафа к моменту вынесения оспариваемого постановления мирового судьи свидетельствует о том, что соответствующий довод жалобы о чрезмерной суровости наказания заслуживает внимания.

При этом судья учитывает состояние здоровья ФИО1, а также ее дочери, соответствующие сведения отражены в представленных в материалы дела медицинских документах. Совокупность представленных сведений об имущественном положении ФИО1 позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае основания для снижения размера штрафа существуют.

Содержание налоговых деклараций по ЕНВД за 2019 год, выписки о состоянии вклада от 15.01.2020, справки о состоянии вклада от 15.01.2020 свидетельствуют о том, что назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости снижения размера наложенного на ФИО1 административного штрафа до 50 000 руб., изменения постановления мирового судьи в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 25.11.2019 изменить в части размера штрафа за совершенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначенное ФИО2, снизив размер наказания в виде административного штрафа со 100 000 руб. до 50 000 руб.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 25.11.2019 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья: А.В. Зизюк