03RS0053-01-2019-000552-69

№ 2а-513/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 16 августа 2019 года 

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием представителя административного ответчика - начальника отдела - старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2, выразившихся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 вынести постановление об удержании из пенсии должника, ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2, выразившихся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 вынести постановление об удержании из пенсии должника, ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации,

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что в Кушнаренковский РОСП ДАТА. предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДАТА. мировым судьей судебного участка Кушнаренковского района РБ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Должник ФИО3 достиг пенсионного фонда, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника не вынесено. Денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступали.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено.

В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2, выразившиеся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника, а именно автомобиля; обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 вынести постановление об удержании из пенсии должника, произвести выход в адрес должника с целью проверки материального положения и составления акта описи (ареста) имущества, вынести постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

Представитель административного ответчика - начальник отдела - старший судебный пристав Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать, представил письменные возражения. 

В возражениях на административное исковое заявление указал, что на исполнении у судебного пристав-исполнителя ФИО2 в Кушнаренковском РОСП УФССП по РБ находится исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО МФК ОТП Финанс на сумму 346 550 руб. 04 коп. 

В соответствии с Постановлением Пленума суда № от ДАТА содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные Законом об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы,, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). 

По судебному приказу № от ДАТА. выданному по гражданскому делу № от ДАТА Кушнаренковским районным судом РБ, вступившему в законную силу от ДАТА было возбуждено исполнительное производство №

Между тем, судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА., в указанный период, ДАТА с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в ГИБДД и Росреестр о наличии у должника АМТС и недвижимого имущества, в банки и кредитные организации о наличии открытых счетов и наличии на них денежных средств, в том числе в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о доходах. Установлено наличие у должника счетов в банках, вынесено постановление о списании денежных средств. Осуществлялся розыск счетов. Производился выход по адресу должника, однако по объяснениям односельчан ФИО3 по адресу не проживает, дом находится в заброшенном состоянии. Производилось частичное списание денежных средств в сумме 4 463.06 руб., которое перечислено в счет взыскателя.

По ответу с Пенсионного Фонда должник получателем пенсии в Кушнаренковском районе не является.

ДАТА направлен запрос в Пенсионный Фонд РФ.

На основании ответа с Пенсионного Фонда РФ должник проживает и получает пенсию по старости в Отделении ПФР в 

<

адрес>.

ДАТА вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию в Отделение УПФР по 

<

адрес>.

ДАТА вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о поручении совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным требуется нарушение прав и интересов сторон исполнительного производства, что в данном исполнительном производстве отсутствует.

Представитель административного истца - ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Заинтересованные лица ФИО3, представитель УФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителя административного истца и заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы административного дела № 2а-513/2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

В силу разъяснений п. 15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного ДАТА мировым судьей судебного участка Кушнаренковского района РБ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 

Судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО3 

По ответу с Пенсионного Фонда должник получателем пенсии в Кушнаренковском районе не является.

ДАТА направлен запрос в Пенсионный Фонд РФ.

На основании ответа с Пенсионного Фонда РФ должник проживает и получает пенсию по старости в Отделении ПФР в 

<

адрес>.

ДАТА вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 в Отделение УПФР по 

<

адрес>.

ДАТА вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о поручении совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным требуется нарушение прав и интересов сторон исполнительного производства, что в данном исполнительном производстве отсутствует.

На основании изложенного суд считает, что административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2, выразившихся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 вынести постановление об удержании из пенсии должника, ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Благодарова