Строка по статотчету – 2.200 

Дело 2-34/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

9 февраля 2018 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

её представителя по заявлению в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО2, 

представителя ответчика главы Гулевской сельской администрации муниципального образования Гулевское сельское поселение Клинцовского района Брянской области – ФИО3,

представителя МИ ФНС Росссии № 1 по Брянской области, действующего на основании доверенности - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулевское сельское поселение Клинцовского района Брянской области об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимости, 

установил:

ФИО1 обратилась к ответчику с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она ранее была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> домовладении принадлежащем её мужу ФИО4. После смерти мужа, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, она вступила в права наследования на земельный участок и жилой дом по указанному адресу, и зарегистрировала свое право собственности надлежащим образом. За ней стало числиться следующее имущество: квартира, три сарая, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, также принадлежащем ей на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ она, в соответствии с Федеральным Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», воспользовалась правом на выезд из зоны с правом на отселение и на получение компенсации за оставляемое недвижимое имущество и отказалась от права собственности на вышеуказанные: жилое помещение и все надворные постройки, и, освободив жилое помещение, приобрела жилье в 

<

адрес>-а, где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Администрация Гулевского сельского поселения передала в аренду третьему лицу домовладение по адресу: 

<

адрес>, при этом на баланс муниципального образования ни само жилое помещение, ни надворные постройки, ни земельный участок поставлены не были. Данное имущество длительное время находилось в собственности истца. Право собственности истца на жилое помещение было прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок было прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Объекты недвижимости - три сарая (кадастровые номера №) по настоящее время числятся, как принадлежащие ей на праве собственности. Считает, что администрация Муниципального образования Гулевское сельское поселение в нарушение Постановления Администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению» не выполнило своих обязательств по постановке на баланс муниципального образования, сданного по Чернобыльской программе недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Бездействие администрации сельского поселения нарушает её имущественные права, так как на объекты недвижимости, от которых она отказалась, и которые за ней числятся до настоящего времени начисляют налог, который входит в её налогооблагаемую базу. Просила обязать администрацию муниципального образования Гулевское сельское поселение Клинцовского района Брянской области принять в муниципальную собственность объекты недвижимости три нежилых здания (кадастровые №№), с момента её отказа от права собственности на недвижимое имущество, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с администрации судебные расходы, связанные с оплатой выписки из ЕГРН в размере 650 рублей, госпошлины в размере 300 рублей и оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что в 2017 году она узнала о том, что за 2015 и 2016 года ей был начислен имущественный налог на надворные постройки(три сарая), расположенные по адресу: 

<

адрес>, которые она передала по акту Гулевской сельской администрации в 2007 году, после получения компенсации за утраченное имущество. И поскольку указанное имущество ей не принадлежит с 2007 года, она им не владеет и не пользуется, включение данных объектов в её налогооблагаемую базу и начисление налога на данное имущество нарушает её имущественные права. Просила иск удовлетворить.

Представитель истца, ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что Гулевская сельская администрация в нарушение Постановления Администрации Брянской области от 23 июня 1998 года № 224 «О порядке оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению» не выполнила своих обязанностей по принятию в муниципальную собственность имущества, сданного гражданином по Федеральному Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно, не приняла в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, что повлекло нарушение имущественных прав истца. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился и пояснил, что имущество, сданное истцом ФИО1 на основании Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно: жилой дом, три сарая, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в связи с получением ею компенсации за утраченное имущество, по акту было передано в сельскую администрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Гулевской сельской администрации данное имущество было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного. Жилой дом, расположенный по указанному адресу был принят в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ и передан для проживания гражданам. Хозяйственные постройки в пользование гражданам никогда не передавались, в связи с чем, Гулевская сельская администрация не обращалась в суд с заявлением о признании права собственности на данные надворные постройки. Для принятия в муниципальную собственность надворных построек - трех сараев, расположенных по указанному адресу, Гулевская сельская администрация обратилась в Клинцовский районный суд с заявлением в декабре 2017 года, и ДД.ММ.ГГГГ решением Клинцовского районного суда за Гулевской сельской администрацией, было признано право собственности на бесхозяйное имущество - три сарая, расположенные по указанному адресу. Основания для принятия в муниципальную собственность указанного имущества с ДД.ММ.ГГГГ у Гулевской сельской администрации отсутствовали, полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель МИ ФНС России № 1 по Брянской области, привлеченной по делу в качестве третьего лица, ФИО5 в судебном заседании показал, что налоговая база гражданина определяется на основании сведений, представляемых в налоговую инспекцию Управлением Росреестра по Брянской области. Поскольку в налоговую инспекцию из Управления Росреестра поступили сведения о том, что собственником имущества – надворных построек (трех сараев), расположенных по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, то ей, на основании налогового законодательства и ст.236 ГК РФ, согласно которой ФИО1 является собственником сданного имущества, и был начислен налог на имущество. 

В судебное заседание представитель третьего лица Клинцовсокго отдела Управления Росреестра по 

<

адрес>, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно заявлению собственника надворных построек - ФИО6 в Гулёвскую сельскую администрацию Клинцовского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она в связи с выплатой ей денежной компенсации за утраченное имущество и выездом в чистую зону, отказалась от права собственности на имущество - надворные постройки в виде: сарая площадью 20,0 кв.м., сарая площадью 21,5 кв.м., сарая площадью 26,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Актом приемки-передачи сданного имущества от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт передачи указанного имущества в Гулёвскую сельскую администрацию Клинцовского района Брянской области.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в условные номера объектов № - сарай площадью 20,0 кв.м., сарай площадью 21,5 кв.м., сарай площадью 26,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие ФИО6, отказавшейся от права собственности на них, была внесена запись о принятии на учёт данных объектов в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с 24.04.20107 года, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилые здания (кадастровые №№), расположенные по адресу 

<

адрес>.

Согласно справке Гулевской сельской администрации Клинцовского района следует, что ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>.

В соответствии со ст.225 ч.1, 3 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ч.3 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

По правилам ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.3 ч.1 ст.14, ч.1 ст.51 Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

В соответствии со ст.236 ч.1 ГК РФ следует, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Право собственности на имущество прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, при отказе собственника от права собственности, при гибели или уничтожении имущества, а также при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Вместе с тем, в силу ст.236 ГК РФ, если гражданин отказался от права собственности на имущество, его права и обязанности в отношении этого имущества не прекращаются до момента приобретения права собственности на это имущество другим лицом.

Право собственности на недвижимое имущество возникает, изменяется и прекращается с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). 

По общему правилу дата внесения в ЕГРН записи, свидетельствующей о прекращении права собственности гражданина на недвижимость, определяет прекращение его обязанности по уплате налога на это имущество.

Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что право собственности на имущество – надворные постройки (три нежилых здания), расположенные по адресу: 

<

адрес>, которое является бесхозяйным недвижимым имуществом, о чем свидетельствуют регистрационные записи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за ФИО1, отказавшейся от права собственности на него и в силу ст.236 ГК РФ не прекращено, поскольку иным лицом это имущество в собственность принято не было. 

При таких обстоятельствах, ФИО1 является титульным собственником данного имущества.

На основании данных, представленных Управлением Росреестра по Брянской области, МИ ФНС России № 1 по Брянской области, ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц, в том числе на указанные надворные постройки – три нежилых здания.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Основания для выхода за пределы заявленных истцом требований отсутствуют.

Истец просит обязать Гулевскую сельскую администрацию Клинцовского района принять в муниципальную собственность указанное имущество с момента её отказа от права собственности на него, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нежилые здания были поставлены на учёт в регистрирующем органе в качестве бесхозяйных объектов недвижимости. 

Учитывая нормы п.3 ст.225 ГК РФ, согласно которым государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого недвижимого имущества в качестве бесхозяйного на основании вступившего в силу решения суда, оснований для возложения на администрацию Гулевского сельского поселения Клинцовского района обязанности принять в муниципальную собственность объекты недвижимости с момента отказа ФИО1 от права собственности на них, с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Иных правовых оснований для обязания Гулевской сельской администрации Клинцовского района Брянской области принять в муниципальную собственность спорные объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, установлено, что Гулевская сельская администрация обратилась в Клинцовский районный суд Брянской области с заявлением о принятии в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества - надворных построек(трех нежилых зданий), расположенных по адресу: 

<

адрес>, и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, требования администрации были удовлетворены.

На основании изложенного, суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. 

В связи с отказом истцу в удовлетворении иска, судебные расходы по оплате государственной пошлины, выписки из ЕГРН, услуг представителя, взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Гулевское сельское поселение Клинцовского района Брянской области об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение принято 14 февраля 2018 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.