Дело № 2-195/2025 (2-1605/2024) 

УИД 42RS0042-01-2024-002356-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 февраля 2025 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Рихард А.В., представителя ответчика – ФИО1, представителя третьего лица Администрации Новоильинского района г. Новокузнецка – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса к ФИО3 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО3 о понуждении к совершению действий, в котором с учетом уточнений просит обязать ФИО3 освободить земельный участок путем демонтажа и вывоза универсального продовольственного торгового павильона площадью 18 кв.м. с адресным ориентиром: ....., в кадастровом квартале ..... с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств ФИО3 и передать место размещения по акту приема-передачи Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка; взыскать с ФИО3 в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка неустойку в размере 2 807,70 руб.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоильинского района в ходе проведения проверки установлено, что 26.10.2017 Комитетом по управлению муниципального имущества г. Новокузнецка проведен аукцион на продажу права заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) по адресному ориентиру: ...... По результатам аукциона между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка и ФИО4 заключен договор от ..... на ..... АНТ на размещение специализированного, продовольственного торгового павильона площадью 18 кв.м., с адресным ориентиром: ....., в кадастровом квартале ......

Согласно п.2.2 договора срок действия договора установлен до 24.10.2020, а в части исполнения обязательств по внесению платы за размещение НТО - до момента исполнения данного обязательства. Размер годовой платы составляет 54 000 руб. и не подлежит изменению (п. 3.1 договора). Размер платы за размещение объекта за весь период действия договора составляет 162 000 руб., в квартал 13 500 руб. (п. 3.2 договора).

Согласно п.6.1 договора, договор прекращает свое действие по окончанию его срока, установленного в пункте 2.1 настоящего договора.

В соответствии с п. 4.2.23 договора при истечении срока или досрочного расторжения настоящего договора ответчик обязан в 10-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию, и передать по акту место размещения нестационарного торгового объекта.

В настоящее время нестационарный торговый объект ФИО3 используется в нарушение условий договора ..... ....., действие которого закончилось 24.10.2020 года, данный объект не демонтирован и не вывезен с указанного места.

Согласно выписке ЕГРИП ФИО4 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2022 года.

20.03.2024 между ФИО3 и ИП ФИО11 заключен договор аренды на НТО площадью 18 кв.м. с адресным ориентиром: ......

Так, согласно акту осмотра места размещения нестационарного объекта от 24.10.2024 установлено, что в 10 час 00 мин 24.10.2024 был праведен осмотр места размещения нестационарного торгового объекта, предоставленного по договору ..... ..... ФИО3 на месте размещения п.68 схемы размещения объекта по адресному ориентиру ....., расположен нестационарный объект - торговый павильон, площадью 18 кв.м. в павильоне ведется деятельность ФИО14 имеется вывеска «Охлаждённое мяса птицы». В ходе осмотра произведена фотосъёмка.

Пунктам 3.3 договора установлено, что плата за размещение объекта подлежит внесению владельцем объекта с момента заключения настоящего договора и до фактического использования места размещения объекта.

Таким образам место размещения нестационарного торгового объекта, предоставлено ФИО3 по договору от ..... ..... ..... не освобождено. ФИО3 являясь владельцем указанного объекта, использует место размещения нестационарного торгового объекта без внесения платежей за пользование им по настоящее время. Поскольку ответчик пользуется указанным земельным участком без законных оснований, то на его стороне образовалось неосновательное обогащение в форме платы за пользование земельным участком.

В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Рихард А.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Дополнила, что в ходе рассмотрения дела ответчиком оплачена задолженность по арендной плате в размере 45 000 рублей, в связи, с чем на удовлетворении данных требований не настаивает.

Ответчик ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительной причине неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила в суд представителя. 

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности серии ..... от ....., выданной сроком на один год, в судебном заседании возражал против требований в части демонтажа торгового павильона, так как считает, что договор на размещение НТО является действующим. Не возражал против взыскания задолженности по арендной плате, с учетом того, что истец оплатила 45 000 рублей в счет оплаты данной задолженности. Требования о взыскании неустойки в размере 2807,70 рублей также признал, как основанные на договоре сторон. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.67).

Представитель Администрации Новоильинского района г. Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ....., в судебном заседании поддержала требования истца.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица ФИО15 ФИО11 в судебное заседание надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. 

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. 

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. 2. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Как следует из ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2).

Согласно п. 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст. 76 Земельного кодекса РФ установлено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

Согласно правовой позиции, изложенной в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от ..... .....-АПГ-12, договор на размещение на государственных или муниципальных землях нестационарного торгового объекта и договор аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта имеют схожую правовую природу, поскольку оба объекта связанны с отношениями по использованию земель.

Судом установлено, что на основании протокола от ..... рассмотрения заявок на участие в аукционе с открытой формой подачи предложений о цене по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной иди муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Новокузнецка, без предоставления земельного участка и установления сервитута, назначенного на ..... между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка и ФИО5 заключен договор ..... АНТ от ..... на размещение нестационарного торгового объекта, в соответствии с п. 1.1. которого комитет предоставляет владельцу объекта право на размещение нестационарного торгового объекта, специализированного, продовольственного торгового павильона площадью 18 кв.м с адресным ориентиром: ....., в кадастровом квартале ....., согласно схеме размещения нестационарного торгового объекта границ объекта, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, а владелец объекта обязуется разместить объект и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, муниципальными правовыми актами города Новокузнецка, условиями настоящего договора.

Договор заключен сроком на 3 года (п.2.1). 

Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами и действует до 24 октября 2020г., а в части исполнения обязательства по внесению платы за размещение объекта - до момента исполнения данного обязательства (п.2.2). 

Стороны установили, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим с 24.10.2017г. (п. 2.3).

По истечении срока действия договора договор не подлежит продлению и возобновлению на неопределённый срок. Договор на новый срок заключается по результатам торгов (п. 2.4).

Разделом 3 договора предусмотрен размер и порядок расчета платы за размещение объекта, а именно: размер годовой платы по настоящему договору, установлен согласно протокола от 24.10.2017г. рассмотрения заявок на участие в аукционе с открытой формой подачи предложений о цене по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории: г. Новокузнецка, без предоставления земельного участка и установления сервитута, назначенного на 26.10.2017г., и составляет 54 000,00 рублей (Пятьдесят четыре тысячи руб.), и не подлежит изменению (п.3.1).

Размер платы за размещение объекта за весь период действия договора составляет 162 000 рублей, в квартал 13500 рублей (п.3.2).

Согласно п. 4.2.23 договора при истечении срока или досрочного расторжении настоящего договора действия в 10-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или разрешенному использованию). Факт освобождения места размещения от объекта подтверждается путем составления сторонами акта приема-передачи.

В соответствии с пунктом 5.2. договора, в случае нарушения установленного срока внесения платы за размещение объекта, владелец объекта выплачивает неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа от неуплаченной суммы.

Согласно п. 5.4 договора истечение срока действия настоящего договора не является основанием для освобождения от исполнения обязательств по настоящему договору, в том числе обязательства по внесению платы за размещение объекта и возмещению убытков, причиненных владельцем объекта (л.д. 10-12).

Согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территорий, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденной Постановлением администрации города Новокузнецка от 18.04.2014 года № 61, торговый павильон площадью 18 кв.м. с адресным ориентиром: ....., в кадастровом квартале ..... указан в пункте ..... (л.д. 13-14).

По истечении срока действия договора он пролонгации не подлежал. Доказательств заключения договора на новый срок сторонами не представлено.

24.02.2015 года распоряжением Администрации г. Новокузнецка утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале ....., предполагаемой площадью 18 кв.м. для размещения павильона по реализации специализированных товаров, расположенного: ..... (л.д. 25). Установлен вид разрешенного использования земельного участка – магазины.

На основании распоряжения Администрации г. Новокузнецка от 27.02.2015 года № 539 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка – магазины, расположенного по ..... в Новоильинском районе г. Новокузнецка, площадью 18 кв.м. для размещения торгового павильона (л.д.24).

Постановлением Администрации г. Новокузнецка от 05.06.2015 года № 86 внесены изменения в постановление Администрации г. Новокузнецка от 18.04.2014 года № 61 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Новокузнецкого городского округа», торговый павильон площадью 18 кв.м. с адресным ориентиром: ....., в кадастровом квартале ..... указанный в пункте ....., срок размещения установлен 3 года (л.д. 26-29).

Таким образом, срок размещения торгового павильона площадью 18 кв.м. с адресным ориентиром: ....., в кадастровом квартале ..... истек.

По результатам проведения мероприятий, указанных в пп. 2.2 – 2.4 положения о демонтаже нестационарных объектов, самовольно (незаконно) размещенных на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Новокузнецкого городского округа, 08.06.2021 года Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка выявлен факт самовольного (незаконного) размещения вне утвержденной администрацией города Новокузнецка схемы размещения нестационарных торговых объектов, следующего объекта: торговый павильон «Охлаждённое мясо птицы», севернее многоквартирного адреса по ..... в Новоильинском районе г. Новокузнецка (л.д. 15-16).

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 29.09.2021 года «О демонтаже самовольно (незаконно) размещенных нестационарных объектов на территории Новокузнецкого городского округа» утвержден перечень нестационарных объектов, самовольно (незаконно) размещенных на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Новоильинского района г. Новокузнецка, подлежащих демонтажу, в том числе, торговый павильон «Охлаждённое мясо птицы», севернее многоквартирного дома по адресу ..... в Новоильинском районе г. Новокузнецка (л.д. 17).

Осуществить мероприятия по демонтажу необходимо до 31.12.2024 года (л.д.18).

ФИО5 23.10.23 года вручено уведомление от 17.10.2023 года о необходимости демонтировать нестационарный торговый павильон по вышеуказанному адресу в срок до 31.12.2023 года (л.д. 32).

Прокуратурой Новоильинского района г. Новокузнецка произведен осмотр места размещения нестационарного торгового объекта, предоставленного по договору ..... АНТ от 31.10.2017 года ФИО5 на месте размещения п. 68 схемы размещения объекта по адресному ориентиру: ....., в кадастровом квартале ..... – расположен нестационарный объект – торговый павильон, площадью 18 кв.м. В павильоне ведется деятельность ФИО18., имеется вывеска «Охлажденное мясо» (л.д. 38-40).

Приобретенный на основании договора купли-продажи от ..... торговый павильон по адресному ориентиру: ....., площадью 18 кв.м. (л.д. 41-42) ФИО5 сдала в аренду ФИО19. по договору аренды нежилого помещения от ..... (л.д. 43-45).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что до настоящего времени по истечении срока действия договора ..... АНТ от 31.10.2017 года, а также на основании уведомления от 17.10.2023 года о необходимости демонтировать нестационарный торговый павильон в срок до 31.12.2023 года, ответчик не освободила земельный участок от расположенного на нем объекта, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Правом на иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает собственник, либо иной законный владелец (обладатель вещного права, арендатор, доверительный управляющий), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие осуществлению правомочий по пользованию и распоряжению вещью.

Руководствуясь положениями статей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что на лице, владеющем расположенным на спорном земельном участке торговым павильоном, лежит обязанность освободить этот земельный участок путем демонтажа павильона.

При этом суд исходит из доказанности нарушения прав муниципального образования несоблюдением ответчиком правил и требований землепользования, а также неправомерных действий ответчика по занятию земельного участка, находящегося в распоряжении муниципального образования.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании ФИО3 обеспечить демонтаж и вывоз продовольственного торгового павильона площадью 18 кв.м с адресным ориентиром: ....., в кадастровом квартале ....., пункт в схеме ....., с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию за счет средств ответчика ФИО3 и передать место размещения по акту приема - передачи Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из совокупности установленных по гражданскому делу обстоятельств, суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиком ФИО3 возложенных судом обязанностей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. 

При установлении указанного срока суд учитывает реальную возможность ответчика исполнить решение суда.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли на территории РФ является платным, следовательно, в соответствии со ст. 1102 ГК РФ действия ответчика по использованию земельного участка следует рассматривать как неосновательное обогащение за счет чужого имущества, и в соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ ответчик обязан возместить то, что он сберег вследствие неосновательного пользования чужим земельным участком.

Согласно акту сверки по оплате за размещение нестационарных торговых объектов, представленному истцом, за период с 01.01.2024 по 01.10.2024 года плата за размещение объекта ответчиком не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 45 000 рублей. Данные денежные средства следует рассматривать как неосновательное обогащение ответчика за счет имущества Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка.

Представленный истцом расчёт проверен судом и признан обоснованным и математически правильным. Данный расчет ответчиком не оспорен, признан также верным. Иного расчета задолженности суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО3 данные денежные средства оплачены в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в полном объеме, в размере 45 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 16.12.2024 года (л.д. 68) и квитанциями от 01.02.2025 года и 05.02.2025 года. 

В связи с чем, представитель истца не настаивала на взыскании неосновательного обогащения, уточнив исковые требования в данной части.

Доводы представителя ответчика относительного того, что договор ..... АНТ от ..... является заключенным на неопределенный срок, признаются судом несостоятельными ввиду того, что они не основаны на нормах действующего законодательства.

Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ).

Право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, определяется по результатам торгов, в связи с чем, договор может быть заключен на новый срок по результатам торгов.

Спорный нестационарный торговый объект - павильон исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов Новоильинского района г. Новокузнецка, что исключает возможность пролонгации договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Рассматривая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 395 ГК РФ, действующей с 01.01.2017 года, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.

6. Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства и начисления процентов, установленных статьей 395 ГК РФ (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Таким образом, в рассматриваемом случае на сумму неосновательного обогащения ответчика за счет имущества Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами период с 01.01.2024 по 05.02.2025 года (день уплаты суммы неосновательного обогащения в полном объеме) составляет 4 604,72 рублей, исходя из следующего расчета:

период 

дн. 

дней в году 

ставка, % 

проценты, ? 

задолжен., ? 

01.01.2024 – 01.04.2024 

92 

366 

16 

180,98 

4 500,00 

01.04.2024 

18 000,00 

Увеличение суммы долга+13 500,00 ? 

02.04.2024 – 01.07.2024 

91 

366 

16 

716,07 

18 000,00 

01.07.2024 

31 500,00 

Увеличение суммы долга+13 500,00 ? 

02.07.2024 – 28.07.2024 

27 

366 

16 

371,80 

31 500,00 

29.07.2024 – 15.09.2024 

49 

366 

18 

759,10 

31 500,00 

16.09.2024 – 01.10.2024 

16 

366 

19 

261,64 

31 500,00 

01.10.2024 

45 000,00 

Увеличение суммы долга+13 500,00 ? 

02.10.2024 – 27.10.2024 

26 

366 

19 

607,38 

45 000,00 

28.10.2024 – 16.12.2024 

50 

366 

21 

1 290,98 

45 000,00 

16.12.2024 

15 000,00 

Частичная оплата долга?30 000,00 ? 

17.12.2024 – 31.12.2024 

15 

366 

21 

129,10 

15 000,00 

01.01.2025 – 01.02.2025 

32 

365 

21 

276,16 

15 000,00 

01.02.2025 

5 000,00 

Частичная оплата долга?10 000,00 ? 

02.02.2025 – 05.02.2025 

4 

365 

21 

11,51 

5 000,00 

05.02.2025 

0,00 

Частичная оплата долга?5 000,00 ? 

В пределах заявленных исковых требований с ответчика подлежат взысканию в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 807,70 рублей.

Согласно ст. 333.36 п. 1 подп. 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, которая, с учетом удовлетворения как имущественных, так и неимущественных требований истца, в связи с тем, что истец был освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, составит 7 000 руб. (4 000 рублей - по требованию имущественного характера, 3 000 руб. - по требованию неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка удовлетворить.

Обязать ФИО3, ..... года рождения, уроженку ..... (..... .....) за свой счет освободить земельный участок путем демонтажа и вывоза специализированного продовольственного торгового павильона, площадью 18 кв.м. с адресным ориентиром: ..... в кадастровом квартале ..... с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу и передать место размещения по акту приема-передачи Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка.

Взыскать со ФИО3, ..... года рождения, уроженки ..... (..... .....) в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 807,70 рублей.

Взыскать со ФИО3, ..... года рождения, уроженки ..... (..... .....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд ..... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.Е. Галичникова

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025.

Судья: К.Е. Галичникова