№ 2-663/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Сабылиной Е.А., 

при секретаре Роппель В.А., 

помощник судьи Юкова Н.В., 

с участием 

представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г. Томска к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование земельным участком, 

установил:

администрация /.,/ обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО2, в котором просила взыскать задолженность за пользование земельным участком по адресу: /.,/ (условно) площадью 27,7 кв.м за период с /../ по /../ в размере 13275 рублей 64 коп., за период с /../ по /../ в размере 49580 рублей 47 коп., за период с /../ по /../ в размере 36909 рублей 79 коп., всего в размере 99765 рублей 90 коп. 

В обоснование заявленного требования указано, что по результатам осмотра территории /.,/ установлено, что используется земельный участок площадью 27.7 кв.м, относящееся к категории земель государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, для размещения нестационарного торгового объекта по условному адресу: /.,/ (условно). Данный земельный участок используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Таким образом, за период с /../ по /../ сложилась задолженность за пользование земельным участком в размере 13275 рублей 64 коп.; за период с /../ по /../ в размере 49580 рублей 47 коп., за период с /../ по /../ в размере 36909 рублей 79 коп., общая сумма задолженности составляет 99765 рублей 90 коп. Оснований для уплаты земельного налога не имеется, следовательно, с ФИО2 подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком. /.,/ в адрес ФИО2 /../ направлено уведомление (требование) от /../ об оплате задолженности, в указанном в размере в установленный в уведомлении срок. Данное требование было получено. Задолженность не оплачена. 

В судебном заседании представитель истца администрации /.,/ ФИО1, действующая на основании доверенности от /../, заявленное требование поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика. 

Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от /../ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодекса Российской Федерации (пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. 

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации («Обязательства вследствие неосновательного обогащения»), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, чтобы требование о взыскании неосновательного обогащения было удовлетворено, потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований. 

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Из анализа приведенных норм следует, что фактическое использование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без оплаты арендной платы образует неосновательное обогащение лица в виде сбереженной суммы арендной платы. 

Из актов осмотра от /../, от /../ следует, что консультантом отдела потребительского рынка администрации /.,/ К. установлено, что по адресу: /.,/ (условно) расположен нестационарный торговый объект «Цветы» площадью 27,7 кв.м, принадлежащий ФИО2 К актам осмотра приложен фотоматериал.

До настоящего времени права на вышеуказанный земельный участок в установленном законе порядке ответчиком не оформлены, в связи с чем ответчик использует земельный участок без правовых оснований, доказательств обратного ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Оснований для уплаты земельного налога у ответчика не имеется. 

Согласно статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взыскивается арендная плата. 

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Учитывая, что ни одним из указанных прав ответчик в указанные истцом периоды с /../ по /../, с /../ по /../, с /../ по /../ не обладал, плата за пользование земельным участком в виде земельного налога для него неприменима. 

Между тем, поскольку ответчик ФИО2 использовал земельный участок для собственных нужд (размещения нестационарного торгового объекта) без каких-либо договорных или предусмотренных законом оснований, за спорный период пользования земельным участком плату за пользование таким земельным участком не осуществлял, суд полагает с учетом предусмотренного законодательством принципа платности использования земель и отсутствия оснований для взыскания земельного налога, имеются основания для взыскания с ответчика денежных средств за фактическое пользование земельным участком. 

При этом доказательств того, что ответчиком фактически не использовался данный земельный участок в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно пункта 3.1.6.1. Положения об администрации /.,/, утвержденного Решением Думы /.,/ от /../ N 1000, к функциям администрации района относится взимание платы за фактическое использование земель, земельных участков, частей земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования «/.,/» или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения и (или) эксплуатации нестационарных торговых объектов в отсутствие документов, устанавливающих право на их использование, а равно по истечении срока действия таких документов

Согласно доводам иска и представленному расчету за фактическое пользование земельным участком задолженность ответчика составила 99765 рублей 90 коп. (за период с /../ по /../ в размере 13275 рублей 64 коп., за период с /../ по /../ в размере 49580 рублей 47 коп., за период с /../ по /../ в размере 36909 рублей 79 коп.), которая рассчитана на основании Решения Думы /.,/ от /../ № «О Порядке определения и уплаты цены права на заключение договора (начальной цены предмета аукциона по продаже права на заключение договора) о размещении НСТО». 

В адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 администрацией /.,/ направлено уведомление № от /../ с просьбой оплатить по состоянию на /../ за фактическое пользование земельного участка задолженности в размере 99765 рублей 90 коп., в течение десяти календарных дней.

Факт направления и получение уведомления ФИО2 подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от /../ и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080402226884. 

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих внесение платы за пользование земельным участком в спорный период. 

Анализируя изложенное, проверив правильность математических операций представленного представителем истца расчета в совокупности с представленными документами, суд считает возможным согласиться с представленным расчетом задолженности истца в указанном размере, как не противоречащему характеру спорных правоотношений и действующему законодательству. 

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности за пользование земельным участком по по адресу: /.,/ (условно) площадью 27,7 кв.м за период с /../ по /../ в размере 13275 рублей 64 коп., за период с /../ по /../ в размере 49580 рублей 47 коп., за период с /../ по /../ в размере 36909 рублей 79 коп., всего в размере 99765 рублей 90 коп., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации /.,/ к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование земельным участком удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, /../ года рождения, место рождения: /.,/, в пользу администрации /.,/ (/.,/ денежные средства в счет задолженности за пользование земельным участком по адресу: /.,/ (условно) площадью 27,7 кв.м в размере 99765 рублей 90 коп., в том числе, за период с /../ по /../ в размере 13275 рублей 64 коп., за период с /../ по /../ в размере 49580 рублей 47 коп., за период с /../ по /../ в размере 36909 рублей 79 коп.

Взыскать с ФИО2, /../ года рождения, место рождения: /.,/ в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 17.02.2025

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-663/2025

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Роппель В.А.

УИД 70RS0№-26