Дело №2-142/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Ивановой О.А., 

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Красногорское» - Главы муниципального образования «Красногорское» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Красногорское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной канализационной сети в 

<

адрес> Удмуртской Республики, 

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Красногорское» (далее - Администрация МО «Красногорское») о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной канализационной сети в 

<

адрес> Удмуртской Республики. 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> УР проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при обращении с жидкими коммунальными отходами. Проверкой установлено, что канализационные сети протяженностью 900 м, находящиеся по адресу: УР, 

<

адрес>, - не состоят в реестре муниципальной собственности МО «

<

адрес>», на учет в качестве бесхозяйного имущества не поставлены, что подтверждается копией документа о предоставлении информации Администрацией МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации Администрации МО «

<

адрес>», информации Красногорского отделения Игринского филиала БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества, информации Министерства имущественных отношений УР, сведения о регистрации прав на вышеуказанную канализационную сеть отсутствуют. Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения. В силу п.4.2 и п.4.3 ч.1 ст.17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В соответствии с п.п.1, 2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, гарантирующей организации. В силу положений ч.5 ст.8 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети, к которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам со дня подписания с органом местного самоуправления поселения передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с п.п.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, урегулированы Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». В соответствии с п.3 Приказа на учет принимаются сооружения, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Согласно п.5 Приказа принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Таким образом, в данном случае единственным органом, наделенным правом для обращения с соответствующим заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества, является Администрация МО «Красногорское». С соответствующим заявлением в муниципальный отдел по Игринскому, Балезинскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР Администрация МО «Красногорское» не обращалась. Неисполнение Администрацией МО «Красногорское» обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализации, расположенной по указанному выше адресу, свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления положений п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст.6 Федерального закона РФ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Неопределенность балансовой принадлежности указанного объекта недвижимости – канализации, отсутствие у нее собственника, а, следовательно, и отсутствие у кого-либо обязанности по содержанию данного объекта, приводит к его разрушению, чем существенно нарушаются права жителей 

<

адрес> на получение услуг водоотведения надлежащего качества. По выявленным нарушениям закона прокурором 

<

адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ Главе МО «Красногорское» внесено представление, однако, исходя из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора о постановке на учет бесхозяйного имущества не исполнены. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке искового производства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит возложить на Администрацию МО «Красногорское» обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – канализационных сетей протяженностью 900 м, находящихся по адресу: УР, 

<

адрес>, - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики Иванова О.А. исковые требования прокурора полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, увеличив срок обращения ответчика с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества до ДД.ММ.ГГГГ. Просила возложить на Администрацию МО «Красногорское» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – канализационных сетей протяженностью 900 м, находящихся по адресу: УР, 

<

адрес>.

Представитель ответчика Администрации МО «Красногорское» - Глава МО «Красногорское» ФИО1 признал исковые требования прокурора в полном объеме, т.к. требования законные, пояснив при этом, что канализационная сеть по 

<

адрес> находится на территории МО «Красногорское», правоустанавливающих документов на канализационную сеть нет. Администрация МО «Красногорское» не обращалась в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Исковые требования признает добровольно, просит суд принять признание иска и вынести решение с признанием иска.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика - Главой МО «Красногорское» ФИО1 занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ судом представителю ответчика – Главе МО «Красногорское» ФИО1 разъяснены последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

В судебном заседании установлено, что представитель ответчика - Глава МО «Красногорское» ФИО1 добровольно признал исковые требования прокурора в полном объеме. 

Помощник прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики Иванова О.А. не возражает вынести решение с признанием иска представителем ответчика.

Признание иска представителем ответчика - Главой МО «Красногорское» ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска представителем ответчика.

Учитывая признание иска представителем ответчика, что в силу ст.173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения иска, а также принимая во внимание представленные в суд материалы дела, подтверждающие непринятие Администрацией МО «Красногорское» мер по проведению работ по постановке канализационных сетей на учет как бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Красногорское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной канализационной сети в 

<

адрес> Удмуртской Республики в срок до ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик Администрация МО «Красногорское» освобожден от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика Администрации муниципального образования «Красногорское» - Главой муниципального образования «Красногорское» ФИО1. 

Исковые требования прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Красногорское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной канализационной сети в 

<

адрес> Удмуртской Республики удовлетворить. 

Обязать Администрацию муниципального образования «Красногорское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – канализационных сетей протяженностью 900 м, находящихся по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Елькина С.А.