47RS0004-01-2023-001263-79

Дело№ 2-169/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Всеволожск 18 марта 2024 года

Всеволожский городской суд

<

адрес>в составе

председательствующего судьи Шиндориковой И.О.,

при секретаре Рысевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 кадминистрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области иВсеволожской районной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратился в суд с иском к администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области и

<

адрес>ной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов, в котором просит признать за ним право собственности на 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указал, что 

<

адрес>. расположен под гаражом 

<

адрес> который находится у Истца в собственности на основании выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок полностью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 05.05.2003между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район»Ленинградской областииНевской районной общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 37 777 кв.м по адресу:Ленинградская 

<

адрес>, на срок доДД.ММ.ГГГГ.02.11.2009на основании заключенного соглашения права аренды на земельный участок

<

адрес>ной организацией ВОА переданы

<

адрес>ной организации ВОА. ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением договор аренды № был продлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На обращение Истца в Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением (рег.№г-21-1 от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно, земельного участка, ориентировочной площадью 27 кв.м., для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: Ленинградская 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка было отказано, в связи с тем, что на земельном участке, на котором расположен гараж, документами территориального планирования не предусмотрено размещение индивидуальных гаражей граждан, а предусмотрено размещение многоярусных паркингов.

Представитель Истца в судебное заседание явился, просил об удовлетворении иска в полном объёме по указанным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика – администрации Всеволожский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен должным образом.

Представитель ответчика – Всеволожской районной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель третьего лица – администрации Заневское городское поселение Всеволожский муниципальный район Ленинградской области в судебное явился, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

С учетом полагает необходимым рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что между администрациейВсеволожского района Ленинградской областии ТОО «Стройавто» заключен договор аренды для несельскохозяйственных целей отДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последнему сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 5,0 га для строительства на нем типовых железо-бетонных гаражей-боксов согласно проекту, экспертиза ГлавАПУ№ отДД.ММ.ГГГГ, вдер. Кудрово Всеволожского района Ленинградской области.

05.05.2003между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район»

<

адрес>и

<

адрес>ной общественной организацией Санкт-Петербурга – местным отделением Всероссийского общества автомобилистов (

<

адрес>Совета ВОА) в лице председателя Совета ПО-31 заключен договор аренды земельного участка№, в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду земельный участок площадью 37 777 кв.м с кадастровым номером 47:07:1044001:2 по адресу:

<

адрес>, для обслуживания гаражной стоянки первичной организации№на срок с01.09.2002поДД.ММ.ГГГГ.

На основании соглашения о замене лица в обязательствах от02.11.2009права и обязанности арендатора по договору аренды от05.05.2003№485 перешли кВсеволожской районной общественной организации Всероссийского общества автомобилистов.

На основании постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район»Ленинградской области от01.06.2012№1582 дополнительным соглашением от03.07.2012срок действия договора аренды земельного участка от05.05.2003№485 с назначением земельного участка для обслуживания гаражной стоянки ПО-31 продлен до31.08.2022. Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра поЛенинградской областив установленном порядке.

Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах объекта недвижимости.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них без проведения торгов.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 23.04.2020 N 935-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав положениями Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации в оспариваемых нормах предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый при продаже находящихся в публичной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.

Исходя из совокупности положений статей 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является не только нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением и принадлежащего на праве собственности заявителю, но и соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка, поскольку исходя из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению. Соответственно, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (то есть в соответствии с разрешенным использованием земельного участка), а размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначений невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В п/п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от29.04.2010разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от25.04.1991земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно статье 8 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ" до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Администрация Всеволожский муниципальный районЛенинградской областиоставила разрешение требований на усмотрение суда.

Всеволожская районная организация общественной организации Всероссийского общества автомобилистов оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель администрации Заневское городское поселениеВсеволожского района Ленинградской областипредоставил письменные возражения, в которых не согласился с заявленными требованиями, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что договор аренды от 1995 года истек, сведений о его продлении не имеется. Также нет сведений о том, чтоНевская районнаяобщественная организация является правопреемником ТОО «Стройавто», к ней от ТОО перешли права на земельный участок.

Суд не принимает заявленные возражения, находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Данные документы ответчиками надлежащим образом не оспорены, доказательств несоответствия установленных обстоятельств фактическим данным, не предоставлено.

Отсутствие кадастрового номера земельного участка в договоре на строительство гаража не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судом не установлены обстоятельства, препятствующие удовлетворению исковых требований, а потому суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 кадминистрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области и

<

адрес>ной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок 

<

адрес>

Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

. 

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024 года