Председательствующий Балгазина Т.А. .

5-6-548/2025

12-2075/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Республика Хакасия 12 сентября 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миндибековой А.Н., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3 на определение мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана Республики Хакасия от 12 сентября 2025 года о возврате протокола об административном правонарушении от 10 сентября 2025 года в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка № 6 города Абакана Республики Хакасия от 12 сентября 2025 года в ОР ДПС ГИБДД МВД по г. Абакану в порядке ст. 29.4 КоАП РФ возвращен протекал об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. 

Не согласившись с названным определением, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 обратился в Абаканский городской суд, просит определение отменить дело вернуть на новое рассмотрение, мотивируя свои доводы тем, что в материалы дела представлено вступившее в силу постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ с наказанием в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, жалобу по доводам изложенным поддержал, просил определение отменить, возвратить протокол на стадию принятия.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, не явился в судебное заседание, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

Суд, исследовав жалобу, материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, мировому судье судебного участка № 6 г. Абакана Республики Хакасия поступили протокол об административном правонарушении 12 сентября 2025 года с материалами дела в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. 

Мировой судья, при решении вопросов, перечисленных в ч.ч. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке дела к судебному рассмотрению, принял решение о его возвращении с материалами дела должностному лицу, его составившему, ввиду неполноты представленных материалов. 

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку представленные к протоколу материалы дела являются достаточными для решения вопроса о его принятии к производству и назначению дела к рассмотрению в судебном заседании а указание мирового судьи на отсутствие сведений указанных в определении являются необоснованными. 

Таким образом, вывод мирового судьи о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении не основан на приложенных к данному постановлению материалах и положениях закона, так как предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ основания для возвращения вышеуказанных материалов отсутствовали, а указанные в определении обстоятельства подлежали разрешению в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении по существу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. 

С учетом изложенного, выводы мирового судьи о наличии препятствий к принятию и рассмотрению названного протокола об административном правонарушении, нельзя признать обоснованными, оснований для его возвращения и других материалов дела должностному лицу административного органа по приведенным в определении мотивам, не имелось, а потому определение мирового судьи подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, материалы дела подлежат направлению мировому судье, правомочному рассмотреть дело, на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

определение мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана Республики Хакасия от 12 сентября 2025 года о возврате протокола об административном правонарушении от 10 сентября 2025 года в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ – отменить. 

Протокол об административном правонарушении от 10 сентября 2025 года в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, с материалами дела, возвратить мировому судье судебного участка №6 г. Абакана, правомочному рассмотреть дело, на стадию подготовки дела к рассмотрению, для выполнения требований ст.ст. 29.1 – 29.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения протеста может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья А.Н. Миндибекова