Дело № 2-375/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 04 мая 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку к части жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку к части жилого дома, указывая, что, он является собственником жилого дома, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 297 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В целях улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации в ДД.ММ.ГГГГ году им была осуществлена реконструкция дома, а именно осуществлена пристройка следующих помещений: жилая пристройка лит. А5, состоящая из: прихожей -5,1 кв.м., санузла – 9,6 кв.м., жилой комнаты – 19,2 кв.м., кухни – 11,2 кв.м. В феврале 2018 г. истец обратился в администрацию Семилукского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома, однако получил отказ в выдаче разрешения, поскольку реконструкция уже произведена. В это связи, истец просит признать право собственности на жилую пристройку лит. А5 к части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Для регистрации права собственности необходимо предоставить документы, подтверждающие внесение сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (Государственный кадастр недвижимости).

Как видно из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 297 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 была осуществлена реконструкция дома, а именно осуществлена пристройка следующих помещений: жилая пристройка лит. А5, состоящая из: прихожей -5,1 кв.м., санузла – 9,6 кв.м., жилой комнаты – 19,2 кв.м., кухни – 11,2 кв.м.

Общая площадь пристроенных помещений составила 45,1 кв.м., что подтверждается Экспликацией к поэтажному плану здания (строения), указанно в техническом паспорте на часть жилого дома и земельный участок по 

<

адрес> № (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в администрацию Семилукского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома, однако получил отказ в выдаче разрешения, поскольку реконструкция уже произведена (л.д. 

<

данные изъяты>).

Так как, в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство. В связи с чем, необходимо представить для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости следующие документы: разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставить указанные документы не представляется возможным, поскольку реконструкция жилого дома произведена самовольно, без разрешительной документации.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № 105-18-Э от 21.12.2017г., составленному «Бюро оценки и экспертизы активов», жилое помещение соответствует п.3 ст.22 ГК РФ, а именно: в отношении земельного участка лицо, осуществившее пристройку, имеет права, допускающие строительство на нем спорного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 18-47).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж экспертной работы.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А в соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основанием перепланировки жилого помещения является решение органа местного самоуправления, выдаваемое в соответствии с требованиями ст. 26 ЖК РФ. 

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Произведённая перепланировка выполнена в целях благоустройства и комфортности жилого помещения с согласия членов семьи, не нарушает их прав и законных интересов, а также прав и законных интересов соседей, не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на жилую пристройку. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истца на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку к части жилого дома - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилую пристройку лит. А5 к части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указанную в соответствии с Техническим паспортом, выданным БТИ Советского района г.Воронежа ДД.ММ.ГГГГ, состоящую из следующих комнат: прихожая -5,1 кв.м., санузел – 9,6 кв.м., жилая комната – 19,2 кв.м., кухня – 11,2 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья