№ 2-2128 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.,

при секретаре Дубовой И.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» о возложении обязанности установления инвентаризационной стоимости жилого дома, внесения изменений в инвентаризационную стоимость жилого дома и направления справки в ИФНС России по г. Томску для произведения перерасчета налога на имущество физических лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском с иском к ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» об установлении инвентаризационной стоимости жилого дома, расположенного по адресу: в размере 1 424 536 руб. на 2016 год, возложении обязанности внести изменения инвентаризационной стоимости жилого дома, расположенного по адресу: , за период с 2012 года по 2016 год в размере 1 424 536.00 рублей, и направить справку в ИФНС России по г.Томску для перерасчета налога на имущество физических лиц в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом площадью ... кв.м., расположенный по адресу с кадастровым номером .... Согласно уведомлениям и расчетам ИФНС России по г.Томску за 2012, 2013 годы инвентаризационная стоимость объекта недвижимости по указанному адресу, исходя из которого был осуществлен расчет налога на имущество, составляет 2 012 796 руб., в то время как согласно ответу начальника Томского отделения ОГУП «ТОЦТИ» инвентаризационная стоимость объекта недвижимости в указанный период составляла 1 424 536 руб. Считает, что ОГУП «ТОЦТИ» представил в ИФНС России по г. Томску сведения об инвентаризационной стоимости жилого дома в размере 2 012 796 руб. ошибочно, что повлекло за собой исчисление налога в повышенном размере и нарушение прав истца.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки суду не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель истца ФИО2 иск поддержал, по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика ОГУП «ТОЦТИ» ФИО3 исковые требования не признала, поддержав доводы отзыва на исковое заявление, согласно которому настоящее законодательство РФ в сфере технической инвентаризации не предусматривает с 01.01.2014 обязанность исчисления и предоставления в налоговые и иные органы сведений об инвентаризационной стоимости. Налог на имущество исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора. При исчислении инвентаризационной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства (индивидуального жилого дома) необходимо учитывать и включать в стоимость все надворные, хозяйственные постройки, расположенные на одном с домом земельном участке. Техническая инвентаризация Томским отделением ОГУП «ТОЦТИ» объекта, указанного истцом, проведена по состоянию на 10.11.2007, следовательно, обязанность предоставить сведения об инвентаризационной стоимости в отношении данного объекта недвижимого имущества у ОГУП «ТОЦТИ» возникала в 2007 году. Информация о технических характеристиках, необходимых для расчета инвентаризационной стоимости может быть получена только из данных технического паспорта. Техническая инвентаризация объекта после 2007 года не проводилась. 

Истец, представитель третьего лица Инспекции ИФНС России по г. Томску в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действующего до 01 января 2015 года) (далее Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи (статья 2 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

На основании ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений) исчисление налога производится налоговыми органами, налог исчисляется ежегодно на основании данных об инвентаризационной стоимости. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы, осуществляющие государственный технический учет, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года (пункт 4 ст. 5 Закона).

Органами, оказывающими услуги технического учета и технической инвентаризации на территории Томской области, являются ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации», что следует из Устава предприятия.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Указанный объект состоит на техническом учете с кадастровым номером .... ИФНС России по г. Томску направлено ФИО1 налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 4158,23 руб., в котором инвентаризационная стоимость объекта: жилой дом по адресу: составила 1 381 472 руб.; налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере 20731,80 руб., с учетом перерасчета суммы налога, в котором инвентаризационная стоимость объекта: жилой дом по адресу: составила 2 012 796 руб.; налоговое уведомление № от 19.03.2015 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 10 668 руб., в котором инвентаризационная стоимость объекта: жилой дом по адресу: составила 2 012 796 руб.; налоговое уведомление № от 27.08.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 18 469 руб., в котором инвентаризационная стоимость объекта: жилой дом по адресу: составила 2 308 677 руб. 

Полагая, что размер налога на имущество физических лиц существенно завышен, истец обратился за разъяснениями в орган, осуществляющий технический учет, и в налоговый орган.

Согласно ответу Томского отделения ОГУП «ТОЦТИ» от 25.10.2016 инвентаризационная стоимость объекта, расположенного по адресу: составляет 1 424 536 руб. в ценах 2013 года. 

Согласно ответу Томского отделения ОГУП «ТОЦТИ» от 13.12.2016 инвентаризационная стоимость домовладения, расположенного по адресу: составляет 2 012 796 руб. в ценах 2012 года. 

Согласно ответу Томского отделения ОГУП «ТОЦТИ» от 21.12.2016 инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: составляет 1 424 536 руб. в ценах 2012 года. 

На обращение истца в налоговый орган получен ответ от 15.11.2016 №, из которого следует, что по данным, полученным из ОГУП «ТОЦТИ» инвентаризационная стоимость объекта составляет в ценах 2012 года 2 012 796 руб., исходя из указанной стоимости, был исчислен налог на имущество физических лиц. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в указанном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе, имущественные права.

В силу статьи 130 (абзац 1 пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Положениями ст. ст. 134 - 135 Гражданского кодекса РФ определено, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 года N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда РФ, согласно которой единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд. При этом домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта, он составлен на объект индивидуального жилищного строительства, включающий основное строение площадью ... кв.м, баню площадью ... кв.м., гараж площадью ... кв.м., то есть, по - сути, истцу принадлежит домовладение, которое и является объектом налогообложения, инвентаризационная стоимость которого составляет, как следует из ответа ОГУП «ТОЦТИ» от 13.12.2016 сумму 2 012 796 руб. 

Более того согласно Федерального закона от 23.07.2013 № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» пункт 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» признан утратившим силу 24.08.2013.

Кроме того, Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» утратил силу с 1 января 2015 года в связи с принятием Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ.

В соответствии со ст.404 НК РФ налоговая база определяется налоговым органом в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Коэффициенты-дефляторы утверждены Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 №685 «"Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год» и Приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 №772 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год».

Таким образом, с 01.01.2014 на ответчика закон обязанность исчисления и предоставления в налоговые органы сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости не возлагает. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований к ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» о возложении обязанности установления инвентаризационной стоимости жилого дома по адресу: за 2016 год в размере 1424 536 рублей; внесения изменений в инвентаризационную стоимость жилого дома за период с 2012 по 2016 годы и направлении справки в ИФНС России по г. Томску для перерасчета налога ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: