Административное дело № 2а-248/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года с. Пичаево Тамбовской области

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Климовой О.А., 

с участием прокурора Шарлаимова М.А.,

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании бездействия выразившегося в не проведении работ по оборудованию кладбища,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании бездействия выразившегося в н не проведении работ по оборудованию кладбища, указав, прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области.

В ходе проверки установлено, что на территории Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в с.Питим имеется кладбище, при этом урны для сбора мусора и площадка для мусоросборных контейнеров, имеющая твердое покрытие и ограждение - отсутствует, складирование отходов производится стихийно на земле.

Так, на момент проверки на земельном участке, прилегающем к ограждению кладбища, образовалась несанкционированная свалка, что подтверждается фототаблицей.

Указанные обстоятельства являются нарушением прав на благоприятную окружающую среду жителей сельсовета, а также всех посетителей кладбища, круг которых невозможно определить.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, ст. 125 – 126 КАС РФ, просит суд признать бездействие администрации Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в не проведении работ по оборудованию кладбища в с.Питим Пичаевского района Тамбовской области урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборных контейнеров с подъездами к ним, а также не организации работ по вывозу мусора, образовавшегося на земельном участке, прилегающем к кладбищу в с. Питим Пичаевского района Тамбовской области, незаконным.

Обязать администрацию Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать кладбище, расположенное в с.Питим Пичаевского района Тамбовской области урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборных контейнеров с подъездами к ним, в соответствии с требованиями п. 6.6 и п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, а также организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, образовавшихся на земельном участке, прилегающем к кладбищу в с. Питим Пичаевского района Тамбовской области. 

В судебном заседании прокурор Шарлаимов М.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО1 не явился, в поданном в суд заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск признал. Последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению. 

Так, в соответствие со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Как следует из положений ст.8 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Исходя из требований ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.07.1998 №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. п.18, 22 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 24 Закона № 52 – ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее – Требования).

В силу п. 6.6 Требований на участках кладбищ необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

В соответствии с п. 6.7 Требований площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В ходе проверки установлено, что на территории Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в с.Питим имеется кладбище, при этом урны для сбора мусора и площадка для мусоросборных контейнеров, имеющая твердое покрытие и ограждение - отсутствует, складирование отходов производится стихийно на земле.

Так, на момент проверки на земельном участке, прилегающем к ограждению кладбища, образовалась несанкционированная свалка, что подтверждается фототаблицей.

В силу ч.3,5 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании положений ч.3 ст.157 КАС РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявленные административные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить. 

Признать бездействие администрации Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в не проведении работ по оборудованию кладбища в с.Питим Пичаевского района Тамбовской области урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборных контейнеров с подъездами к ним, а также не организации работ по вывозу мусора, образовавшегося на земельном участке, прилегающем к кладбищу в с. Питим Пичаевского района Тамбовской области, незаконным.

Обязать администрацию Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать кладбище, расположенное в с.Питим Пичаевского района Тамбовской области урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборных контейнеров с подъездами к ним, в соответствии с требованиями п. 6.6 и п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, а также организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, образовавшихся на земельном участке, прилегающем к кладбищу в с. Питим Пичаевского района Тамбовской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2019 года.

Судья подпись О.А. Климова