Дело № 2-1037/2023

77RS0002-02-2023-004259-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года с. Айкино 

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Игнатченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о возложении обязанности выполнить работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание железнодорожного вокзала Микунь,

установил:

Сыктывкарский транспортный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в Басманный районный суд города Москвы с исковым заявлением к ОАО «РЖД» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы в здании железнодорожного вокзала Микунь, а именно:

- установить на лестничном марше, расположенном при входе в здание железнодорожного вокзала, центральные двусторонние поручни в соответствии с СП 59.13330.2020;

- обозначить ручки дверей при входе в здание и общественный туалет для инвалидов яркой контрастной маркировкой;

- нанести на проступи краевых ступеней, расположенных при входе в здание железнодорожного вокзала, противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени (желтого цвета);

- оборудовать маршруты движения для слабовидящих тактильными напольными указателями для безопасного передвижения в зал ожидания, комнату отдыха, общественный туалет;

- привести в соответствии с пунктом 8.1.7 СП 59.13330.2020 высоту низа окон кассы, предназначенной для обслуживания инвалидов на креслах-колясках. 

Определением Басманного районного суда города Москвы от 05 июня 2023 года гражданское дело передано по подсудности на рассмотрение в Усть-Вымский районный суд.

Определением Усть-Вымского районного суда дело принято к производство Усть-Вымского районного суда.

Определением Усть-Вымского районного суда от 10 октября 2023 года производство по делу в части требований о возложении обязанности обозначить ручки дверей при входе в здание железнодорожного вокзала Микунь и общественный туалет для инвалидов яркой контрастной маркировкой, оборудовать маршруты движения для слабовидящих тактильными напольными указателями для безопасного передвижения в зал ожидания, комнату отдыха, общественный туалет, привести в соответствии с пунктом 8.1.7 СП 59.13330.2020 высоту низа окон кассы, предназначенной для обслуживания инвалидов на креслах-колясках, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части. 

В судебном заседании истец в оставшейся части требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и представив письменный отзыв, в котором указанные на выполнение части требований, в остальной части просит в удовлетворении иска отказать. 

Заслушав истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании обращения гражданина Сыктывкарской транспортной прокуратурой с участием эксперта по доступной среде проведена проверка объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного вокзала Микунь, в результате которой выявлены следующие нарушения: на лестничном марше, расположенном при входе в здание железнодорожного вокзала, не установлены центральные двусторонние поручни в соответствии с СП 59.13330.2020; ручки дверей при входе в здание и общественный туалет для инвалидов не обозначены яркой контрастной маркировкой; на проступи краевых ступеней, расположенных при входе в здание железнодорожного вокзала, не нанесены противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени (желтого цвета); маршруты движения для слабовидящих не обозначены тактильными напольными указателями для безопасного передвижения в зал ожидания, комнату отдыха, общественный туалет; высота низа окон кассы, предназначенной для обслуживания инвалидов на креслах-колясках не соответствует пункту 8.1.7 СП 59.13330.2020.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2019 года № 1943-О разъяснено, что закрепляя в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, - обязанность собственников этих объектов осуществлять по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (часть 1, 4 статьи 15).

Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться малогабаритные группы населения, содержатся в СП 59.13330.2020.

В частности, СП 59.13330.2020 установлена необходимость с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261 (пункт 5.1.13); на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или две противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м (пункт 6.2.8).

Таким образом, ОАО «РЖД» использующая здание железнодорожного вокзала Микунь, относящееся к объекту социальной инфраструктуры, обязано создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное помещение для получения ими услуг. 

После проведенной Сыктывкарской транспортной прокуратурой проверки, ОАО «РЖД» выставлено представление об устранении нарушений, после рассмотрения которого ОАО «РЖД» подтвердило наличие указанных в представлении нарушений. 

Установлено, что до настоящее времени в полном объеме нарушения не устранены. При этом, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин невозможности установления на лестничном марше двусторонних поручней в соответствии с СП 59.13330.2020 и нанесения на проступи краевых ступеней при входе в здание железнодорожного вокзала противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступеней (желтого цвета).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не выполнены требования Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в части выше приведенных нарушений.

Позиция ответчика не основана на требованиях закона и обстоятельствах дела и не исключают обязанность по устранению выявленных нарушений, в связи с чем судом отклоняются.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы в здании железнодорожного вокзала Микунь, а именно: установить на лестничном марше, расположенном при входе в здание железнодорожного вокзала, центральные двусторонние поручни в соответствии с СП 59.13330.2020; нанести на проступи краевых ступеней, расположенных при входе в здание железнодорожного вокзала, противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени (желтого цвета).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева