Дело № 2 – 1964/2020 

03RS0004-01-2020-000995-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года город Уфа 

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Кочкиной И.В., 

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО1 в защиту интересов ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о перерасчете пенсии. 

В обосновании своих требований заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона ссылается на то, что в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение ФИО2, обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии. Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО3, являвшегося участником боевых действий. 

При назначении ФИО2 пенсии военным комиссариатом Республики Башкортостан не назначено и не выплачивается повышение к пенсии. 

В обоснование принятого решения военным комиссариатом Республики Башкортостан в своём сообщении от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № №) приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус. 

ФИО2 имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32% от расчетного размера пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ от 5 283,84 руб., которое составляет 1 690,83 руб. согласно следующему расчету: 5 283,84 руб. / 100 х 32 = 1 690,83 руб. 

(до ДД.ММ.ГГГГ - от 5 180,24 руб.), которое составляет 1 657,68 руб. согласно следующему расчету: 5 180,24 руб. / 100 х 32 = 1 657,68 руб. 

Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 221,51 руб., согласно следующему расчету: 

(1 657,68 руб. х 2 месяца 2 дня) + (1 690,83 руб. х 9 месяцев 29 дней) = 20 221,51 руб. 

Истец просит обязать военный комиссариат Республики Башкортостан назначить и ежемесячно выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, как вдове участника боевых действий в размере 32 % с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 221,51 руб. 

В судебное заседание истец Заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона не явился, извещен надлежащим образом. 

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду возражение на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, просил отказать по доводам, изложенным в возражении, а также просил рассмотреть дело без его участия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство обороны РФ не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования. 

Судом установлено, что в военную прокуратуру Уфимского гарнизона поступило обращение ФИО2, обжалующей действия должностных лиц военного комиссариата Республики Башкортостан, обусловленные невыплатой ей повышения к пенсии. 

Проведенной проверкой в сфере соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО3, являвшегося участником боевых действий. 

Однако, при назначении и выплате ФИО2 пенсии военным комиссариатом Республики Башкортостан не учтено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон Российской Федерации № 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии. 

В обоснование принятого решения военным комиссариатом Республики Башкортостан в своём сообщении от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № №) приведено, что указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). 

Вместе с тем доводы военного комиссара Республики Башкортостан о том, что право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона имеют только те лица, которые сами являются участниками боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5 - ФЗ, не обоснованы и опровергаются позицией Верховного Суда Российской Федерации, указанной в определении от 20 июня 2016 года № 1-КГ16-3. 

Так, Верховный Суд РФ, разрешая аналогичный спор, исходил из того, что порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации № 4468-1. 

Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона. 

Тем самым пунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ). 

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца. 

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» расчетный размер социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 5 283,84 руб., до ДД.ММ.ГГГГ – 5 180,24 руб. 

В связи с вышеизложенным ФИО2 имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32 % от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1:

с ДД.ММ.ГГГГ от 5 283,84 руб., которое составляет 1 690,83 руб. согласно следующему расчету: 5 283,84 руб. / 100 х 32 = 1 690,83 руб., 

до ДД.ММ.ГГГГ - от 5 180,24 руб.), которое составляет 1 657,68 руб. согласно следующему расчету: 5 180,24 руб. / 100 х 32 = 1 657,68 руб. 

Расчет суммы, на которую подлежит повышению пенсия, представленный истцом, судом проверен, признан верным. 

В соответствии с п. «б» ч. 1, ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. 

При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. 

Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, то есть в настоящем случае ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из вышеизложенного, ФИО2 положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 20 221,51 руб., согласно следующему расчету: 

(1 657,68 руб. х 2 месяца 2 дня) + (1 690,83 руб. х 9 месяцев 29 дней) = 20 221,51 руб. 

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан верным. Представителем ответчика своего варианта расчета не представлено. 

В силу ст. 45 и 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 повышение пенсии осуществляется на 32 процента расчетного размера пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействием со стороны ответчика нарушены пенсионные права получателя пенсии, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО1 в защиту интересов ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» о перерасчете пенсии удовлетворить. 

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» пересчитать и ежемесячно выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения как вдове участника боевых действий в размере 32 % с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» выплатить ФИО2 недополученное повышение к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 221,51 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 30.04.2020 года.

Судья Кочкина И.В.