Дело № 5-76/2023

УИД 55RS0006-01-2023-006065-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 25 декабря 2023 года.

Мотивированное постановление составлено 27 декабря 2023 года.

27 декабря 2023 года город Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Рыбалко О.С., при секретаре судебного заседания Цыбенко О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в 

<

...>, каб. 108, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Родильный дом № 2», юридический адрес: 

<

...>., ИНН …./КПП …., ОГРН …., дата регистрации …,

У С Т А Н О В И Л:

…. с 11 час. 00 мин по 14 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Родильный дом № 2» (далее – БУЗОО «Родильный дом № 2» пищеблок (

<

...>), установлено санитарно-техническое состояние производственных и складских помещений неудовлетворительное, а именно: 

1) стены в коридоре (у лифта) в складском помещении суточного хранения сырья, стена (вокруг окна) в моечной кухонной посуды и внутрицехового инвентаря стены с нарушенной целостностью гигиенического покрытия (местами выпавшая плитка на стенах повреждено покрытие стены, осыпавшаяся штукатурка); в столовой и буфетной-раздаточной гинекологического отделения на 4 этаже потолок, стены и дверной проем неудовлетворительного санитарно-технического состояния, а именно: отколовшаяся штукатурка, потолок с потеками; все перечисленное не позволяет проводить их качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.9, п. 2.16 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 11, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2) приточно-вытяжная механическая система вентиляции производственных помещений пищеблока находится в неисправном состоянии; в горячем цехе зон и моченой кухонной посуды и внутрицехового инвентаря (участки) и размещенное в них оборудование (электроплиты, моченая ванна), являющееся источниками выделения влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции, что является нарушением п. 2.13, 2.15, 7.1.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 11, ч.1 ст. 17, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3) в помещении приготовления молочных смесей («молочная кухня») не созданы условия для мытья грязной использованной посуды, а именно: грязные использованные бутылочки, ложки и т.д. моются раковине для мытья рук, что является нарушением п. 2.9, 3.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 11, ч.1 ст. 17, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4) уровень освещенности на рабочем месте буфетчицы раздаточной АФО не соответствует (ниже уровня допустимого уровня и составляет 251 лк при нормируемых 300 лк) гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания (V раздел, таблица 5.25, п.68), что подтверждается протоколом испытаний № 1686/ФФ от 18.09.2023 и экспертным заключением № 3085 ГП/Л от 26.09.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» и является нарушением раздела V, таблица 5.25, п.68 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания, ст. 11, ч.2 ст. 17, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По итогам проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области … был составлен протокол № …. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 7-9). 

Определением № …. протокол об административном правонарушении и другие материалы были направлены по подведомственности в Советский районный суд г. Омска для рассмотрения его по существу.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили назначить наказание в соответствии с санкцией, предусмотренной административным правонарушением. С учетом того, что нарушение юридическим лицом БУЗОО «Родильный дом № 2» санитарно-эпидемиологических требований ставит под угрозу жизнь и здоровье пациентов, а также работников БУЗОО «Родильный дом № 2», просили применить административное приостановление деятельности данного объекта, поскольку применение штрафных санкций не является достаточной мерой наказания и не может предотвратить создавшуюся угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель БУЗОО «Родильный дом № 2» ФИО3, действующая на основании доверенности, просила приобщить к материалам дела письменные возражения, согласно которым указала, что БУЗОО «Родильный дом № 2» принимает меры по устранению выявленных нарушений, риск для жизни и здоровья людей отсутствует. Приостановление деятельности ставит под угрозу иные охраняемые законом интересы, а именно оказание первичной медико-санитарной помощи. Указала, что по нарушениям, указанным в протоколе об административном правонарушении, также выдано предписание со сроком исполнения ….. В настоящее время устранено нарушение, указанное под п. 4 в протоколе об административном правонарушении, произведена замена ламп, получены коммерческие предложения для проведения закупки раковины для мытья грязной использованной посуды «молочной кухни». Осуществлена закупка материалов, для проведения ремонтных работ в производственных и складских помещениях суточного хранения сырья, в столовой и буфетно-раздаточной гинекологического отделения на 4 этаже. В учреждении имеется проектно-сметная документация по ремонту систем вентиляции на здания по адресу: 

<

...>. На сегодняшний день проектная документация находится на стадии корректировки по устранению выявленных замечаний.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что решением о проведении плановой выездной проверки от … № … принятым заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО4 на основании п. 2 ч.1 ст. 57 Федеральноо закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» поручено провести выездную проверку в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) по адресу: 644029, 

<

...>. в отношении БУЗОО «Родильный дом № 2» в срок с …. по … (л.д.13-16).

Решением № 99 о внесении изменений в распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки от … внесены изменения в решение о проведении плановой выездной проверки в отношении БУЗОО «Родильный дом № 2» от …. (л.д. 17-18).

…. составлен протокол осмотра от …. (л.д.21-22).

В эту же дату вынесено поручение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы (л.д.23).

Решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия плановой выездной проверки приостановлен срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия на срок проведения испытаний (экспертиз) с …. (л.д.19).

Актом выездной плановой проверки от …. № ….(л.д.24-31, фотоматериалы – л.д.32-35) выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:

1) санитарно-техническое состояние производственных и складских помещений неудовлетворительное, а именно: стены в коридоре (у лифта) в складском помещении суточного хранения сырья, стена (вокруг окна) в моечной кухонной посуды и внутрицехового инвентаря стены с нарушенной целостностью гигиенического покрытия (местами выпавшая плитка на стенах повреждено покрытие стены, осыпавшаяся штукатурка); в столовой и буфетной-раздаточной гинекологического отделения на 4 этаже потолок, стены и дверной проем неудовлетворительного санитарно-технического состояния, а именно: отколовшаяся штукатурка, потолок с потеками; все перечисленное не позволяет проводить их качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.9, п. 2.16 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 11, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2) приточно-вытяжная механическая система вентиляции производственных помещений пищеблока находится в неисправном состоянии; в горячем цехе зон и моченой кухонной посуды и внутрицехового инвентаря (участки) и размещенное в них оборудование (электроплиты, моченая ванна), являющееся источниками выделения влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции, что является нарушением п. 2.13, 2.15, 7.1.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 11, ч.1 ст. 17, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3) в помещении приготовления молочных смесей («молочная кухня») не созданы условия для мытья грязной использованной посуды, а именно: грязные использованные бутылочки, ложки и т.д. моются раковине для мытья рук, что является нарушением п. 2.9, 3.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 11, ч.1 ст. 17, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4) уровень освещенности на рабочем месте буфетчицы раздаточной АФО не соответствует (ниже уровня допустимого уровня и составляет 251 лк при нормируемых 300 лк) гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания (V раздел, таблица 5.25, п.68), что подтверждается протоколом испытаний № 1686/ФФ от 18.09.2023 и экспертным заключением № 3085 ГП/Л от 26.09.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» и является нарушением раздела V, таблица 5.25, п.68 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания, ст. 11, ч.2 ст. 17, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 

5) на пищеблоке отобранная молочная продукция – молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2% ГОСТ 31450-2013 в потребительской упаковке 900 мл, дата изготовления: …., изготовитель ООО «ВНИМИ-Сибирь», по результатам лабораторных исследований и экспертизы установлен факт несоответствия пищевой продукции требованиям законодательства в сфере технического регулирования, что подтверждено протоколом испытаний пищевой продукции № ….от … и экспертными заключениями № 2846 ГП/Л от 12.09.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области». Из содержания экспертного заключения следует, что наиболее вероятной причиной данного несоответствия в исследованной пробе могло служить нарушение технологии приготовления продукта.

В материалы дела также представлен протокол испытаний параметров освещенности № …. от …. (л.д.36).

Согласно заключению главного специалиста-эксперта отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО5 от …. № … по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки в БУЗОО «Родильный дом № 2» уровни освещенности при общем освещении раздаточная АФО, рабочее место буфетчицы не соответствуют гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания (V раздел, таблица 5.25); на остальных рабочих местах, указанных в протоколе, соответствуют гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания (V раздел, таблица 5.25).

Согласно заключению главного специалиста-эксперта отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО5 от … выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации работы пищеблока БУЗОО «Родильный дом № 2» по адресу: 

<

...>., ставит под угрозу жизнь и здоровье пациентов, а также персонала родильного дома и может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что требует административного приостановления деятельности, а применение штрафных санкций не является достаточной мерой наказания, так как санкция в виде штрафа е может предотвратить создавшуюся угрозу жизни и здоровью потребителей (л.д.38-39).

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-2). 

В соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией 

<

8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-2 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения (п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-2).

Пунктом 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-2 установлено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-2).

В соответствии с пунктом 7.1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-2 предприятие общественного питания медицинской организации, осуществляющей обслуживание в стационарных условиях (в случае его наличия), должно размещаться в отдельно стоящем здании, которое может соединяться транспортными тоннелями с палатными отделениями, кроме инфекционных. Допускается размещение пищеблока в лечебных корпусах при условии соблюдения поточности, включая лифтовое оборудование и оснащение автономной приточно-вытяжной вентиляцией.

Вместе с тем, указанные требования БУЗОО «Родильный дом № 2» не соблюдаются.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № …. от … (л.д.7-9), определением о передаче протокола об административном правонарушении (л.д.1-2); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушения (л.д.11); решением о проведении плановой выездной проверки от …. № …. (л.д.13-16); решением № …(л.д.17-18); решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия (л.д.19); протоколом осмотра от … (л.д.21-22); поручением о назначении экспертизы от … (л.д.23); актом выездной проверки с приложением от … №…. (л.д.24-31), фотоматериалами (л.д.32-35); протоколом испытаний параметров освещенности № …. от …. (л.д.36); экспертным заключением от …. № … ГП/Л (л.д.37); заключением специалиста (л.д.38-39); свидетельством о государственной регистрации права (л.д.40); выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 41-42) и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств подтверждающих, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм действующего законодательства.

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о наличии нарушений санитарно-эпидемиологических требований при организации работы БУЗОО «Родильный дом № 2», осуществляющего деятельность по адресу: 

<

...>. Установленные в ходе плановой выездной проверки нарушения Федерального и санитарного Законодательства, оказывают отрицательное санитарно-эпидемиологическое благополучие объекта, и создают непосредственную угрозу жизни, здоровью пациентов и персонала родильного дома.

Из материалов дела усматривается, что … между БУЗОО «Родильный дом № 2» и ИП ФИО6 заключены договора на поставку строительных материалов.

…. между ООО «Железная мебель» и БУЗОО «Родильный дом № 2» заключен договор поставки ванны моечной.

…. между ИП ФИО7 и БУЗОО «Родильный дом № 2» заключен договор на поставку осветительных материалов и приборов.

Также в материалы дела представителем БУЗОО «Родильный дом № 2» представлена рабочая документация на систему приточно-вытяжной вентиляции с учетом автоматизации, подключения к электросети и пожарной сигнализации.

Доводы защитника БУЗОО «Родильный дом № 2» о том, что юридическое лицо в настоящее время устранило пункт 4 нарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, а также ведет работу по устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений, принимаются судом во внимание, однако, не свидетельствуют об отсутствии в действиях БУЗОО «Родильный дом №2» состава административного правонарушения, поскольку в ходе проведения проверки в рамках государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) факт допущенных нарушений нашел свое подтверждение. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности БУЗОО «Родильный дом № 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Вина БУЗОО «Родильный дом № 2» в совершении указанного административного правонарушения, установлена в судебном заседании при рассмотрении дела и доказана материалами дела.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание БУЗОО «Родильный дом № 2» своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенных административных правонарушений, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить БУЗОО «Родильный дом № 2» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, что будет соответствовать тяжести совершенных правонарушений, принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, атакже сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для назначения юридическому лицу более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности, учитывая социальную значимость медицинского учреждения, не усматривается.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В материалах дела отсутствуют доказательства, которые свидетельствуют о безусловной необходимости применения данного вида наказания.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении ряда пожарных требований, их количество, существенную угрозу совершенного правонарушения, которое может повлечь вред жизни и здоровью неопределенному количеству лиц, не имеется, следовательно, отсутствуют основания для освобождения учреждения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Оснований для применения положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, может быть назначено при наличии исключительных обстоятельств, которых по настоящему делу не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает угрозу жизни и здоровью людей. 

Руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Родильный дом № 2», юридический адрес: г.Омск, ул…., ИНН …., КПП …, ОГРН 

<

***>, дата регистрации …, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Реквизиты оплаты штрафа: 644001, 

<

...> Октября, 98. Дата регистрации 25.03.2005, ОКПО 76326543, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 550401001, БИК 045209001, ОКТМО 52701000, КБК 14111601061010003140, р/счет 

<

***>. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области. Получатель: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), Л/с 

<

***>, УИН: 14104550003900099802. Назначение платежа – оплата по постановлению № 2/39-23 от 30.11.2023.

Постановление является исполнительным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Также разъясняется, что согласно части 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Одновременно правонарушителю разъясняется, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления. 

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Рыбалко