Дело № 2-1398/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Журавлёвой М.М.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

06.02.2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию. Мотивирует исковые требования тем, что 04.07.2022 года через МФЦ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 06.10.2022 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия условий для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Как следует из решения, медицинское заключение № от 24.10.2001 года о признании ФИО2 ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, выданное на территории Луганской области, не может быть принято в качестве документа, подтверждающего, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, поскольку выдано не федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Российским законодательством. По предоставленной копии паспорта гражданина РФ ФИО3 (без регистрации по месту жительства) невозможно установить факт регистрации ФИО3 на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 года. Кроме того, из расчета страхового стажа истца ФИО1 исключены периоды работы с 01.01.1991 по 21.02.1996 года, 22.02.1996 по 17.09.1998 года, 17.09.1998 по 01.10.2004 года, 06.10.2004 по 02.02.2011 года, 03.02.2011 по 14.03.2011 года, 14.03.2012 по 03.04.2012 года, 04.04.2012 по 12.06.2016 года, 15.04.2011 по 13.03.2012 года, 01.01.2018 по 28.02.2018 года, 01.12.2018 по 31.12.2018 года. Истец с указанным решением ответчика не согласна, полагает его незаконным, в связи с чем вынуждена была обратиться с настоящим иском в суд. Уточнив исковые требования (л.д.108-110), просит признать незаконным решение пенсионного органа № 241796/22 от 06.10.2022 года; обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы: с 01.01.1991 по 21.02.1996 года, с 22.02.1996 по 17.09.1998 года, с 17.09.1998 по 01.10.2004 года, с 06.10.2004 по 14.03.2011 года, с 14.03.2012 по 03.04.2012 года, с 04.04.2012 по 12.06.2016 года, и назначить ей досрочную пенсию с 04.07.2022 года.

Истец в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в материалы дела предоставлены письменные возражения.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеет один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до достижения ими возраста 8 лет: мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. 

Из смысла приведенной нормы следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Таким образом, норма пункта 1 части 1 статьи 32 названного Федерального закона закрепляет дополнительную гарантию социальной защиты для одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, направлена на обеспечение пенсионных прав указанной категории граждан.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» необходимы документы (сведения): о рождении ребенка (детей); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет; подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом; подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей); подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является (являлся) опекуном ребенка; подтверждающие периоды опеки над ребенком; подтверждающие, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, признававшегося ребенком-инвалидом, инвалидом с детства; об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости; об отсутствии фактов отмены усыновления в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 04.07.2021 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.66-67).

Для назначения страховой пенсии к заявлению о назначении пенсии заявителем были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии № № от 23.01.2019 года без сведений о регистрации; паспорт гражданина РФ серии № № от 22.08.2014 года (ребенка-инвалида) без сведений о регистрации; выписка из истории болезни ребенка № от 29.06.1998 года, № от 02.08.1999 года, выданные на территории Украины; трудовая книжка АТ-III № от 30.07.1985 года; диплом НВ № от 16.06.1989 года; свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, V-АК № от 02.01.1987 года; свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, I-ЕД № от 25.07.2009 года; архивную справку, подтверждающую периоды трудовой деятельности № от 18.07.2022 года, выданную Муниципальным архивом муниципального образования «Ленинский район» Республики Саха; архивную справку о заработной плате № 692 от 18.07.2022 года, выданную Муниципальным архивом муниципального образования «Ленинский район» Республики Саха.

Решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 241796/22 от 06.10.2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия условий установления указанного вида пенсии (л.д.32-33,63-64).

Как следует из содержания решения, из расчета страхового стажа истца пенсионным органом исключен период работы с 01.01.1991 по 21.02.1996 года – работа в Краснолучском заводе «Стройдеталь», так как работа до регистрации в системе обязательного пенсионного обеспечения в соответствии с Правилами № 1015 документально не подтверждена; с 22.02.1996 по 17.09.1998 года – работа в Производственно-торговом концерне «Приволье», так как работа до регистрации в системе обязательного пенсионного обеспечения в соответствии с Правилами № 1015 документально не подтверждена; с 17.09.1998 по 01.10.2004 года – работа в Частном предприятии «Альянс», так как работа до регистрации в системе обязательного пенсионного обеспечения в соответствии с Правилами № 1015 документально не подтверждена, документ об уплате взносов с 01.01.2002 по 01.10.2004 года отсутствует; с 06.10.2004 по 02.02.2011 года, с 03.02.2011 по 14.03.2011 года, с 14.03.2012 по 03.04.2012 года, с 04.04.2012 по 12.06.2016 года – периоды работы за пределами Российской Федерации, документ об уплате взносов отсутствует; с 15.04.2011 по 13.03.2012 года – период получения пособия по безработице документально не подтвержден справкой по приложению № 2 Правил № 1015; с 01.01.2018 по 28.02.2018 года, с 01.12.2018 по 31.12.2018 года – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Медицинское заключение № от 24.10.2001 года о признании ФИО2 ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, выданное на территории Луганской области, пенсионным органом не принято в качестве документа, подтверждающего, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, поскольку выдано не федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Российским законодательством. Кроме того, пенсионный орган указал, что по предоставленной копии паспорта гражданина РФ ФИО3 (без регистрации по месту жительства) невозможно установить факт регистрации ФИО3 на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 года.

По представленным документам пенсионный орган учел суммарный страховой стаж в размере 14 лет 08 месяцев 20 дней.

В ответе от 15.12.2022 года исх. № С-23208-00022/27409-22 пенсионный орган дополнительно разъяснил, что в стаж ФИО1 не учтен период работы в Коммунальном предприятии «Ремонтно-эксплуатационный комбинат-1» с 04.04.2012 по 12.06.2016 года, так как отсутствует номер и дата приказа об увольнении. Для подтверждения вышеуказанного периода работы Клиентской службой 13.07.2022 года (повторно 24.11.2022 года) направлен запрос в Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в г. Красный Луч. Ответ на направленный запрос в адрес Клиентской службы не поступал. На основании документов, имеющихся в распоряжении Отдела стаж для определения права на досрочную страховую пенсию составил 32 года 08 месяцев 08 дней. При этом правовые основания для назначения страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ отсутствуют, так как не соблюдены условия норм Закона № 421-ФЗ: отсутствие регистрации ребенка-инвалида на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года; отсутствие признания лица инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации (л.д.38-40).

Давая анализ правомерности действий пенсионного органа, суд учитывает следующее.

Истец ФИО1 является гражданином РФ (л.д.6-7,73,112-113), гражданство РФ приобрела в 2019 году, до 2016 года проживала на территории Луганской Народной Республики, что следует из записей в трудовой книжке (л.д.75-82).

Согласно информационному письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2022 года о пенсионном обеспечении на территории Российской Федерации лиц, вынужденно покинувших территории ДНР, ЛНР и Украины, право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины и временно размещенных на территории Российской Федерации, имеют: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (имеющие вид на жительство в Российской Федерации); лица, имеющие статус беженца.

Для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 года (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 года Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 71 «О признании Донецкой Народной Республики» и № 72 «О признании Луганской Народной Республики»), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

В соответствии с данными трудовой книжки серии АТ-III № от 30.07.1985 года, истец ФИО1 в период с 27.11.1989 по 21.02.1996 года была трудоустроена бухгалтером в Краснолучском заводе «Стройдеталь» треста «Ворошиловградшахтостройиндустрия»; с 22.02.1996 по 17.09.1998 года бухгалтером в Производственно-торговом концерне «Приволье»; с 17.09.1998 по 01.10.2004 года бухгалтером в Частном предприятии «Альянс»; 06.10.2004 года принята ведущим бухгалтером в ЖЭРУ 2 УЖКХ исполкома, 01.02.2011 года лишена права занимать должности, связанные с ведением бухгалтерского учета на 1 год с 12.01.2011 по 12.01.2012 года на основании приговора суда от 27.12.2010 года, 02.02.2011 года уволена; с 03.02.2011 по 14.03.2011 года работала в должности начальника участка в КП ЖЭРУ 2; с 14.03.2012 по 03.04.2012 года занимала должность бухгалтера по трудовому договору № от 14.03.2012 года, зарегистрированного в Краснолучском городском центре занятости; с 04.04.2012 по 12.06.2016 года работала на должности заместителя главного бухгалтера Коммунального предприятия «Ремонтно-эксплуатационный комбинат-1» Краснолучского городского совета (л.д.8-21,75-81).

Период работы с 14.03.2012 по 03.04.2012 года у ФЛП ФИО4 в должности бухгалтера подтверждается также копией трудового договора № от 14.03.2012 года, с соответствующими отметками Краснолучского городского центра занятости о регистрации трудового договора в центре занятости (л.д.116-117).

Согласно справке № от 03.04.2023 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Коммунальном предприятии «Ремонтно-эксплуатационный комбинат-l» Краснолучского городского совета в должности заместителя главного бухгалтера с 04 апреля 2012 года (приказ №-к от 04.04.2012 года) по 12 июня 2016 года (приказ №-У от 13.06.2016 года (л.д.126,130).

Согласно информации Пенсионного фонда Украины по форме ОК-1.2 о накоплениях в системе обязательного государственного пенсионного страхования по отчетам страховщиков с 1998 по 2005 года, в отношении ФИО1 имеются сведения об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период с 01.01.1998 по 17.09.1998 Концерном «Приволье», с 01.01.1999 по 31.12.1999 года ООО «Елина», с 01.01.1999 по 31.12.1999 года ООО «Рунау», с 01.01.1999 по 31.12.2002 года ЧП «Альянс», с 06.10.2004 по 31.12.2005 года Городским жилищным эксплуатационно-ремонтным управлением № 2 (л.д.114).

Таким образом, спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке серии АТ-III №, выданной 30.07.1985 года, а также представленными в материалы дела справками, выданными компетентными органами. 

Доводы пенсионного органа относительно невключения в страховой стаж периода работы с 04.04.2012 по 12.06.2016 года в Коммунальном предприятии «Ремонтно-эксплуатационный комбинат-1» ввиду отсутствия номера и даты издания приказа об увольнении, суд считает необоснованными, учитывает, что реализация права истца на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, суд принимает сведения в трудовой книжке истца как достоверные.

Кроме того, отсутствие в трудовой книжке номера и даты издания приказа об увольнении не опровергают самого факта трудовой деятельности истца в период с 04.04.2012 по 12.06.2016 года.

Таким образом, поскольку начиная с 22.02.2022 года для определения права на пенсию граждан Российской Федерации, вынужденно покинувших территорию ЛНР, ДНР и Украины, учитываются периоды работы на территории ЛНР и ДНР с 01.01.1991 по 20.02.2022 года, независимо от уплаты страховых взносов на обязательное страхование, спорные периоды работы ФИО1 с 01.01.1991 по 21.02.1996 года, с 22.02.1996 по 17.09.1998 года, с 17.09.1998 по 01.10.2004 года, с 06.10.2004 по 14.03.2011 года, с 14.03.2012 по 03.04.2012 года, с 04.04.2012 по 12.06.2016 года, подтвержденные записями трудовой книжки, подлежат включению в страховой стаж истца.

Оценивая доводы пенсионного органа об отсутствии права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, как родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, по основаниям отсутствия регистрации ребенка-инвалида на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, и невозможности принятия медицинского заключения о признании ФИО2 ребенком-инвалидом, выданного на территории Луганской области, суд учитывает следующее.

Согласно свидетельству о рождении серии V-АК № от 02.01.1987 года, истец ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22,88).

В соответствии с выпиской из истории болезни №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.06.1998 года поступил в Республиканскую аллергологическую больницу г. Красный Луч с диагнозом «бронхиальная астма» (л.д.95).

Согласно записи из амбулаторной карты ФИО2 от 24.10.2001 года, ребенок состоит на диспансерном учете у педиатра с диагнозом бронхиальная астма, смешанная форма, персистирующее течение, ДН II ст., функциональная кардиопатия; на основании приказа № 175 МЗУ от 05.12.1991 года оформлено пособие по инвалидности, раздел 2, пункт 8 (л.д.91-93).

Согласно медицинскому заключению № от 24.10.2001 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства в возрасте до 16 лет, диагноз: бронхиальная астма, смешанная форма, тяжелые и частые приступы, персистирующее течение ДН II ст. Функциональная кардиопатия. Имеющееся заболевание (патологическое состояние) отвечает разделу 2 пункту 8 «Перечня медицинских показаний, которые дают право на получение помощи на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», утв. Министерством здравоохранения Украины от 05.12.1991 года № 175. Медицинское заключение № действительно до 01.01.2003 года, дата переосвидетельствования 22.12.2002 года (л.д.87).

Из выписного эпикриза от 04.02.2003 года следует, что после проведенного обследования, с учетом данных анамнеза, клинико-лабораторного обследования, данных дополнительных методов обследования больному ФИО3 поставлен диагноз: бронхиальная астма, интермиттирующее течение (л.д.94).

Согласно пенсионному удостоверению № от 17.07.2002 года, ФИО1 являлась получателем пенсии на ребенка-инвалида ФИО2 с 01.04.2002 по 31.12.2002 года (л.д.104).

Согласно разъяснениям Пенсионного Фонда Российской Федерации в письме от 22.11.2022 № СЧ-021-24/28763 «О документах, выданных на территориях новых субъектов», со дня принятия новых субъектов в Российскую Федерацию до 01.01.2026 действует переходный период, в течение которого будут урегулированы вопросы интеграции этих субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации. Положениями статей 12 федеральных конституционных законов № 5-ФКЗ, № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ предусматривается, что документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами новых субъектов, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, действовавшие на территории новых субъектов на день принятия в Российскую Федерацию, на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов новых субъектов, если иное не предусмотрено данными федеральными конституционными законами либо не вытекает из самих документов или существа отношений. Таким образом, из норм вышеперечисленных федеральных конституционных законов вытекает, что документы, подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, выданные органами публичной власти новых субъектов, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, признаются и действуют на территории Российской Федерации в течение переходного периода либо до принятия федерального закона, устанавливающего особенности признания и действия на территории Российской Федерации данных документов. К данным документам относятся документы об установлении инвалидности или категории «ребенок-инвалид», выданные уполномоченным органом новых субъектов или Украины (справка к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии, медицинское заключение на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет). Лицам, переселившимся с территорий новых субъектов, в течение переходного периода пенсия может назначаться на основании документов, выданных компетентными органами новых субъектов или Украины.

Кроме того, суд учитывает, что Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 114н от 01.03.2023 года «Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 01 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и правил его применения. 

Согласно данному Приказу, формулировка причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 01 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР «инвалидность с детства» любой категории граждан соответствует причинам инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации с такой же формулировкой «инвалидность с детства».

Таким образом, формулировка причины инвалидности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «инвалидность с детства» соответствует формулировке причины инвалидности по законодательству РФ «инвалидность с детства», в связи с чем довод пенсионного органа о том, что ребенок ФИО2 не признавался инвалидом в соответствии с законодательством РФ, не может быть принят во внимание. 

Таким образом, медицинское заключение № от 24.10.2021 года достоверно подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом с детства.

Кроме того, суд учитывает, что право родителей на пенсию не зависит от того, является ли ребенок инвалидом на момент обращения за ней, устанавливалась ли ему инвалидность до достижения 8-летнего возраста. 

Так, согласно пункту 7 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16.02.2023 года № 90н, причина инвалидности с формулировкой «инвалид с детства» определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникших в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет.

Вопреки доводам пенсионного органа, место регистрации ребенка-инвалида ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года не имеет значения для определения права истца на пенсию в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, поскольку данная норма не ставит в зависимость право на пенсию с местом проживания ребенка-инвалида по состоянию на 18.03.2014 года.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет, и достигшему возраста 55 лет, с момента обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением, а именно 04.07.2022 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 241796/22 от 06.10.2022 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1991 по 21.02.1996 года, с 22.02.1996 по 17.09.1998 года, с 17.09.1998 по 01.10.2004 года, с 06.10.2004 по 14.03.2011 года, с 14.03.2012 по 03.04.2012 года, с 04.04.2012 по 12.06.2016 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р. 

Решение суда в окончательной форме составлено 21.08.2023 года.