Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Сенцова О.А.,

с участием: представителя истца - территориального отдела администрации Советского городского округа в селе Солдато-Александровском по доверенности ФИО3,

ответчика - ФИО7,

представителя ответчика адвоката Токмаковой Т.С., представившей ордер 17С № 027608 от 11.12.2017 года, удостоверение № 1637 от 11.08.2006 года,

при секретаре - Сериковой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела администрации Советского городского округа в селе Солдато-Александровском к ФИО7 о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел администрации Советского городского округа в селе Солдато-Александровском обратился в суд с иском к ФИО7 о сносе самовольной постройки, обосновывая свои требования тем, что постановлением главы администрации МО Солдато-Александровского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 земельных участков в аренду сроком на 10 лет в 

<

адрес>9А, для установки и обслуживания ларька с навесом» ФИО4 предоставлены земельные участки с КН 26:27:110604:21, площадью 640 кв.м., и 26:27:110604:20 площадью 60 кв.м. из земель населенных пунктов под общественную застройку, расположенную по адресу: 

<

адрес> аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ с номером регистрации 26-01/27-3/2004-1156 сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году срок аренды истек. В 2008 году ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании долга по договору займа в сумме 315784 рубля и судебных расходов. Судом было утверждено мировое соглашение в соответствии с которым ФИО4 в счет долга переоформит по договору купли-продажи на имя ФИО7 частное предприятие «Шашлычка», расположенное по адресу: 

<

адрес> никаких договоров купли-продажи имущества, договоров субаренды не заключалось. Указанные земельные участки администрацией были объединены в один земельный участок с кадастровым номером 26:27:110604:7 площадью 1504 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: предпринимательство. Указанный земельный участок находится в собственности администрации. На земельном участке площадью 60 кв.м. с кадастровым номером 26:27:110604:7, по выше указанному адресу возведен ларек площадью 52,6 кв.м. и туалет площадью 7,4 кв.м. Администрацией в адрес ФИО4 направлялось ДД.ММ.ГГГГ уведомление о демонтаже в течение месяца ларька и сооружения и освобождении земельного участка. Никаких действий со стороны ФИО4 не последовало. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обращался в суд с иском к ФИО5 о признании права собственности на недвижимое имущество - торговый павильон с навесом, однако производство по делу было прекращено ввиду отказа истца от иска. 

<

адрес> администрации вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, а именно по не принятию длительного времени мер к сносу самовольной постройки. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка с кадастровым номером 26:27:110604:7, площадью 1504 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: предпринимательство - по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 без разрешения на строительство построен, а ответчиком ФИО7 приобретен ларек площадью 52,6 кв.м., туалет площадью 7,4 кв.м. с самовольным занятием муниципального земельного участка площадью 60 кв.м. Ни ФИО4, который умер, ни ФИО7 не получали разрешения на возведение ларька и туалета. В адрес ответчика ФИО7 направлялось требование о сносе в добровольном порядке строения, однако требование не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обращался в администрацию с письмо, в котором указывал, что он как имеющий право на торговый ларек «Шашлышка» на основании определения суда об утверждении мирового соглашения, в ближайшее время произведен разбор павильона и вывезет стройматериалы. Никаких мер по демонтажу павильона ФИО7 не последовало. Спорное строение - ларек с навесом размером 52,6 кв.м. с хозпостройками и сооружениями являются самовольными строениями, возведенным с нарушением правил землепользования и подлежат сносу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы изложенные в исковом заявлении и исковые требования поддержала, просила суд обязать ФИО7 своими силами и за свой счет снести самовольно построенный ларек и туалет адресу: 

<

адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком данного требования разрешить администрации организовать исполнение решения за счет ответчика. 

Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования признал частично, подтвердил, что туалет принадлежит ему, согласен на снос туалета, а также не отрицал, что разрешения на возведение ларька и туалета он в администрации села не получал, но поскольку по определению суда в счет долга от ФИО4, ему был передан павильон, и спорное имущество принадлежит ему, он распоряжался им по своему усмотрению.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им юридическую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно Выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1504 кв.м., с кадастровым номером 26:276110604:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - предпринимательство, по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета 

<

адрес>.

Согласно Архивной выписке из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО6 земельного участка в аренду сроком на 3 года», ФИО6 был предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м. в аренду сроком на 3 года по адресу: 

<

адрес>А, для установки ларька «Шашлычная» и земельный участок площадью 24 кв.м. под площадку для реализации шашлыков и пива. 

Договор аренды был зарегистрирован в ЕГРП, о чем в договоре имеется штамп и печать регистрирующего органа.

В материалах дела имеется технический паспорт ИП ФИО6 на проектирование торгового ларька, расположенного по адресу: 

<

адрес>А.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЧП ФИО6 и физическим лицом ФИО4, следует, что частный предприниматель ФИО6 продал, а ФИО4 купил павильон «Шашлычная», находящийся по адресу: 

<

адрес>А, принадлежащий продавцу на праве собственности со всем оборудованием, находящимся в павильоне. 

Из Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрация МО Солдато-Александрвоского сельсовета 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) расторгли договор аренды земельного участка, площадью 24 кв.м., предоставленного ФИО6 в аренду сроком 3 года по адресу: 

<

адрес>А, для установки ларька «Шашлычная» и земельный участок площадью 24 кв.м. под площадку для реализации шашлыков и пива, на основании заявления ФИО6

Согласно постановлению главы администрации МО Солдато-Александровского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель поселений 

<

адрес> для использования в целях установки ларька с навесом, в границах земельного участка с КН 26:27:110604:0020, общей площадью 60 кв.м. и земельный участок с КН 26:27:604:0021, площадью 640 кв.м., в целях обслуживания ларька с навесом, срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Договор аренды земельных участков зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35).

Согласно определению Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между истцом ФИО7 и ответчиком ФИО4 заключено и утверждено судом мировое соглашение, в соответствии с условиями которого ответчик ФИО4 в счет погашения долга в сумме 315784 рубля передает в собственность ФИО7 временное сооружение -торговый павильон «Шашлычка», расположенное по адресу: 

<

адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером 26:27:110604:0020 площадью 60,0 кв.м. для установки павильона и земельном участке с кадастровым номером 26:27:110604:0021, площадью 640 кв.м. для обслуживания павильона «Шашлычка». ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязуется расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи указанного имущества подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО7 к ФИО4 о признании права собственности на недвижимое имущество, а именно павильон «Шашлычка», расположенный по адресу: 

<

адрес>А, прекращено, ввиду отказа истца ФИО7 от иска.

В адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялось уведомление об истечении срока аренды земельных участком, демонтаже ларька, осуществлении уборки земельных участков в течение месяца, расположенных по адресу: 

<

адрес>А.

В материалах дела имеется письмо ответчика ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное главе администрации МО Солдато-Александрвского сельсовета 

<

адрес>, которым он сообщает, что ему на основании определения Советского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит торговый павильон «Шашлычка», и он имеет право на разбор торгового павильона и вывоз строительного материала, которое будет произведено в ближайшее время. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, к числу которых относятся, в частности, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: 

<

адрес>, в северо-восточной части земельного участка с КН 26:27:110604:7 находится кирпичное одноэтажное строение некапитального характера - ларек площадью 52,6 кв.м., в северо-западной части земельного участка находится одноэтажное строение некапитального характера - туалет, площадью 7,40 кв.м., у данных строений отсутствует прочная связь с землей, т.е. фундамент.

Таким образом, судом установлено, что договор аренды между истцом и ответчиком на земельный участок, на котором расположены спорные строения не заключался, разрешения на установку ларька «Шашлычка» и туалета, и их использование по назначению, ответчик ФИО7 не получал.

Следовательно, ответчик самовольно использовал муниципальный земельный участок и спорные строения, находящиеся на данном земельном участке. 

Статьей 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В этом случае подлежит восстановлению положение, существовавшее до нарушения права.

В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления.

Так как ответчиком не представлены доказательства опровергающие доводы истца о законности занятия им спорного земельного участка, использования спорных строений, иск подлежит удовлетворению, поскольку нашло подтверждение самовольное занятие ответчиком земельного участка принадлежащего истцу.

Требование истца о предоставлении права на освобождение земельного участка самостоятельно с возмещение расходов за счет истца удовлетворению не подлежит, поскольку такой правовой механизм установлен в статье 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Территориального отдела администрации Советского городского округа в селе Солдато-Александровском к ФИО7 о сносе самовольной постройки, удовлетворить частично.

Обязать ФИО7 за свой счет снести ларек площадью 52,6 кв.м. и туалет площадью 7,4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, расположенные на 60 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером 26:27:110604:7 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требования Территориального отдела администрации Советского городского округа в селе Солдато-Александровском о предоставлении права на освобождение земельного участка самостоятельно с возмещение расходов за счет ответчика ФИО7, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Сенцов О.А.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2018 года.