Дело №5-45/2023

УИД 49RS0001-01-2023-001061-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Беринговский 19 мая 2023 года

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда Чукотского автономного округа в поселке городского типа Беринговский, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, ул. Строительная, д.4, с участием ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, не 

<

данные изъяты>, работающей 

<

данные изъяты>, зарегистрированной 

<

адрес>, фактически проживающей 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, по делу не задерживающейся, 

разъяснив ФИО1 права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

20 мая 2022 года, ФИО1, возвращаясь из Египта в Российскую Федерацию, в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации до прибытия в Российскую Федерацию до регистрации на рейс в нарушение требований подпункта 2.1 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Магаданской области П,В.М., в зал судебного заседания не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что действительно 20 мая 2022 года она возвращалась с Египта в Российскую Федерацию, анкету на Едином портале государственных и муниципальных услуг не заполняла, так как не знала, что это необходимо делать.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения производства по данному делу) (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно части 1 статьи 29, статье 31 и пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с продолжающимся распространением и угрозой завоза новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главный государственный санитарный врач Российской Федерации 18 марта 2020 года издал постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения производства по данному делу) (далее - Постановление №7).

Подпунктом 2.1 пункта 2 Постановления №7, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В нарушением указанных норм закона ФИО1, возвращаясь из Египта в Российскую Федерацию, с момента приобретения билета и не позднее регистрации на рейс не выполнила обязанность по размещению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении от 14.02.2023, из которого следует, что 20.05.2022 ФИО1, прибыв воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из Египта, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию Российской Федерации;

- анкетой ФИО1, заполненной рукописным текстом;

- показаниями ФИО1, данными ею в судебном заседании;

- иными доказательствами, находящимися в материалах дела в их совокупности.

Давая оценку вышеперечисленным доказательствам, прихожу к выводу, что они относятся к исследованным по делу обстоятельствам, получены в установленном законом порядке, являются допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения административного дела по существу. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истeк.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН: 

<

***>, КПП: 490901001, БИК: 014442501, ОКТМО: 44701000, р/счет: 

<

***>, счет казначейский: 03100643000000014700 в Отделение Магадан Банка России УФК по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, л/счет: 

<

***>), КБК: 14111601061010003140.

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда Чукотского автономного округа в поселке городского типа Беринговский (адрес: 689100, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Беринговский, ул. Строительная, д. 4; телефон/факс: 

<

***>).

Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить ФИО1 положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда Чукотского автономного округа в поселке городского типа Беринговский в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Шаврова