Дело № 2-1809/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 31 мая 2017 г. 

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., единолично, при ведении протокола секретарём Касаткиным А.М.,

с участием представителя процессуального истца – Ивановского транспортного прокурора – помощника Ивановского транспортного прокурора Текеева Бориса Маратовича,

представителя ответчика – генерального директора ООО «Промышленный железнодорожный транспорт №2» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы гражданского дела по исковому заявлению 

Ивановского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленный железнодорожный транспорт №2» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Ивановский транспортный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленный железнодорожный транспорт №2» об обязании совершить определенные действия.

Исковое требование мотивировано тем, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасную эксплуатацию железнодорожных переездов, расположенных в городе Иваново Ивановской области.

Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «ПЖТ №2» является деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки (код 49.20 ОКВЭД ОК 29-2014 КДУС ред.2). Эта группировка включает перевозку грузов по железнодорожным путям общего пользования и необщего пользования, а также выполнение погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с опасными грузами, что подтверждено соответствующей лицензией. Для осуществления данной деятельностьи ООО «ПЖТ №2» располагает соответствующей материально-технической базой: собственными железнодорожными путями необщего пользования, погрузочно-разгрузочными устройствами и сооружениями и т.д.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.01.2006 ООО «ПЖТ №2» является собственником железнодорожного пути Горино-ИвТЭЦ (лит.1) расположенного в 

<

адрес> до стрелочного перевода №1 на территории по 

<

адрес>.

Установлено, что владельцем железнодорожного переезда, расположенного в 

<

адрес> (двухпутный, регулируемый, со шлагбаумами, звуковой и светофорной сигнализацией), является ООО «ПЖТ №2», которое также осуществляет техническое обслуживание указанного переезда.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение ч.2 ст.21 требований Закона об автомобильных дорогах указанный железнодорожный переезд не оборудован специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «ПЖТ №2» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать железнодорожный переезд, расположенный в городе 

<

адрес> (двухпутный, регулируемый, со шлагбаумами, звуковой и светофорной сигнализацией), специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил только, что в тексте заявления допущена ошибка: указано, что просят устранить нарушения в течение 6 месяцев, а надо, что в течение 1 года, как в просительной части заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объёме.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасную эксплуатацию железнодорожных переездов, расположенных в городе 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «ПЖТ №2» является деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки (код 49.20 ОКВЭД ОК 29-2014 КДУС ред.2). Эта группировка включает перевозку грузов по железнодорожным путям общего пользования и необщего пользования, а также выполнение погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с опасными грузами, что подтверждено соответствующей лицензией. Для осуществления данной деятельностьи ООО «ПЖТ №2» располагает соответствующей материально-технической базой: собственными железнодорожными путями необщего пользования, погрузочно-разгрузочными устройствами и сооружениями и т.д.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.01.2006 ООО «ПЖТ №2» является собственником железнодорожного пути Горино-ИвТЭЦ (лит.1) расположенного в 

<

адрес> до стрелочного перевода №1 на территории по 

<

адрес>-А.

Установлено, что владельцем железнодорожного переезда, расположенного в 

<

адрес> (двухпутный, регулируемый, со шлагбаумами, звуковой и светофорной сигнализацией), является ООО «ПЖТ №2», которое также осуществляет техническое обслуживание указанного переезда.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение ч.2 ст.21 требований Закона об автомобильных дорогах указанный железнодорожный переезд не оборудован специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон) законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Закон устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

Одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является доступность, безопасность и качество оказываемых услуг (ч.3 ст.1 Закона).

Согласно ст.2 Закона под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – это система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Владельцем инфраструктуры является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора.

Согласно ч.1 ст.15 Закона железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

Пунктом 10 Правил технической эксплуатации железнодорожных дорог Российской Федерации, утверждённых Приказом Минтранса России от 21.12.2010 №286 (далее Правила), установлено, что железнодорожный переезд – пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон об автомобильных дорогах) устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее – железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральном законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Требования ч.2 ст.21 Закона об автомобильных дорогах в части оборудования железнодорожных переездов работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, вступили в силу 04.07.2016 года.

ООО «ПЖТ №2» в силу вышеуказанных норм законодательства обязано обеспечить соответствие данного железнодорожного переезда установленным требованиям.

Несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений ограничивает реализацию мер по повышению безопасности движения железнодорожного и автомобильного транспорта, получению важной информации, направленной на профилактику транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, а также не позволяет в полной мере осуществлять контроль за фиксацией допущенных административных правонарушений, устранение причин и условий, им способствующих, чем нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

исковые требования Ивановского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленный железнодорожный транспорт № 2» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленный железнодорожный транспорт № 2» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать железнодорожный переезд, расположенный в 

<

адрес> (двухпутный, регулируемый, со шлагбаумами, звуковой и светофорной сигнализацией) специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О. Г.

В окончательной форме решение изготовлено 5 июня 2017 г.