Дело № 5-114/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 22 июня 2018 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» юридический адрес: 

<

адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2018 г. Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в отношении юридического лица - ООО «Шахта «Есаульская» проведена проверка, по результатам которой установлено, что работники ООО «Шахта «Есаульская», не обеспечены следующими средствами индивидуальной защиты 2 класса:

электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО2 не обеспечен каской термостойкой, сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ);

электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО3 не обеспечен каской термостойкой, сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ), курткой из смешанных тканей на утепляющей прокладке со световозвращающей полосой (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ);

моторист вентиляционной установки участка ЭМС ФИО4 не обеспечена каской защитной (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ);

электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования участка ЭМС ФИО5 не обеспечена каской защитной (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ);

электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО6 не обеспечен сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ), каской защитной шахтерской (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ);

электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО7 не обеспечен каской защитной (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ);

электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО8 не обеспечен курткой из смешанных тканей на утепляющей прокладке со световозвращающей полосой (срок носки и истек ДД.ММ.ГГГГ), каской защитной (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ);

электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО9 не обеспечен каской термостойкой, сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ), курткой из смешанных тканей на утепляющей прокладке световозвращающей полосой (срок носки и истек ДД.ММ.ГГГГ);

помощник начальника участка ЭМС ФИО10 не обеспечен курткой из смешанных тканей на утепляющей прокладке со световозвращающей полосой (срок носки и истек ДД.ММ.ГГГГ);

горнорабочий подземный участка УДП ФИО11 не обеспечен сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ);

машинист насосных установок участка УДП ФИО12 не обеспечена костюмом шахтерским для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель ООО «Шахта «Есаульская» ФИО13, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что выявленные нарушения действительно имели место быть, однако на сегодняшний день устранены в полном объеме. 

В судебном заседании Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли ФИО14 считал вину ООО «Шахта «Есаульская» в совершении административного правонарушения доказанной. Пояснил, что в прокуратуру поступило уведомление о полном устранении выявленных нарушений, в связи с чем считал возможным применить наказание в виде штрафа. 

Согласно ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

С учетом положений ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Исходя из положений Приказа Минтруда России от 02.08.2013 № 341н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" конкретные виды средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), предусмотренные настоящим подразделом, нормы их выдачи на год устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников в зависимости от условий работы, результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, внутренними нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам. 

Согласно п.п. 13, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

На основании п. 22 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность чтсазанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Помимо этого, согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, приложению № к данному регламенту, средства индивидуальной защиты головы, средства индивидуальной защиты от пониженных температур, одежда специальная сигнальная повышенной видимости относятся к средствам индивидуальной защиты 2 класса.

Судом установлено, что на опасном производственном объекте - в ООО «Шахта «Есаульская» на момент проведения проверки Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соблюдения законодательства в области охраны труда работники не были обеспечены следующими средствами индивидуальной защиты 2 класса: электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО2 каской термостойкой, сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ); электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО3 каской термостойкой, сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ), курткой из смешанных тканей на утепляющей прокладке со световозвращающей полосой (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ); моторист вентиляционной установки участка ЭМС ФИО4 каской защитной (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ); электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования участка ЭМС ФИО5 каской защитной (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ); электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО6 сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ), каской защитной шахтерской (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ); электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО7 каской защитной (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ); электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО8 курткой из смешанных тканей на утепляющей прокладке со световозвращающей полосой (срок носки и истек ДД.ММ.ГГГГ), каской защитной (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ); электрослесарь подземный участка ЭМС ФИО9 каской термостойкой, сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ), курткой из смешанных тканей на утепляющей прокладке световозвращающей полосой (срок носки и истек ДД.ММ.ГГГГ); помощник начальника участка ЭМС ФИО10 курткой из смешанных тканей на утепляющей прокладке со световозвращающей полосой (срок носки и истек ДД.ММ.ГГГГ); горнорабочий подземный участка УДП ФИО11 сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ); машинист насосных установок участка УДП ФИО12 костюмом шахтерским для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (срок носки истек ДД.ММ.ГГГГ).

Вина ООО «Шахта «Есаульская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, кроме его признательных показаний подтверждается собранными по делу доказательствами: 

- объяснительными работников ООО «Шахта «Есаульская»;

- личными карточками учета выдачи индивидуальной защиты работников ООО «Шахта «Есаульская».

Таким образом, в ООО «Шахта «Есаульская» работники не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты 2 класса, не организовано эффективное взаимодействие структурных подразделений предприятия между собой, надлежащим образом не организован контроль соблюдения требований охраны труда, не обеспечено исполнение обществом действующего законодательства, не обеспечено создание в обществе условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и не обеспечено выполнение требований Коллективного договора ООО «Шахта «Есаульская».

ООО «Шахта «Есаульская» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушения государственных нормативных требований охраны труда, так 20.02.2018 г. судьей Новокузнецкого районного суда Кемеровской области вынесено постановление о привлечении ООО «Шахта «Есаульская» к административной ответственности по ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми доказательствами, поскольку они собраны в соответствии с требованиями, установленными КоАП РФ.

Действия ООО «Шахта «Есаульская» суд квалифицирует по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, как совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В качестве обстоятельств смягчающих ответственность суд в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, добровольное устранение нарушений до вынесения постановления. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность суд считает необходимым правонарушителю назначить наказание предусмотренное ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 – 29.11, ч. с ст. 12.24 Кодекса РФ об АП суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Есаульская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. 

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Горковенко М.Ю.