Дело № 2а-5681/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Машкалевой О.А.,

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 03 июля 2017 года дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Республике Коми к Автономной некоммерческой организации патриотического воспитания молодежи «Рубеж Севера», редакции средства массовой информации «Информационное агентство «Рубеж Севера» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Информационное агентство «Рубеж Севера»

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации патриотического воспитания молодежи «Рубеж Севера» о признании недействительным свидетельства ... от ** ** ** о регистрации средства массовой информации «Информационное агентство «Рубеж Севера», выданного Управлением Роскомнадзора по Республике Коми. В обоснование административного иска указано, что деятельность АНО «Рубеж Севера» прекращена на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми № ... от ** ** **, однако интернет-сайт с зарегистрированным доменным именем второго уровня – ... от ** ** **, администратором которого являлся председатель АНО «Рубеж Севера» ... А.О. не удален, переименован в «...», при этом регистрационные сведения о средстве массовой информации убраны с сайта, однако документов о прекращении деятельности средства массовой информации либо перерегистрации, в связи с изменением учредителя административному истцу не поступило. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена редакция средства массовой информации «Информационное агентство «Рубеж Севера».

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

Административные ответчики в судебном заседании отсутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в порядке, предусмотренном ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовал письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Согласно ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации..

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации определен в статье 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», к ним относятся случаи:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно ч. 6 ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 «О практике применения судами закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» определено, что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица, являющегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Судом установлено, что ** ** ** Управлением Роскомнадзора по Республике Коми выдано свидетельство ... о регистрации средства массовой информации «Информационное агентство «Рубеж Севера», учредителем которого является АНО «Рубеж Севера».

По сведениям Управления учредителем не утверждался Устав средства массовой информации и в уполномоченный орган не представлялся в течение трех месяцев с даты первого выхода СМИ в свет.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № ... от ** ** ** ликвидирована Автономная некоммерческая организация патриотического воспитания молодежи «Рубеж Севера», ее деятельность прекращена.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ административный ответчик АНО «Рубеж Севера» ... прекратил свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ с ** ** **

Интернет-сайт с зарегистрированным доменным именем второго уровня – ... от ** ** **, которые использовал в своей деятельности АНО «Рубеж Севера», администратором которого являлся председатель АНО «Рубеж Севера» ... А.О. не удален, переименован в «...», на настоящий момент продолжает действовать. 

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку учредитель средства массовой информации «Информационное агентство «Рубеж Севера» - АНО «Рубеж Севера» ликвидирован и суду не предоставлено документов о прекращении деятельности средства массовой информации либо перерегистрации, в связи с изменением учредителя, а также копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство ... от ** ** ** о регистрации средства массовой информации «Информационное агентство «Рубеж Севера», выданного заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева