УИД: 77RS0027-02-2024-021003-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года адрес 

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1375/2025 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по МО о признании права на компенсацию проезда на организованный отдых, незаконным отказа в рассмотрении заявления и выплате компенсации стоимости проезда, обязании рассмотреть заявление, выплатить компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по МО о признании права на компенсацию проезда на организованный отдых за границу РФ – в пансионат «Колхида», адрес, незаконным отказа в рассмотрении заявления и выплате компенсации стоимости проезда, обязании рассмотреть заявление, выплатить компенсацию, в обоснование требований, ссылаясь на то, что 20 сентября 2024 года им в пенсионный отдел было подано заявление о выплате на него и супругу компенсации стоимости проезда на организованный отдых в пансионат «Колхида», адрес по маршруту Москва – Адлер – Москва. Однако ему было отказано в выплате компенсации, в связи с тем, что подлежит компенсации стоимость проезда к месту лечения за границу РФ только в случае, если такого рода лечение не может быть предоставлено в РФ. Полагает решение об отказе незаконным, поскольку ни он, ни его супруга на лечение в пансионат «Колхида», адрес не ездили, поездка была связана с организованным отдыхом в пансионате.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 18 апреля 2024 года по гражданскому делу № 2-1780/2024 частично удовлетворен иск фио к ГУ МВД России по МО о признании права на компенсацию проезда на организованный отдых, незаконным отказа в рассмотрении заявления и выплате компенсации стоимости проезда, обязании рассмотреть заявление, выплатить компенсацию.

Приведенным решением установлено, что ФИО1 является пенсионером МВД России, что подтверждается удостоверением № 30/155712 от 18 мая 2010 года о назначении пенсии за выслугу лет с 27 ноября 2009 года, выслуга лет – 24 года 04 мес. 15 дней в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

20 сентября 2024 года истец обратился в ГУ МВД России по МО с заявлением о возмещении расходов его и супруги, связанных с проездом к месту проведения организованного отдыха и обратно по маршруту Москва – Адлер, Адлер-Москва, место проведения организованного отдыха - пансионат «Колхида», адрес. К заявлению приложены проездные документы, справка из пансионата «Колхида» о нахождении истца и его супруги в пансионате в период с 08 по 18 сентября 2024 года, в которой также указано, что ФИО1 и фио находились на отдыхе в пансионате «Колхида» никакого медицинского лечения и медицинских процедур не проходили в силу того, что пансионат не оказывает никаких медицинских услуг. 

Согласно ответу ГУ МВД России по адрес от 25 октября 2024 года на заявление истца от 30 сентября 2024 года, ФИО1 было отказано в выплате компенсации стоимости проезда, в связи с тем, что выплата компенсации стоимости проезда к месту лечения за границу РФ производится только в случае, если такого рода лечение не может быть предоставлено в РФ и наличия направления на лечение, выданного в порядке, установленном Минздравом России.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами. 

Система мер социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей согласно нормативным положениям Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ включает в себя ряд социальных гарантий, к числу которых отнесены, проезд на безвозмездной основе различными видами транспорта, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, а также иные социальные гарантии и льготы.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ установлено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные офицеры, прапорщики и мичманы имеют право на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены семей указанных офицеров - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" от 20 апреля 2000 года N 354 установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации при реализации социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещает по установленным категориям проезда расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии или из внутренних войск по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, состоящих на пенсионном обеспечении в пенсионных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, - на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Исходя из приведенных нормативных положений меры социальной поддержки (социальные гарантии и компенсации) военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей установлены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в числе этих мер организованный отдых в пансионатах, при этом, п. 5 ст. 20 данного закона закреплено право граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на безвозмездный проезд в санаторно-курортные организации и обратно один раз в год.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что законные основания для отказа в выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту организованного отдыха за границу РФ – в пансионат «Колхида», адрес, по маршруту Москва – Адлер, Адлер-Москва отсутствовали, поскольку Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ во взаимосвязи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354, предусматривает возможность компенсации расходов на проезд к месту организованного отдыха и обратно.

Ссылки представителя ответчика на абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, предусматривающей, что направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы адрес осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации № 72 от 15 февраля 2002 года, судом признаются несостоятельными, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что истцу и его супруге в период организованного отдыха в пансионате «Колхида», адрес какие-либо медицинские услуги не оказывались, таких услуг пансионат не предоставляет.

Поскольку заявление истца о компенсации стоимости проезда к месту организованного отдыха и обратно было рассмотрено, по результатам рассмотрения отказано в выплате компенсации, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по МО о признании права на компенсацию проезда на организованный отдых, незаконным отказа в рассмотрении заявления и выплате компенсации стоимости проезда, обязании рассмотреть заявление, выплатить компенсацию, удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на компенсацию стоимости проезда на организованный отдых за границу РФ – в пансионат «Колхида» адрес.

Признать незаконным отказ ГУ МВД России по МО в выплате ФИО1 компенсации стоимости оплаты проезда к месту организованного отдыха и обратно.

Обязать ГУ МВД России по МО произвести выплату ФИО1 компенсацию стоимости оплаты проезда к месту организованного отдыха и обратно, в том числе в отношении супруги фио.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.2025.

Судья Утешев С.В.