Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 марта 2025 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУ ДО «Спортивная школа №», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление спорта 

<

адрес> об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 

<

адрес> обратился в суд, с вышеуказанным ФИО2 (с учетом уточнений) мотивируя следующим.

<

адрес> проведена проверка исполнения ГБУ ДО «Спортивная школа №» требований законодательства при обращении и накоплении твердых коммунальных отходов.

В ходе проверки установлено, что на земельным участке по адресу: 

<

адрес>, расположена контейнерная площадка накопления твердых коммунальных отходов, находящаяся в ведении ГБУ ДО «Спортивная школа №».

В хозяйственной зоне установлен 1 контейнер для сбора мусора с плотно закрывающейся крышкой. Площадка не оборудована ветронепроницаемым ограждением с трех сторон, что не соответствует п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП №). 

Вместе с тем в нарушение указанных требований законодательства контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов на территории образовательного учреждения по 

<

адрес> не оборудована в соответствии с требованиями.

Таким образом, обязанности по обустройству контейнерных площадок для твердых коммунальных отходов возложены на ГБУ ДО «Спортивная школа №». Непринятие дирекцией образовательного учреждения таких мер создает угрозу загрязнения почвы, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, что в свою очередь нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

По указанным фактам прокуратурой района в адрес ГБУ ДО «Спортивная школа №» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представления в адрес прокуратуры района за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, согласно которому нарушения, указанные в представлении, не устранены, результаты о проделанной работе в части указанного нарушения не отражены.

Просит признать длительное бездействие ГБУ ДО «Спортивная школа №» по обустройству площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресному ориентиру: 

<

адрес> соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) незаконным, обязать ГБУ ДО «Спортивная школа №» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обустроить (а именно: выполнить ремонтные работы по оборудованию навеса) в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресному ориентиру: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении ФИО2 отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

<

адрес> проведена проверка исполнения ГБУ ДО «Спортивная школа №» требований законодательства при обращении и накоплении твердых коммунальных отходов.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидимеологического благополучия населения.

Организации в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Закона № 52-ФЗ).

Согласно п.п. 12.1 постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Правил благоустройства территории 

<

адрес>» размещение контейнерной площадки осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – Требования), с целью защиты от атмосферных осадков в конструкции контейнерной площадки должен быть предусмотрен навес.

Согласно п. 3 Требований на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее – специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее – заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Аналогичные требования закреплены в п. 2.2.3 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым на собственной территории учреждения должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны.

В соответствии с п. 11 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2801.2021 № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

В ходе проверки установлено, что на земельным участке по адресу: 

<

адрес>, расположена контейнерная площадка накопления твердых коммунальных отходов, находящаяся в ведении ГБУ ДО «Спортивная школа №».

В хозяйственной зоне установлен 1 контейнер для сбора мусора с плотно закрывающейся крышкой. Площадка не оборудована ветронепроницаемым ограждением с трех сторон, что не соответствует п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20). 

Вместе с тем в нарушение указанных требований законодательства контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов на территории образовательного учреждения по 

<

адрес> не оборудована в соответствии с требованиями.

Согласно п.п. 12.1 постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Правил благоустройства территории 

<

адрес>» размещение контейнерной площадки осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – Требования), с целью защиты от атмосферных осадков в конструкции контейнерной площадки должен быть предусмотрен навес.

Согласно п. 3 Требований на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее – специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее – заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Аналогичные требования закреплены в п. 2.2.3 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым на собственной территории учреждения должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Таким образом, в силу перечисленных норм обязанности по обустройству контейнерных площадок для твердых коммунальных отходов возложены на ГБУ ДО «Спортивная школа №». Непринятие дирекцией образовательного учреждения таких мер создает угрозу загрязнения почвы, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, что в свою очередь нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

По указанным фактам прокуратурой района в адрес ГБУ ДО «Спортивная школа №» ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/Прдп82 внесено представление об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представления в адрес прокуратуры района за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, согласно которому нарушения, указанные в представлении, не устранены, результаты о проделанной работе в части указанного нарушения не отражены.

До настоящего времени нарушения в части обустройства площадки накопления твёрдых коммунальных отходов не устранены, на протяжении длительного времени нарушаются права несовершеннолетних, а так же граждан осуществляющих трудовую деятельность в ГБУ ДО «Спортивная школа №», на безопасные условия получения образования и осуществления трудовой деятельности, что свидетельствует об уклонении от устранения выявленных нарушений и бездействии администрации учреждения, в связи с чем требования о признании бездействия незаконными подлежат удовлетворению.

Таким образом, в силу перечисленных норм ответчик обязан обустроить (а именно: выполнить работы по обустройству контейнерных площадок для твердых коммунальных отходов) в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в связи с чем, требование ФИО2 о возложении соответствующей обязанности, суд находит целесообразными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО2 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУ ДО «Спортивная школа №» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать длительное бездействие ГБУ ДО «Спортивная школа №» по обустройству площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресному ориентиру: 

<

адрес> соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) незаконным.

Обязать ГБУ ДО «Спортивная школа №» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обустроить (а именно: выполнить ремонтные работы по оборудованию навеса) в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресному ориентиру: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО2 районного суда 

<

адрес> К.В.Кукурекин