Дело № 2-844/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 06 сентября 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. 

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» и Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании заработной платы за совмещение должностей и компенсации морального вреда 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее также – ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю») о взыскании заработной платы за совмещение должностей и компенсации морального вреда указав, что она является работником войсковой части № с 03.10.2016 года совмещает вакантную должность лаборанта, за совмещение должностей ей установлена доплата в размере 6 300 рублей. Финансово-экономическое обеспечение деятельности войсковой части № осуществляет филиал № 2 ответчика, предназначение которого заключается в своевременном начислении и выплате заработной платы и других установленных законодательством выплат личному составу состоящих на обеспечении организаций. На доплату за совмещение должностей должны начисляться северная надбавка и районный коэффициент, поскольку она работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установленный ей размер доплаты за совмещение должностей не превышает размера должностного оклада по совмещаемой вакантной должности, общий размер выплаты с учетом районного коэффициента и северной надбавки не превышает ежемесячный фонд оплаты труда (экономии) по совмещаемой должности. Между тем, доплата за совмещение должностей за период апрель-июнь 2017 года ей выплачена лишь частично, недоплата составляет 18 900 рублей. Судами неоднократно в 2014-2017 годах выносились решения о взыскании в её пользу доплаты за совмещение должностей, однако до настоящего времени ответчик выплачивает ей заработную плату не полностью. На основании изложенного ФИО1 просила признать действия ответчика незаконными и взыскать недоплаченные денежные средства в указанном выше размере, а также компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

Судом в соответствии с ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен работодатель истца - Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее также – ФКУ «ОСК ВВО»), от представителя которого до судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска не поступало. 

В письменных возражениях на иск представитель ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» П указал, что с исковыми требованиями истца не согласен в связи со следующим. В соответствии с требованиями ст.5 и ч.2 ст.349 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583, приказом Министра обороны РФ № 255 от 23.04.2014 года утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации». В соответствии со ст.ст.149, 60.2, 151 ТК РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 года № 822 и указанного выше Положения доплата за совмещение должностей относится к выплатам компенсационного характера и устанавливается в виде фиксированной суммы, размер и условия выплат компенсационного характера устанавливаются положениями об оплате труда воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством РФ и Положением с участием представительного органа работников. Приказами руководителей войсковых частей устанавливаются совмещаемая должность, объем дополнительно выполняемых работ и размер выплаты, установленный по соглашению сторон трудового договора, который не может превышать размера должностного оклада по совмещаемой должности, указанная выплата производится за счет экономии фонда оплаты труда и в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала. Требования истца направлены на превышение установленного законом предела доплаты за совмещение должностей. Оспариваемая выплата производится только при наличии экономии фонда заработной платы, доказательств наличия которой истцом не представлено. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда считает завышенными и не подлежащими удовлетворению в указанном истцом размере, в том числе в связи с тем, что доказательств причинения морального вреда истцом в исковом заявлении не приведено, в случае отказа в иске о взыскании денежных средств требования о взыскании компенсации морального вреда, как производные от основного, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного П просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, в отзыве на иск представитель ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения ответчика относительно них, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании трудового договора № 51 от 03.10.2016 года и приказа № 59 от 03.10.2016 года принята на работу в войсковую часть № в должности техника отдела хранения (средств РХБЗ, обособленного) и относится к гражданскому персоналу войсковой части, войсковая часть является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО».

Этим же приказом на ФИО1 с 03.10.2016 года возложены дополнительные обязанности по должности лаборанта лаборатории (контроля качественного состояния и средств РХБ защиты) отдела хранения (средств РХБЗ, обособленный) с установлением по совмещаемой должности доплаты в размере 6 300 рублей с выплатой районного коэффициента и северной надбавки в размере 50 % каждая, с истцом 03.10.2016 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 53 в связи с совмещением должностей, доплата за совмещение должностей дополнительным соглашением установлена размере 6 300 рублей (должностной оклад), соглашением предусмотрена также выплата районного коэффициента и северной надбавки в размере 50 % каждого. 

Войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в филиале № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» на основании договора на обслуживание № 14 от 19.11.2015 года в соответствии с условиями которого филиал № 2 обязуется в интересах войсковой части производить начисление заработной палаты и других установленных выплат работникам войсковой части, а также выплачивать начисленные денежные средства, войсковая часть обязуется предоставлять филиалу № 2 необходимые для начисления личному составу части денежного довольствия и иных выплат документы.

Приказ о совмещении истцом должностей и установлении размера доплаты за совмещение был направлен для производства начисления и выплаты заработной платы в филиал № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю». 

Из справки руководителя филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» следует, что доплата за совмещение должностей истцу выплачена за период апрель-июнь 2017 года в размере 18 900 рублей, включая районный коэффициент и северную надбавку. 

В соответствии со ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). 

В соответствии со ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255 утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее также – Положение).

В соответствии с п.23 Положения, гражданскому персоналу воинских частей и организаций при совмещении профессий (должностей) устанавливается компенсационная выплата за совмещение. Приказами руководителей воинских частей и организаций устанавливаются совмещаемая профессия (должность), объем дополнительно выполняемых работ (обязанностей) и размер выплаты в рублях. Размер выплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Выплата за совмещение производится за счет экономии фонда оплаты труда и в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.

В соответствии с приведенными нормами, регулирующими сложившиеся между сторонами правоотношения, истцу работодателем установлена доплата за совмещение должностей в размере, не превышающем размера должностного оклада по совмещаемой должности, что ответчиками не оспаривается и доказательств обратного ответчиками не представлено. 

Организация, в которой работает истец, располагается в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Приказом командира войсковой части, в которой истец работает и совмещает должности, а также дополнительным соглашением к трудовому договору определено, что помимо установленной доплаты за совмещение должностей, истцу подлежат выплате районный коэффициент и северная надбавка. 

Приказ об установлении доплаты за совмещение издан уполномоченным работодателем лицом, в установленном законом порядке не отменялся и незаконным не признавался. 

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Доплата за совмещение должностей, установленная в размере должностного оклада, является выплатой стимулирующего характера и входит в заработную плату работника. 

В соответствии со ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 10 и 11 Федерального закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно ст.ст.315-317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Таким образом, установленная истцу доплата за совмещение должностей должна выплачиваться с учетом районного коэффициента и северной надбавки, размер которых в данном случае составляет 50 % каждого. 

Поскольку доплата за совмещение должностей истцу в полном объеме не выплачивается, то недоплаченные денежные средства подлежат взысканию с работодателя истца, которым является ФКУ «ОСК ВВО», размер подлежащих взысканию денежных средств составляет 18 900 рублей. 

Доказательств отсутствия экономии фонда оплаты труда для выплаты надбавки ответчиком не представлено, поскольку такие доказательства в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ обязан представить именно ответчик, а не истец. 

Взыскиваемые судом с ответчика в пользу истца денежные средства не подлежат уменьшению на сумму НДФЛ, поскольку удержание этого налога является обязанность работодателя, как налогового агента, а не суда, как органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, при выплате истцу присужденных денежных средств работодатель в соответствии с Налоговым кодексом РФ должен будет произвести удержание НДФЛ самостоятельно, поскольку присужденные истцу выплаты в п.3 ст.217 НК РФ не включены.

Истцом также заявлены исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 7 000 рублей.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В данном случае имеют место неправомерные действия ответчиков (как работодателя, не принимающего мер к полной выплате причитающейся истцу заработной платы, так и органа, осуществляющего начисление и выплату заработной платы) по невыплате заработной платы в полном размере на протяжении 3 месяцев, в связи с чем нарушены трудовые права истца на получение вознаграждения за выполненную работу, чем истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд принимает доводы истца о причинении ему морального вреда в связи с неполной выплатой причитающейся заработной платы. 

При определении размера подлежащего компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, обстоятельства причинения вреда, особенности потерпевшего, степень вины причинителя вреда. 

С учетом всех изложенных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда частично, в размере 3 000 рублей, доказательств причинения морального вреда на большую сумму истцом не представлено.

Компенсация морального вреда также подлежит взысканию с работодателя истца. 

Ответчик ФКУ «ОСК ВВО» от уплаты государственной пошлины в силу подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу ФИО1 заработную плату за совмещение должностей за период апрель-июнь 2017 года в сумме 18 900 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей, а всего 21 900 рублей.

В удовлетворении остальной части иска о компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия. 

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв