Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А., 

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3036/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об оспаривании решения о расчете пенсии без повышенного отношения заработной платы, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработной платы, обязании произвести расчет пенсии с учетом повышенного отношения заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об оспаривании решения о расчете пенсии без повышенного отношения заработной платы, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработной платы, обязании произвести расчет пенсии с учетом повышенного отношения заработной платы.

В обоснование исковых требований указал, что является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости с 05.05.2013 года в соответствии с пп. 6 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ. Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих повышенных размерах: 1,4; 1,7; 1,9 ( пункт 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ): для лиц, проживавших в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5 районного коэффициента отношение заработной платы применяется 1,4.

В Усть-Илимском районе, где он работал, согласно Информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» установлен районный коэффициент 1,3, значит, отношение заработной платы при расчете пенсионного капитала должно применяться 1,4.

В понимание статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ, где четко прослеживается то, что законодатель предоставил возможность применения повышенного отношения заработков для лиц, которым при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применены нормы статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ о возможности приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами с 1 по 10 и с 16 по 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Данная норма означает, что при наличии смешанного стажа на соответствующих видах работ, в нашем случае это Север и работа в качестве рабочих на лесозаготовках (пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ) не менее 20 календарных лет и при наличии страхового (трудового) стажа не менее 25 лет при расчете пенсионного капитала (конвертации) на 01.01.2002 года отношение заработной платы составляет 1,4.

Его страховой (трудовой) стаж на 01.01.2002 года составил 27 лет 06 месяцев 09 дней, при требуемых не менее 25 лет, в том числе стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 08 месяцев 28 дней при требуемых не менее 20 лет из них:

с 01.04.1977 по 12.05.1980 - 03 года 01 месяц 12 дней в качестве шофёра на вывозке леса в Алзамайском леспромхозе (пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ);

с 23.05.1980 по 08.01.1998 - 17 лет 07 месяцев 16 дней в качестве водителя в местности приравненной к районам Крайнего Севера (Усть-Илимск) (пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ), что даёт ему право при расчете пенсионного капитала на 01.01.2002 года применить повышенное отношение заработной платы 1,4.

При установлении пенсии с 05.05.2013 года решением территориального органа пенсионного фонда период стажа на соответствующих видах работ с 01.04.1977 по 12.05.1980 года в качестве шофёра на вывозке леса истцу был засчитан обычными условиями, что повлекло за собой неверное определение расчетного пенсионного капитала, а в последствии и размера страховой (трудовой) пенсии по старости.

С решением территориального органа о расчете пенсии без применения повышенного отношения заработной платы (1,4) не согласен и считает такое решение территориального органа незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В период с 01.04.1977 по 12.05.1980 работал в качестве шофёра на вывозке леса в Алзамайском леспромхозе, что подтверждается записью в трудовой книжке. В соответствии со Списками профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса».

Согласно «Толковому словарю русского языка» шофёр это водитель автомобиля. Таким образом, шофёр на вывозке леса это и есть водитель автомобиля на вывозке леса.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, что предусмотрено и в ранее действующем Федеральном законе № 173-ФЗ данная норма содержится в пункте 2 статьи 23 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая данные обстоятельства, отказ территориального органа пенсионного фонда засчитать в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.04.1977 года по 12.05.1980 года истцу является неправомерным.

Просит суд признать незаконным решение территориального органа пенсионного фонда о расчете пенсии с 05.05.2013 года без повышенного отношения заработной платы 1,4; обязать ГУ-УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) засчитать в его стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.04.1977 года по 12.05.1980 года в качестве шофёра на вывозке леса; признать за ним право на установление досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработной платы 1,4; обязать ГУ-УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) сделать ему расчет пенсии с 05.05.2013г. с учетом повышенного отношения заработной платы 1,4.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенный к участию в процессе на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ТБ-09/15\2, исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оцениваются пенсионные права, заработанные в ранее действовавшей пенсионной системе. Оценка путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по состоянию на 1 января 2002 года (дату начала пенсионной реформы).

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Как следует из пункта 3 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по установленной формуле с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. 

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Тем же пунктом статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти ССР или федеральными органами государственной власти. При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета ССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных постановлением Совета Министров ССР от 10 ноября 1967г. № 1029, Усть-Илимский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. N 22 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено разъяснение N 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Разъяснение) в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года пункт 2 является пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В абзаце 2 пункта 1 Разъяснения федеральный орган исполнительной власти указал, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из содержания подп. 4 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002г., исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002г. или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01.01.2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, законодателем определены условия и круг лиц, которым оценка пенсионных прав может быть проведена с применением повышенного отношения заработков.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 24.08.1998. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости с 05.05.2013г. в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначена ФИО1 с достижением возраста 55 лет 8 месяцев при наличии у него 17 лет 7 месяцев 16 дней стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании решения Свердловского УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 15.04.2013г.

Соотношение среднемесячного заработка истца по отношению к среднемесячному заработку по РФ установлено как 1,2. 

Согласно записям в трудовой книжке истца 01.04.1977 ФИО1 был переведен шофером на вывозку леса в Алзамайском леспромохозе (приказ № 104 от 13.05.1977) и проработал в этой должности по 12.05.1980г. (приказ № 96 от 12.05.1980);

23.05.1980 принят на работу в ЛТБ п/о «Илимсклес» водителем (приказ 202 от 23.05.1980); 02.08.1995 уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР переводом в СП ИАТП (приказ № 407к от 02.08.1995);

03.08.1995 принят в Илимское автотранспортное предприятие АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» водителем 1 класса на все виды и марки автомобилей (приказ 193к от 03.08.1995);

08.01.1998 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № 1к от 08.01.1998);

04.02.1998 принят водителем 1 класса в ГП «Автохозяйство» г. Иркутска (приказ № 11/к от 03.02.1998).

Согласно справке ГУ- УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 28.06.2018 продолжительность страхового стажа ФИО1, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 38 лет 05 месяцев 25 дней; продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 17 лет 7 месяцев 16 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно, составляет 13 лет 2 месяца 19 дней.

Оценив все представленные доказательства, суд установил, что названная величина отношения была применена пенсионным органом верно и оснований для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не имелось, поскольку ФИО1 не доказал, что он не менее 20 календарных лет поработал в приравненных к Крайнему Северу местностях.

При разрешении данного спора также следует учитывать, что п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает отношение заработков в повышенном размере также для лиц, проживавшим по состоянию на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено и подтверждено стороной истца, что ФИО1 не проживал на 1 января 2002 года в указанной в Законе местности, с 04.02.1998 ФИО1 постоянно проживал и работал в г. Иркутске.

С учетом системного толкования указанных выше норм Федерального закона, нормативных актов, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что право истца на расчет размера трудовой (страховой) пенсии с применением повышенного отношения заработка возможно при соблюдении всех условий, предусмотренных ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ, чего в настоящем деле не имеется. 

Что касается требований ФИО1 о возложении обязанности на ГУ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) засчитать в стаж на соответствующих видах работ период его работы с 01.04.1977 по 12.05.1980 в качестве шофера на вывозке леса в Алзамайском леспромхозе, то данные требования также удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. 

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Такое же правило содержалось и в п.п. 7 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, которыми предусмотрено суммирование периодов работы, указанной в пп. 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) с периодами работ, указанных в пп. 1 - 10.

Как установлено судом, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 05.05.2013г., которая ему назначена досрочно на основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 05.05.2013г.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, водители автомобилей на вывозке леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 N 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено и подтверждено сторонами, что за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по п.п. 2 ч. 2 и п.п. 7 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по периоду его работы с 01.04.1977 по 12.05.1980 в качестве шофера (водителем) на вывозке леса в Алзамайском леспромхозе Тайшетского района Иркутской области в установленном законом порядке не признавалось.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Поэтому ссылка стороны истца в судебном заседании на наличие свидетельских показаний как доказательство работы ФИО1 шофером (водителем) на вывозке леса в Алзамайском ЛПХ является несостоятельной, поскольку работа шофером (водителем) на вывозке леса является показателем льготного характера работы.

Таким образом, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об оспаривании решения о расчете пенсии без повышенного отношения заработной платы, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработной платы, обязании произвести расчет пенсии с учетом повышенного отношения заработной платы оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято 13.08.2019г.

Судья