Дело №2-171/2017 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 20 февраля 2017 года 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Шихалевой Е.Л.,

при секретаре Борцовой В.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования к Государственной инспекции труда в Свердловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ТСК» о признании выводов комиссии по расследованию несчастного случая необоснованными, признании недействительным акта о несчастном случае на производстве,

у с т а н о в и л:

ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Свердловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ТСК» о признании выводов комиссии по расследованию несчастного случая необоснованными, признании недействительным акта о несчастном случае на производстве, мотивируя тем, что они считают неправомерно оформленным акт о несчастном случае на производстве, произошедшем с ФИО1, и утверждённый руководителем ООО «ТСК» (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Порядок расследования несчастного случая на производстве предусмотрен Трудовым кодексом РФ и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее - Положение об особенностях расследования), являющимся приложением к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Так в соответствии с частью 1 статьи 227 ТК РФ - Расследованию и учёту в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой- либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно подпункту «г» пункта 2 Положения об особенностях расследования - Действие настоящего Положения распространяется на физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем в соответствии и на условиях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (далее - работники), включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники).

Часть 3 статьи 227 ТК РФ - Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

На основании вышеизложенного считаем, что травмой на производстве должен быть Несчастный случай, произошедший с работником, участвующим в производственной деятельности работодателя, в течение рабочего времени на территории работодателя.

В данном случае, в момент получения травмы пострадавший ФИО1 не являлся работником, участвующим в производственной деятельности ООО «ТСК» (ИНН №) в течение рабочего времени и на территории ООО «ТСК», о чём свидетельствуют расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4- ФСС), сданные ООО «ТСК» (ИНН №) за 1, 2 и 3 кварталы 2016 года.

Так, на титульном листе в сданных ООО «ТСК» (ИНН № расчётах формы 4-ФСС за 1, 2 и 3 кварталы 2016 года указана среднесписочная численность работников - 0. В таблице 6 раздела II тех же расчётов формы 4-ФСС указана база для начисления страховых взносов с начала расчётного периода тоже - 0.

То есть, как указывает ООО «ТСК» (ИНН №), работники в организации за 2016 год отсутствовали, и заработная плата за участие работников в производственной деятельности никому не выплачивалась.

Таким образом, ФИО1 не участвовал в производственной деятельности ООО «ТСК» (ИНН №), а также не выполнял иные правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями с ООО «ТСК» (ИНН №). А комиссия по расследованию несчастного случая не наделена правом устанавливать факт трудовых отношений между ФИО1 и ООО «ТСК» (ИНН №). Следовательно, на основании статьи 227 ТК РФ и Положения об особенностях расследования данный несчастный случай не связан с производством.

Соответственно, акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Оспариваемый акт является ненормативным актом и непосредственно затрагивает интересы Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку травма на производстве при исполнении трудовых обязанностей является страховым случаем и влечёт возникновение гражданско-правовой обязанности заявителя осуществлять обеспечение по страхованию пострадавшему или его родственникам.

При рассмотрении дела просят суд обратить внимание, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - денежные средства, находящиеся в оперативном управлении, являются федеральной собственностью и расходуются только на цели предусмотренные положением и другими нормативными актами. Денежные средства Фонда образуются за счёт страховых взносов работодателей. При таком положении дел нагрузка по налоговому бремени (уплате страховых взносов) ложится на плечи всех остальных страхователей (налогоплательщиков). В итоге подобная ситуация приводит к сокращению доходной части бюджета Фонда социального страхования, а следовательно и к сокращению социальных гарантий застрахованных.

Просят признать выводы комиссии по расследованию несчастного случая произошедшего с ФИО1 необоснованными.

Признать недействительным акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённый руководителем ООО «ТСК» (ИНН №).

В предварительное судебное заседание не явились представитель истца, представитель ответчика ООО «ТСК», третье лицо, извещены надлежащим образом (л.д.54-56).

В суд от представителя истца поступило ходатайство в письменном виде о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований, в связи с поступлением уточненных расчетов от ООО «ТСК». 

Представитель ответчика Государственной инспекции труда в Свердловской области в предварительном судебном заседании, с ходатайством о прекращении производства по делу согласился.

Последствия отказа от иска, предусмотренные 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю истца разъяснены и ему понятны.

Отказ от иска не нарушает интересы третьих лиц, не противоречит закону.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь п.3 ст.220, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л :

Отказ Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования от предъявленных требований к Государственной инспекции труда в Свердловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ТСК» о признании выводов комиссии по расследованию несчастного случая необоснованными, признании недействительным акта о несчастном случае на производстве, принять.

Производство по гражданскому делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд.

Судья Шихалева Е.Л.