УИД: 91RS0004-01-2024-003475-22 

Дело № 2-317/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х., 

с участием

представителя третьего лица ООО «Специализированный застройщик «СОЮЗ-АЛУШТА-2» ФИО1, 

представителя третьего лица ООО «Дом творчества «Санаторий Алуштинский» Васейкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: Администрация 

<

адрес> Республики Крым, Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФИО5 «ФИО6», Управление делами президента Российской Федерации, Общество с ограниченной ответственностью «Дом творчества «ФИО5 «ФИО6», Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «СОЮЗ-АЛУШТА-2» о признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО9 обратились в суд с иском к Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: Администрация 

<

адрес> Республики Крым, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Алуштинский», Управление делами президента Российской Федерации, ООО «Дом творчества «Санаторий «Алуштинский», ООО Специализированный застройщик «СОЮЗ-АЛУШТА-2» о признании права пользования жилым помещением. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО7 поступила на работу в Алуштинский военный санаторий, в связи с чем, ей, как сотруднику, предоставили комнату в общежитии по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на основании решения командования ФИО6 центрального военного ФИО5 по согласованию с профсоюзным комитетом и жилищной комиссией ФИО5. 

Поскольку ФИО6 военный ФИО5 был ликвидирован, документы, подтверждающие предоставление комнаты, отсутствуют. 

На сегодняшний день ФИО7 и ее сын ФИО9 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, общ., а фактически проживают: 

<

адрес>. 

С момента предоставления комнаты, расположенной по адресу: 

<

адрес> истцы добросовестно и открыто пользовались и владели данной комнатой, осуществляли плату за коммунальные услуги.

После вхождения Республики Крым в состав РФ ФИО5 «ФИО6» был передан в собственность Республики Крым. 

В указанную комнату ФИО7 и ее сын ФИО9 были вселены без ордера, место регистрации не соответствует фактическому месту проживания.

Просят признать за ФИО7 и ее сыном ФИО9 право пользования жилым помещением, а именно: комнатой в общежитии, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Дом творчества «Санаторий Алуштинский» Васейкина А.Н. пояснила, что Домом творчества факт проживания истцов в спорной комнате в общежитии не оспаривается, они пользуются жилым помещением. Оплата коммунальных услуг производится от имени ФИО7 

Представитель третьего лица ООО «Специализированный застройщик «СОЮЗ-АЛУШТА-2» ФИО1 в судебном заседании указала, что Общество также факт проживания истцов в жилом помещении не оспаривает. В настоящее время инвестором производятся мероприятия по расселению граждан. В списке граждан, подлежащих расселению, также есть и ФИО7 Обратила внимание суда на тот факт, что ни на одно из собраний ФИО7 не приходила. По состоянию на сегодняшний день производится сбор документов граждан, которые подлежат предоставлению в банк, для открытия лицевых счетов с целью перечисления денежных средств для приобретения ими иных жилых помещений. Денежная компенсации полагается ФИО7 с учетом количества членов ее семьи, но с ее стороны должно быть им предоставлено обязательство, что члены ее семьи не будут обделены. ООО «Специализированный застройщик «СОЮЗ-АЛУШТА-2» готово выплатить ФИО7 денежные средства, однако, сама ФИО7 к ним не обращалась, на прямую с ней они общаться они не имеют права, попытки договориться с ФИО9 ни к чему не привели. В связи с чем, считала, что право истцов не нарушено, так как ФИО7 не идет на контакт с инвестором для получения компенсации, просила возложить на истцов обязанность явиться в суд. 

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От истца ФИО7, представителя ФИО9, ФИО7 – ФИО10 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Совета министров Республики Крым ФИО11 направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований просил отказать. 

В порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Ч. 1 ст. 40 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом. 

Ст. 6 Жилищного кодекса УССР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). 

В соответствии со ст.ст. 31-34, 36-40, 42, 51, 52 Жилищного кодекса УССР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса УССР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления. 

В силу ст.127 Жилищного кодекса УССР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. 

Аналогичные нормы были предусмотрены статьями 6, 28 - 31, 33, 42, 43, 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, и предназначаются для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, то есть правоотношения по пользованию жилыми помещениями в общежитиях носят срочный характер.

В силу ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Ст. 47 ЖК РФ предусмотрено, что правоотношения социального найма носят бессрочный характер и возникают в отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.3,4 ст.57, ст.63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Указанное решение, в соответствии с п. 6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ, может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что родителями ФИО9 являются ФИО12 и ФИО14 (свидетельство о рождении I-АП № л.д. 13).

Из свидетельства о регистрации брака 1-АП № следует, что в связи с заключением брака, ФИО13 сменила фамилию на ФИО3 (л.д. 14).

Согласно копии паспортов ФИО2 и ФИО3, они зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, общ. с ДД.ММ.ГГГГ и с 1991 г. соответственно (л.д. 10,11).

Из справки, выданной за подписью члена ликвидационной комиссии ФИО15 «ФИО5 «ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, общ., фактически проживает: 

<

адрес> – общежитие ФИО15 «ФИО5 «ФИО6». Также указано, что в состав ее семьи входит также сын ФИО2 (л.д. 12).

Аналогичные сведения содержатся в справке за подписью директора ГП и заведующей общежитием (л.д. 12 оборотная сторона).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ФИО6 военный ФИО5 на должность повара 3-го разряда (л.д. 15-28). 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дом творчества Санаторий «Алуштинский» и ФИО7 заключен договор о возмещении расходов по оплате коммунальных услуг (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «

<

данные изъяты>» и ФИО9 заключен договор № на предоставление услуг доступа к сети «Интернет» (л.д. 30).

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений следует, что право собственности на объекты недвижимого имущества ни за ФИО7, ни за ее сыном ФИО9 не зарегистрировано.

Также стороной истца представлена абонентская книжки по расчетам за услуги кабельного телевидения по адресу: 

<

адрес>, модуль 8 и ряд квитанций к приходно-кассовому ордеру на имя ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год по оплате коммунальных услуг (л.д. 31-85).

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене решения исполнительного комитета ФИО6 городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №», отменено решение исполнительного комитета ФИО6 городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № “О присвоении почтового адреса и об оформлении права государственной собственности на здания и сооружения Государственного предприятия «ФИО5 «ФИО6», расположенные по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, в части включения в Перечень объектов недвижимого имущества ГП “ФИО5 “ФИО6” в 

<

адрес> (Приложение 1 к решению исполнительного комитета ФИО6 городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ п.п. а №) Литер “А”, Литер “Б”, Литер “В”, Литер “Г”, Литер “1 Г”, Литер “Д”, I. итер “Е”, Литер “С” в статусе “спальный корпус”.

Из решения следует, что в связи с тем, что объект недвижимого имущества ГП “ФИО5 “ФИО6” в 

<

адрес> “А”, Литер “Б”, Литер “В”, Литер “Г”, Литер “1 Г”, Литер “Д”, Литер “Е”, Литер “С” в соответствии с актом приемки-передачи военного имущества Центрального военного ФИО5 - ФИО6 филиала центра (территориального курортологии и реабилитации “Крым”) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной руководителем Государственного управления делами, поименованы в качестве “общежитий”, а также учитывая, что в установленном законом порядке процедура изменения статуса данных объектов недвижимого имущества не проводилась, продолжать считать указанные в данной части Постановления объекты недвижимого имущества общежитиями до момента фактического переселения жильцов и (или) до момента обращения Собственника имущества об изменении статуса данных объектов (л.д. 93, 86-87).

ДД.ММ.ГГГГ №-р Советом Министров Республики Крым принято распоряжение о передаче имущества. Из указанного распоряжения следует, что, в том числе, в безвозмездное пользование также передано ФИО15 «ФИО5 «ФИО6» Управления делами президента РФ (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО15 «ФИО5 «ФИО6» Управления делами Президента Российской Федерации заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым (л.д. 89-90). 

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, спальные корпуса переданы ФИО15 «ФИО4», о чём свидетельствует акт приёма - передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-92).

ДД.ММ.ГГГГ между Советом министров Республики Крым, Администрацией муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и ООО «Дом творчества ФИО6» заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым №, согласно которого, предметом указанного Соглашения является реализация инвестиционного проекта «Многофункциональный туристско-рекреационный комплекс «ФИО6», предусматривающего комплексное развитие территории ФИО5 «ФИО6», с образованием новых функциональных зон (л.д. 94-101).

П. ДД.ММ.ГГГГ. указанного соглашения предусмотрена обязанность инвестора обеспечить строительство жилого дома для отселения семей, проживающих в общежитии на территории ФИО5 «ФИО6», предусмотрев его строительство в зоне жилой застройки комплекса или на отдельной площадке по согласованию с Администрацией 

<

адрес> в срок в соответствии с приложением 8 к настоящему Соглашению. 

Из п. 6.1.2. Соглашения следует, что в собственность Республики Крым подлежат оформлению: жилые помещения - квартиры в количестве и жилой площадью квартир в соответствии с нормами действующего законодательства для переселения лиц, постоянно зарегистрированных в соответствии с порядком, установленным законом, и проживающих в общежитиях на территории земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения на дату заключения настоящего Соглашения (в соответствии с приложением 4 к настоящему Соглашению).

Согласно приложению № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 и ее сын ФИО2 значатся в списке жильцов по адресу: 

<

адрес> (л.д. 104-110).

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 «ФИО5 «ФИО6» ликвидировано. 

ДД.ММ.ГГГГ между Советом министров Республики Крым, Администрацией 

<

адрес> Республики Крым и ООО Специализированный застройщик «Союз-Алушта-2» заключено соглашение № о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым. 

П. 1.1 указанного соглашения предусмотрено, что предметом настоящего соглашения является реализация инвестиционного проекта «Многоквартирная жилая застройка с подземной автостоянкой и помещениями общественного назначения «Парковая Резиденция» по адресу: 

<

адрес>, в том числе, земельных участков, расположенных в 

<

адрес>, на базе объектов имущества государственной собственности Республики Крым. 

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ соглашения, инвестор обязан отселить в порядке индивидуального согласования с проживающими в общежитиях на территории ФИО5 «ФИО6» жильцов в соответствии с разработанной квартирографией в рамках, возложенных на инвестора обязательств, предусмотренных в разделе 3, в том числе, по урегулированию спорных вопросов, возникающих при отселении, до момента полного исполнения обязательств перед переселяемыми гражданами. 

На основании изложенного, следует, фактическое признание сторонами в соглашении факта проживания истцов в жилом помещении, статус данного помещения, как общежития и право истцов на проживание в нем, которое по соглашению обеспечивается путем предоставления иного жилого помещения.

Таким образом, суд считает установленным, что спорное жилое помещение относилось к ведомственному жилищному фонду и было предоставлено в пользование истцов в связи с нахождением ФИО3 в трудовых отношениях с ФИО6 военным ФИО5, то есть в качестве специализированного жилого помещения.

Решение о передаче жилого помещения в муниципальную собственность предыдущим собственником-Министерством обороны Украины, не принималось. 

Представленные доказательства свидетельствуют, что истцы вселены в общежитие не самовольно, а на основании волеизъявления руководства Центрального военного ФИО5 «Алушта», данных о том, что такие действия признавались недействительными или незаконными, суду не представлено.

Сведений о том, что с момента вселения истцов в общежитие, кто-либо обращался в правоохранительные органы, иные государственные органы или в суд по вопросу незаконности занятия жилья, о выселении истцов, в том числе со стороны Центрального военного ФИО5 «Алушта», либо последующих правопреемников, учитывая, что последним было достоверно известно о проживании истцов в общежитии, у суда не имеется.

Отсутствие же сохранившихся документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилья в общежитии не может служить единственным основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения.

Доводы представителя третьего лица ООО «Специализированный застройщик «СОЮЗ-АЛУШТА-2» ФИО8 относительно невозможности общения с ФИО3 и возложения судом обязанности на сторону истцов явиться в судебное заседание с целью установления с ними контакта, не могут быть судом удовлетворены и приняты во внимание, так как действующее законодательство не предусматривает процессуальной обязанности явки в суд для лиц, участвующих в деле, формы своего участия в деле эти лица определяют самостоятельно (например, посредством направления в суд письменных объяснений без явки в суд, через представителя без личного участия в судебном заседании, участия в одном судебном заседании и неучастия в следующем судебном заседании и т.п.), кроме этого, суд не является посредником для установления возможности общения между сторонами, и в силу действующего законодательства.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что у истцов возникло право пользования жилым помещением, данное право на настоящий момент не имеет документального оформления, то есть имеется правовая неопределенность, а потому данное право подлежит судебной защите, путем его признания, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению и признанию права пользования жилым помещением – комнатой в общежитии, расположенным по адресу: 

<

адрес>, корпус 11, комната №.

Руководствуясь ст.ст194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 ФИО16, ФИО18 ФИО17, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 и членом ее семьи – сыном ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой в общежитии, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через ФИО6 городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО6

городского суда Н.О.Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.