Дело № 2а-578/2025

УИД 03RS0002-01-2024-011831-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года город Уфа 

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Зайцевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, в общем размере 26 765,94 рублей, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, а также пени.

В обоснование требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником следующих объектов имущества, подлежащих налогообложению:

- квартира площадью 22,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ..;

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.;

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.;

- автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.;

- автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.;

- автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.;

- моторная лодка государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.;

Административный ответчик не оплатил в установленном размере и своевременно налоги, в связи с чем начислены пени. 

Налоговым органом в соответствии со ст.52 Налогового Кодекса РФ осуществлен расчет сумм налогов за 2016, 2017, 2018, 2019, а также за 2021 и 2022 года а также пеней по указанным налогам (расчет является технологическим процессом, содержание и результаты которого приведены в налоговых уведомлениях). 

Ответчику направлялись уведомления, в связи с отсутствием своевременной оплаты налоговым органом ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом пропущен процессуальный срок для обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2018 годы, а также недоимки налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 и 2019 годы в связи с в связи с переходом на автоматизированную информационную систему и загруженностью государственного органа. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании указанных налогов. Также в административном иске указана сумма начисленных пеней по данным налогам в размере 4 801 рублей. 

В связи с неисполнением требований налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., который отменен по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ. Копия определения в адрес налогового органа своевременно не направлено, определение об отмене судебного приказа получено истцом только ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с административным иском.

В настоящее время задолженность не погашена.

Административный истец просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 недоимку по уплате налогов, пени, в общем размере 26 765,94 рублей, в том числе:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2022 год в размере 424 рублей, за 2021 год в размере 196 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере за 2017 год в размере 106 рублей, за 2018 год в размере 144 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 3 281 рублей, за 2017 год в размере 3 500 рублей, за 2018 год в размере 6 500 рублей, за 2021 год в размере 4 680 рублей, за 2022 год в размере 809 рублей.

- сумму пеней, установленных Налоговым Кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подп.1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ в размере 7 125,94 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в исковом заявлении истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции на момент правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником следующих объектов имущества, подлежащих налогообложению:

- квартира площадью 22,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ..;

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.;

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.;

- автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.;

- автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.;

- автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

- моторная лодка государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.;

Административный ответчик не оплатил в установленном размере и своевременно налоги, в связи с чем начислены пени. 

Налоговым органом в соответствии со ст.52 Налогового Кодекса РФ осуществлен расчет сумм налогов за 2016, 2017, 2018, 2019, а также за 2021 и 2022 года а также пеней по указанным налогам (расчет является технологическим процессом, содержание и результаты которого приведены в налоговых уведомлениях). 

Ответчику направлялись уведомления, в связи с отсутствием своевременной оплаты налоговым органом ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления уведомлений и требований подтверждается материалами дела. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и сборов истец в установленный законом срок обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Налоговым органом пропущен процессуальный срок для обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2018 годы, а также недоимки налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 и 2019 годы. В иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с переходом на автоматизированную информационную систему и загруженностью государственного органа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено, в материалах дела не содержится.

Указанная административным истцом причина пропуска срока при обращении с настоящим заявлением в суд – переход на автоматизированную информационную систему ФСН России и большая загруженность сотрудников налогового органа, не является уважительной причиной пропуска срока.

У налогового органа имелся достаточный срок, предусмотренный законом, для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2018 годы, а также недоимки налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 и 2019 годы. В связи с изложенным, отсутствуют и основания для взыскания начисленных пеней по данным налогам в размере 4 801 рублей. 

В связи с неисполнением требований налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., который отменен по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ

В материалах исследованного судом дела о вынесении судебного приказа № не имеется доказательств направления в адрес взыскателя - налогового органа копии указанного определения об отмене судебного приказа.

Согласно представленным истцом доказательствам (расписки с указанием даты) копия определения об отмене судебного приказа от 22.03.2024г. получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

С учетом исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что несвоевременное направление мировым судьей копии определения об отмене судебного приказа взыскателю, препятствовало своевременному обращению налогового органа в суд, так как не позволило ему вовремя узнать об отмене судебного приказа и необходимости совершения последующих действий по принудительному взысканию задолженности по уплате страховых взносов. 

Данное обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, так как оно не связано с бездействием и недобросовестным поведением административного истца. 

Административным истцом последовательно принимались меры по принудительному взысканию задолженности по уплате налогов, пеней, с административного ответчика и истец не имел возможности обратиться в суд до момента фактического получения определения об отмене судебного приказа. 

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.95 КАС РФ суд считает необходимым восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения с административным исковым заявлением. 

Доказательств уплаты ответчиком задолженности по налогам за 2021 и 2022 г.г. в надлежащие сроки и в установленном порядке в деле не имеется. В связи с просрочкой уплаты истцом начислены пени. Судом проверены представленные административным истцом расчеты по суммам задолженности и признаны верными. С учетом частичного отказа в удовлетворении требований о взыскании пеней с ответчика подлежит взысканию сумма пеней в размере 2 324,94 рублей. 

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части требований в размере 4 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан пропущенный по уважительной причине срок для обращения с административным исковым заявлением. 

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, в общем размере 26 765,94 рублей, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, недоимку по уплате налогов, пени, в общем размере 8 433,94 рублей, в том числе:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2022 год в размере 424 рублей, за 2021 год в размере 196 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 4 680 рублей, за 2022 год в размере 809 рублей.

- сумму пеней, установленных Налоговым Кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подп.1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ в размере 2 324,94 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 20 января 2025 года.