Дело № 2-5212/2025 

УИД 65RS0001-01-2025-008022-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тефановой А.В.,

при помощнике судьи Персидской А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

23 июля 2025 года истец ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинский городской суд вынес решение по гражданскому делу №, которым установил размер его страхового – специального стажа - 27 лет 1 месяц и 4 дня, и признал его право на обращение досрочно на назначение страховой пенсии. 17 января 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно пенсии. Однако, в от на его заявление от 17 января 2024 года ответчик дважды вынес одно и тоже решение 23 января 2024 года и через три месяца 2 апреля 2024 года за одним и тем же номером 4324, которым необоснованно отказал истцу в назначении пенсии по мотиву отсутствия требуемого индивидуального пенсионного. Считая указанный отказ незаконным, просил:

-признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ- 400 «О страховых пенсиях», с двумя датами от ДД.ММ.ГГГГ и от 2 апреля 202 4года за № незаконным.

-обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ – 400 «О страховых пенсиях» с 17 января 2024 года. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Истец ФИО1 и представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ ( Далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, как по отдельности, так и в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, женщины, достигшие возраста 45 лет, постоянно проживающим е районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшие соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников промысловиков при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Исчисление страхового стажа осуществляется с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, Утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательной пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (подпункт 1 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы и прохождения военной службы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган, требования ФИО1 удовлетворены частично. Включены в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) периоды работы в качестве оленевода и оленевода промысловика: с 16.06.1986г. по 29.08.1986г., с 29.06.1987г. по 29.08.1987г., с 14.06.1988г. по 30.08.1988г., с 28.06.1989г. по 11.05.1990г., с 03.07.1992г. по 14.06.1994г., с 04.12.1998г. по 29.12.2004г. в совхозе «Оленевод» и ЗАО «Оленевод», с 29.12.2004г. по 09.08.2022г. в ТСОКМНЭ «ОРОН»- «Олень». В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказано.

Решение вступило в законную силу 21 декабря 2023 года.

17 января 2024 года ФИО1 обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента – 5,300 (при требуемых 23, 4).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента – 9,060 (при требуемых 23, 4).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Согласно части 3 статьи 33 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Понятие ИПК определено в пункте 3 ст. 3 Закона № 400-ФЗ как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Из отзыва ответчика следует, что указание ИПК – 5, 300 в решении № является ошибочным.

Между тем, установленного (рассчитанного) размера ИПК – 9,060 также не достаточно для назначения пенсии.

В вышеприведенных решениях указано, на отсутствие права, на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, как и указано на это и в вступившем в законную силу решении Южно-Сахалинского городского сдуа суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в связи с тем, что при расчете величина индивидуального пенсионного коэффициента меньше допустимого.

При этом, доказательств начисления и уплаты страховых взносов, что при рассмотрении вышеуказанного дела, что при рассмотрении настоящего дела суду истцом не представлено. 

При этом, как следует из представленного суду письменного расчета индивидуального пенсионного коэффициента, следует, что общий индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,060 (5,299 +3,76 ( ученый период службы по призыву с 15 мая 1990 года по 16 июня 1992 года- 02/1/02). В связи с тем, что стаж заявителя с 9 июня 2000 года по 9 августа 2022 года установлен в судебном порядке, а уплата взносов не производилась, на лицевом счете заявителя отсутствуют страховые взносы и соответственно ИПК за периоды с 1 января 2015 года по 17 января 2024 года равен 0.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона 400-ФЗ стаж после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Исчисление страхового стажа осуществляется с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 годя № 1015 (Далее Правила № 1015).

Пунктом 2 Правил № 1015Ю предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) мной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный пенсионный коэффициент является параметром, отражающим в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. 

Исходя из фактических обстоятельств, суммарная величина индивиду-ального пенсионного коэффициента (ИПК) при включении вышеуказанных периодов в трудовой стаж, составила 9,060 единиц, что недостаточно для назначения пенсии, соответственно требования истца о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, удовлетворению не подлежат.

При этом, сам факт наличия двух решений об отказе в назначении досрочной пенсии, не свидетельствует о незаконности указанных решений, при отсутствии допустимого минимума величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Матвеева Т.П.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья Матвеева Т.П.