Дело № 5-750/2020

№ 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

15 сентября 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1), ДАТА года рождения, гражданина 

<

адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

13 сентября 2020 года в 10 час.05 мин., гражданин 

<

адрес> ФИО1, следуя в пешем порядке через пункт пропуска «Троебортное» Севского района Брянской области на въезд в Российскую Федерацию, в ходе пограничного контроля лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в нарушение требований ст. ст. 6, 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ, ст. ст. 9, 11 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 01 апреля 1993 г. № 4730-1, абз.11 п.2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020г. №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформлении и выдачи виз и приглашений» предъявил пограничному наряду на паспортный контроль заграничный паспорт гражданина 

<

адрес> серии №, выданный ДАТА на срок до ДАТА органом «2601» на имя ФИО1, ДАТА года рождения, и недействительную, изготовленную кустарным способом справку на лечение в Российской Федерации, выданную на имя ФИО1, ДАТА года рождения, чем совершил нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 виновным себя признал, в содеянном раскаялся. Не отрицал факт недействительности предъявленной им на пограничный контроль справки из медицинского учреждения для пересечения Государственной границы Российской Федерации и нарушение им правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 18.5 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства. 

В соответствии с ч.2 ст. 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" основанием для пропуска лиц через Государственную границу Российской Федерации является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р (ред. от 02.09.2020) «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» ФСБ России с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Положения пункта 1 настоящего распоряжения не применять в отношении: лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих приглашение на лечение, с указанием времени проведения лечения или документов (копий документов), оформленных Минздравом России.

Установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, 13 сентября 2020 года в 10 час. 05 мин., следуя в пешем порядке через пункт пропуска «Троебортное» на въезд в Российскую Федерацию, для пересечения Государственной границы Российской Федерации в ходе пограничного контроля лиц, предъявил пограничному наряду на паспортный контроль заграничный паспорт гражданина 

<

адрес> серия №, выданный ДАТА органом «2601» на имя ФИО1, ДАТА года рождения, и недействительную, изготовленную кустарным способом справку на лечение в Российской Федерации, выданную на имя ФИО1, ДАТА года рождения, согласно которой ФГБУ НМИЦ «ЦНИИСиЧЛХ» приглашает ФИО1 на плановое протезирование на имплантах в период с ДАТА

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются, помимо его признательных объяснений в суде, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДАТА., составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом об административном задержании от ДАТА; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от ДАТА; письменным объяснением ФИО1 по факту правонарушения от ДАТА, в котором он указал, что справку на лечение он приобрел для беспрепятственного пересечения Государственной границы РФ и что данный документ является недействительным; копией паспорта ФИО1, водительского удостоверения, патентом, миграционной карты; копией справки ФГБУ НМИЦ «ЦНИИСиЧЛХ» (приглашение на протезирование).

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, с учетом требований ст.26.2 КоАП РФ, судья находит их допустимыми и достоверными, они не опровергаются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, оснований не доверять которым у судьи не имеется. 

Предъявив на пограничный контроль, в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации недействительный документ, ФИО1 нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, в связи с чем его действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ - нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином.

Санкция ч.2 ст.18.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания ФИО1 следует учесть, что в соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. от 15.06.2020) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, являются признание им вины, раскаяние в содеянном привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.18.1 КоАП РФ в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

адрес> ФИО1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: №; УФК по Брянской области (федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Брянской области» краткое наименование – ФГКУ ПУ ФСБ России по Брянской области№); Расчетный чет №; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области; №

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) О.В.Сафронова