Дело № 2-654/2023

55RS0026-01-2023-000134-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., 

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2023 года по адресу: 

<

...> гражданское дело № 2-654/2023 по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2 о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с иском к ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка. Свои требования истец мотивировал тем, что 18.08.2009 между Администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО3 заключен договор аренды № АЗ-20-573/2009 земельного участка. Согласно п. 1.1. договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах 

<

адрес>, местоположение которого определено по адресу: 

<

адрес>, площадью 25 000 кв. м, с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Соглашением к договору аренды от 16.02.2010 п. 1.1. договора аренды изменен в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № на несколько участков, включая земельный участок с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства. Согласно договору перенайма земельного участка от 23.04.2019 № 2 права и обязанности арендатора по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № перешли к ФИО2 Постановлением Главы Дружинского сельского округа Омского муниципального образования Омской области № 36 от 21.04.2005 присвоено название новой улицы в 

<

адрес> Постановлением администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12.10.2020 № 134 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Согласно данному постановлению внутрипоселковая дорога по 

<

адрес> включена в вышеуказанный перечень автомобильных дорог (порядковый №). Сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 4 923 кв. м, №, площадью 3 782 кв. м, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Данные земельные участки являются автомобильной дорогой по 

<

адрес> образовании земельных участков с кадастровыми номерами № не были учтены сведения Генерального плана и часть земель общего пользования была включена в арендованные земельные участки (часть автомобильной дороги по 

<

адрес>). Часть территории (земель) общего пользования 

<

адрес> включена в границы земельного участка с кадастровым номером № находящегося у ФИО2 на праве аренды в соответствии с договором аренды. Земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, имел пересечения с земельным участком с кадастровым номером №. Однако, 01.04.2022 земельный участок с кадастровым номером № снят с учета, так как на данный земельный участок более 5 лет не было зарегистрировано прав. Для формирования земельного участка в границах 

<

адрес> необходимо территорию земель общего пользования, площадью 125 кв. м, выделить из земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения. С целью устранения вышеуказанного недостатка администрацией района издано распоряжение от 15.09.2022 № Р-22/ОМС-1140 «Об утверждении схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». В рамках распоряжения от 15.09.2022 подготовлена и утверждена схема расположения земельного участка №, площадью 125 кв. м. Распоряжение от 15.09.2022 направлено в регистрирующий орган - Управление Росреестра по Омской области. Однако, действия по государственному кадастровому учету земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, не были осуществлены в связи с отсутствием письменного согласия арендатора. В адрес ФИО2 направлено письмо от 09.06.2022 № Исх-22/ОМС-5199 с экземпляром согласия на перераспределение земельного участка. Однако, до настоящего времени письменного согласия арендатора администрация района не получила (том 3, л.д. 4-8, том 4, л.д. 102-104, том 6, л.д. 69-71).

Кроме того, Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с иском к ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка. Свои требования истец мотивировал тем, что 18.08.2009 между Администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО3 заключен договор аренды № АЗ-20-573/2009 земельного участка. Согласно п. 1.1. договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено по адресу: 

<

адрес>, площадью 25 000 кв. м, с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Соглашением к договору аренды от 16.02.2010 п. 1.1. договора аренды изменен в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № на несколько участков, включая земельный участок с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства. Согласно договору перенайма земельного участка № 2 от 23.10.2018 права и обязанности арендатора по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № перешли к ФИО4 В соответствии с договором перенайма земельного участка № 3 от 30.03.2020 права и обязанности арендатора по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № перешли к ФИО1 Постановлением Главы Дружинского сельского округа Омского муниципального образования Омской области № 36 от 21.04.2005 присвоено название новой улицы в с. 

<

адрес> Постановлением администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12.10.2020 № 134 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Согласно данному постановлению внутрипоселковая дорога по 

<

адрес> включена в вышеуказанный перечень автомобильных дорог (порядковый №). Сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 4 923 кв. м, №, площадью 3 782 кв. м, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Данные земельные участки являются автомобильной дорогой по 

<

адрес> образовании земельных участков с кадастровыми номерами № не были учтены сведения Генерального плана и часть земель общего пользования была включена в арендованные земельные участки (часть автомобильной дороги по 

<

адрес>). Часть территории (земель) общего пользования 

<

адрес> включена в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося у ФИО1 на праве аренды в соответствии с договором аренды. Земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования имел пересечения с земельным участком с кадастровым номером №. Однако, 01.04.2022 земельный участок с кадастровым номером № был снят с учета, так как на данный земельный участок более 5 лет не было зарегистрировано прав. Для формирования земельного участка в границах 

<

адрес> необходимо территорию земель общего пользования, площадью 140 кв. м выделить из земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения. С целью устранения вышеуказанного недостатка администрацией района издано распоряжение от 15.09.2022 № Р-22/ОМС-1140 «Об утверждении схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». В рамках распоряжения от 15.09.2022 подготовлена и утверждена схема расположения земельного участка №, площадью 126 кв. м. Распоряжение от 15.09.2022 направлено в регистрирующий орган - Управление Росреестра по Омской области. Однако, действия по государственному кадастровому учету земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, не были осуществлены в связи с отсутствием письменного согласия арендатора. В адрес ФИО1 направлено письмо от 09.06.2022 № Исх-22/ОМС-5195 с экземпляром согласия на перераспределение земельного участка. Однако, до настоящего времени письменного согласия арендатора администрация района не получила (том 1, л.д. 4-8, том 2, л.д. 99-101).

Также Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с аналогичным исковым заявлением к ФИО5 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № (том 5, л.д. 4-8).

Определением Омского районного суда Омской области от 20.03.2023 указанные гражданские дела объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен номер 2-654/2023 (том 7, л.д. 59-61).

С учетом уточнений исковых требований Администрация Омского муниципального района Омской области просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №; признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №; признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № (том 9, л.д. 102-103).

Определением Омского районного суда Омской области от 31.08.2023 принят отказ Администрации Омского муниципального района Омской области от заявленных исковых требований к ФИО5 в связи с получением администрацией района согласия данного ответчика на перераспределение арендованного последним земельного участка, производство по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков прекращено (том 9, л.д. 130-131).

В судебном заседании представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО6, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования к ФИО2 и ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, уточненных исках. Просил требования истца к данным ответчикам удовлетворить в полном объеме. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против заявленных Администрацией Омского муниципального района Омской области исковых требований, по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск. Указали, что являются добросовестными пользователями арендованных земельных участков, какие-либо правовые основания для удовлетворения требований истца в отношении принадлежащих им на праве аренды земельных участков отсутствуют. Считают, что в настоящее время ширины дороги местного значения по 

<

адрес> достаточно для проезда транспортных средств. Также указали на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с названными требованиями. Просили в иске администрации района отказать в полном объеме (том 1, л.д. 137, том 3, л.д. 133, том 8, л.д. 20).

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании подержали уточненные исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области.

Третьи лица ФИО10,ФИО11 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований администрации района. Просили в иске Администрации Омского муниципального района Омской области отказать в полном объеме. 

В судебном заседании третье лицо ФИО5 разрешение заявленных администрацией района исковых требований оставил на усмотрение суда. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ООО «Новое Дружино», ПАО «Россети Сибири», МУП «СКБУ», АО «Омскоблгаз», третьи лица ФИО4, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2). 

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

По правилам ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона № 218-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 ГК РФ).

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 1 ст. 43 и ч. 6 ст. 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы Дружинского сельского округа Омского муниципального образования Омской области от 21.04.2005 № 36 присвоено название новой улице в 

<

адрес> (том 1 л.д. 108). 

Постановлением Главы Омского муниципального района от 31.03.2006 № 285-п утвержден проект границ земельного участка, площадью 35 000 кв. м в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено относительно перекрестка по Тюкалинскому тракту п. Горячий Ключ в 270 м на север из состава земель поселений (том 8 л.д. 39, 87).

Схема проектируемого земельного участка жилого массива индивидуальной застройки по 

<

адрес> согласована и утверждена в 2006-2007 годах (том 8 л.д. 87).

Из материалов дела также усматривается, что 15.06.2009 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 000+/-111 кв. м, местоположение которого установлено: 

<

адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для использования в целях индивидуального жилищного строительства (том 1, л.д. 143-148). 

18.08.2009 между Администрацией Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор № АЗ-20-573/2009 аренды земельного участка, согласно п. 1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, 

<

адрес>, площадью 25 000 кв. м, с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки (том 1 л.д. 10-15). 

Соглашением от 16.02.2010 к договору аренды земельного участка № АЗ-20-573/2009 от 18.08.2009 пункт. 1.1. договора аренды изложен в иной редакции в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № на несколько участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 469 кв. м, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 479 кв. м, для использования в целях индивидуального жилищного строительства (том 1 л.д. 18-25).

03.11.2015 ФИО3 обратился в администрацию Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе, в отношении спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, в целях перераспределения земельных участков с возможностью образования территорий общего пользования (том 8, л.д. 70-71). 

Постановлением администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 02.12.2015 № 538-п утверждена схема расположения земельных участков с кадастровыми номерами № на кадастровом плане территории (том 8 л.д. 224-231). 

Согласно указанной схеме, с учетом перераспределения, в том числе, спорных земельных участков, площадь земельного участка с кадастровым номером № составила - 1 344 кв. м, площадь земельного участка с кадастровым номером № - 1354 кв. м (том 8, л.д. 227-228). 

24.03.2016 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500+/-8 кв. м, местоположение которого установлено 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. В графе «особые отметки» имеется запись: граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №. Указанный земельный участок снят с кадастрового учета 01.04.2022 (том 1 л.д. 232-238).

23.10.2018 между ФИО3 (цедент) и ФИО4 (цессионарий) заключен договор № 2 перенайма земельного участка, в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 26-29).

30.03.2020 между ФИО4 (цедент) и ФИО1 (цессионарий) заключен договор № 3 перенайма земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 30-33). 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 22.01.2010, площадью 1 469+/-27 кв. м, с местоположением: 

<

адрес> относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для использования в целях индивидуального жилищного строительства. В отношении данного земельного участка зарегистрировано право аренды в пользу ФИО1, сроком действия с 11.05.2010 до окончания срока действия договора (том 1 л.д. 207-214). 

В границах указанного земельного участка находится жилой дом с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, дата регистрации права собственности - 20.07.2022 (том 2 л.д. 18-23).

25.11.2022 ФИО1 обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

Письмом Администрации Омского муниципального района Омской области от 15.12.2022 № ИСХ-22/ОМС-12254 ФИО1 отказано в предоставлении данного земельного участка. Указано, что в соответствии с постановлением Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 02.12.2015 № 538-п, постановлением администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24.02.2016 № 96-п путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования - для использования в целях индивидуального жилищного строительства; земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Земельные участки с кадастровыми номерами №, согласно сведениям ЕГРН, были сняты с государственного кадастрового учета 01.04.2022, так как имели статус «временный». Вместе с тем, территория общего пользования, занятая проездом, в настоящее время находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (том 2 л.д. 30-31).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 23.10.2018 между ФИО3 (цедент) и ФИО12 (цессионарий) заключен договор № 1 перенайма земельного участка, в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером № (том 4 л.д. 225-227).

23.04.2019 между ФИО12 (цедент) и ФИО2 (цессионарий) заключен договор № 2 перенайма земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером № (том 3 л.д. 25-28).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера - 22.01.2010, площадью 1 479+/-27 кв. м, с местоположением: 

<

адрес> относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для использования в целях индивидуального жилищного строительства. В отношении данного земельного участка зарегистрировано право аренды в пользу ФИО2, сроком действия с 20.05.2019 до окончания срока действия договора (том 1 л.д. 149-155).

В границах указанного земельного участка находится жилой дом с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, дата регистрации права собственности - 22.07.2022 (том 4 л.д. 93-99).

Постановлением администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12.10.2020 № 134 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Согласно данному постановлению внутрипоселковая дорога 

<

адрес> от автодороги до 

<

адрес> включена в вышеуказанный перечень автомобильных дорог (том 1 л.д. 109-125).

12.08.2022 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 782+/-22 кв. м, с местоположением: 

<

адрес> участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Правообладателем является администрация Дружинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> (том 1 л.д. 156-173).

Также ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 923+/-25 кв. м, с местоположением: 

<

адрес> участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Правообладателем является администрация Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (том 1 л.д. 174-191).

Согласно материалам дела земельные участки с кадастровыми номерами № являются автомобильной дорогой по 

<

адрес>.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 15.09.2022 № Р-22/ОМС-1140 утверждены схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков, образуемых путем раздела земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с сохранением земельных участков, раздел которых осуществлен, в измененных границах с условными номерами, в том числе земельных участков с условным номером №, площадью 126 кв. м. и с условным номером №, площадью 125 кв. м (том 1 л.д. 40-58).

29.09.2022 кадастровым инженером МБУ «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района ФИО15 подготовлен межевой план в связи с образованием 1 земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (том 2 л.д. 236-264).

Кроме того, 29.09.2022 кадастровым инженером МБУ «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района ФИО15 подготовлен межевой план в связи с образованием 1 земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (том 4 л.д. 268-281).

09.06.2022 Администрацией Омского муниципального района Омской области в адрес ФИО1 направлено письмо с предложением выделить из земельного участка с кадастровым номером № территорию земель общего пользования, площадью 140 кв. м, путем перераспределения (том 1 л.д. 102-104).

Ответ на данное письмо администрацией района не получен.

Также 09.06.2022 Администрацией Омского муниципального района Омской области в адрес ФИО2 направлено письмо с предложением выделить из земельного участка с кадастровым номером № территорию земель общего пользования, площадью 138 кв. м, путем перераспределения, ответ на которое получен не был (том 3 л.д. 87-89).

В связи указанными обстоятельствами Администрация Омского муниципального района Омской области, приводя доводы о том, что формирование спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, осуществлено без учета имеющихся сведений о границах территории общего пользования, предназначенной для использования в качестве автомобильной дороги по 

<

адрес>, обратилась в Омский районный суд Омской области с настоящими исковыми требованиями к ответчикам ФИО1 и ФИО2, разрешая которые, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из положений пп. 1-3 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как предусмотрено п. 18 ст. 39.8 ЗК РФ в случае, если после заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется его перераспределение в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.27 настоящего Кодекса, внесение изменений в указанный договор аренды, в том числе в части изменения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется при наличии соглашения, указанного в пункте 2.1 статьи 39.27 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, ответчики свое согласие на перераспределение земельных участков, предоставленных им в аренду, администрации района не дали. В судебном заседании заявили свои возражения против уточненных исковых требований администрации района. 

В силу ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Согласно п. 3 указанных Правил установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) усматривается, что необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Как следует из пп. 1.1. - 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков. 

Согласно п. 2 указанной Инструкции, межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как усматривается из ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ (в ранее действовавшей редакции), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 22 Федерального закона № 218-ФЗ установлены требования, предъявляемые к межевому плану. 

Так, согласно ч. 1 ст. 22 указанного федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», положений ст. 64 ЗК РФ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке. 

Давая оценку заявленному ответчиками ходатайству о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» высшие судебные инстанции обратили внимание судов на то, что в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права истца не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Как следует из п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Из содержания уточненных исковых требований усматривается, что заявленные требования администрации района направлены на устранение препятствий в реализации органом местного самоуправления своих полномочий в сфере оборота земель, в том числе, в отношении земель общего пользования, занятых арендованными земельными участками. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, применительно к рассматриваемому спору, вопреки доводам ответчиков, исключается возможность применения к заявленным требованиям общего срока исковой давности.

Таким образом, доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным иском судом отклоняются.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 ГК РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное либо подвергающееся возможному нарушению право. Наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из содержания статей 304, 305 ГК РФ и разъяснений, приведенных в абз. 3 пункта 45, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Из статьи 10 ГК РФ следует необходимость соблюдения соразмерности избранного способа защиты нарушенному праву.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из ответа Главного управления МЧС России по Омской области, адресованного ФИО8, от 29.11.2022 усматривается, что в результате обследования установлено следующее. Трубопровод газопровода расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. В пределах территории между границами земельных участков с кадастровыми номерами № проезд не возможен в связи с наличием водопроводного колодца и отсутствием дорожного покрытия. По результатам обследования, нарушения требований пожарной безопасности в части невозможности сквозного проезда по 

<

адрес> подтвердились (том 1, л.д. 59-60). 

В ходе рассмотрения дела по ходатайствам представителя истца Администрации Омского муниципального района Омской области, а также ответчиков ФИО1, ФИО2 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «СудЭкспертиза» (том 8, л.д. 105-110). 

Согласно заключению эксперта ООО «СудЭкспертиза» № 99-07/2023 от 27.07.2023 земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от 06.11.2009, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Геб». Фактические границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: Российская 

<

адрес> отображены на схеме № 1. Площадь участка составляет 1 469 кв. м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>, совпадают со сведениями ЕГРН о местоположении и площади земельного участка, совпадают с данными указанными в договоре аренды №АЗ-20-573/2009 от 18.08.2009 (приложение №2 к экспертному заключению), совпадают с данными указанными в соглашении от 16.02.2010 к договору аренды №АЗ-20-573/2009 от 18.08.2009 (приложение № 3 к экспертному заключению), совпадают с данными указанными в соглашении № 2 от 23.10.2018 к договору аренды №АЗ-20-573/2009 от 18.08.2009 (приложение №4 к экспертному заключению). Земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от 06.11.2009, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Геб». Фактические границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>, отображены на схеме № 1. Площадь участка составляет 1 411 кв. м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес> не совпадают со сведениями ЕГРН о местоположении и площади земельного участка, не совпадают с данными указанными в договоре аренды №АЗ-20-573/2009 от 18.08.2009 (приложение №2 к экспертному заключению), совпадают с данными указанными в соглашении от 16.02.2010 к договору аренды №АЗ-20-573/2009 от 18.08.2009 (приложение №3 к экспертному заключению), совпадают с данными указанными в соглашении № 2 от 23.10.2018 к договору аренды №АЗ-20-573/2009 от 18.08.2009 (приложение №4 к экспертному заключению). Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № меньше, чем положено по правоустанавливающим документам. На схеме № 2 сопоставлены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и сведения ЕГРН. Проанализировав материалы дела, эксперт не выявил замечаний к образованию земельного участка с кадастровым номером №. Факт наличия реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не подтвердился. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № соответствуют сведениям ЕГРН. Пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с иными земельными участка не установлено. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположена опора линии электропередач, обеспечивающая подключение электроэнергии 

<

адрес>Б и №Б по 

<

адрес> линейные объекты в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Эксперт не выявил замечаний к образованию земельного участка с кадастровым номером №. Факт наличия реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не подтвердился. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям ЕГРН только по фасадной части. Собственник при установлении ограждения участка, отступил от границ ЕГРН. Пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с иными земельными участка не установлено. В границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют линейные объекты. Фактическое местоположение линейного объекта - подводящий газопровод с кадастровым номером № отображено на схеме №. На схеме № фактическое местоположение линейного объекта - подводящий газопровод с кадастровым номером № совпадает со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости. На схеме № отображено фактическое местоположение линейных объектов - водопровод, газопровод, линии электропередач, расположенных на 

<

адрес> схеме № фактическое местоположение линейных объектов - водопровод, газопровод, линии электропередач отображено с данными ЕГРН. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен газопровод. Водопровод и линия электропередач расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: для размещения подводящего газопровода к жилым домам. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования. 

<

адрес> на местности представляет собой внутрипоселковую дорогу с отсутствием асфальтового покрытия. В границах 

<

адрес> проходят линейные коммуникации: водопровод, газопровод, линия электропередач. Грунтовая дорога обеспечивает доступ ко всем земельным участкам, расположенным по обеим сторонам улицы 

<

адрес>. Сквозной проезд по 

<

адрес> невозможен в связи с наличием подводящего газопровода к жилому дому №, а напротив него собственник жилого дома № разбил клумбу с кустами и деревьями. Земельный участок с кадастровым номером № внесен в ЕГРН с поперечной шириной участка равного 5,8-6 м. Границы земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в ЕГРН, соответствуют градостроительной документации Дружинского сельского поселения. Возведённые сети линии электропередач в границах земельного участка с кадастровым номером № не позволяют организовать автомобильную дорогу в соответствии с действующим законодательством (в том числе, в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр.

Экспертом разработаны два варианта формирования автомобильной дороги за счет земельных участков с кадастровыми номерами № (том 9 л.д. 2-66). 

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО16 выводы судебной экспертизы подтвердила. При этом дополнительно пояснила, что при первичном формировании границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого впоследствии были образованы спорные земельные участки, принадлежащие ответчикам на праве аренды, необходимо было учитывать сведения, содержащиеся в документах территориального планирования, в то числе, согласованный и утверждённый постановлением Главы Омского муниципального района от 31.03.2006 № 285-п проект границ земельного участка, площадью 35 000 кв. м в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено относительно перекрестка по Тюкалинскому тракту п. Горячий Ключ в 270 м на север из состава земель поселений (том 8 л.д. 39).

В материалы дела ООО «СудЭкспертиза» в дополнение к заключению судебной экспертизы представлена схема земельного участка №, из которой видно, что в границы земельных участков с кадастровыми номерами № частично включены земли общего пользования 

<

адрес>, отведенные под автомобильную дорогу по данной улице согласно вышеуказанному постановлению Главы Омского муниципального района от 31.03.2006 № 285-п.

В силу положений ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. 

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 ГПК РФ).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, суд, оценивает заключение судебной экспертизы, показания эксперта, данные в судебном заседании, наравне с иными представленными в дело доказательствами в совокупности и взаимосвязи. 

Суд отмечает, что заявлений о назначении по делу дополнительной или повторной судебной экспертизы от сторон не поступало, при том, что судом такое право сторонам разъяснялось. 

Как усматривается из материалов дела, согласно схеме прокладки коммуникаций по 

<

адрес>, подземные сети водопровода, газопровода, линий электропередач, занимают территорию 

<

адрес> до 9 метров в ширину (том 8, л.д. 86).

Как уже ранее установлено судом, постановлением Главы Омского муниципального района от 31.03.2006 № 285-п утвержден проект границ земельного участка, площадью 35 000 кв. м в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено относительно перекрестка по Тюкалинскому тракту п. Горячий Ключ в 270 м на север из состава земель поселений (том 8 л.д. 39).

Также в 2006-2007 годах была согласована и утверждена схема проектируемого земельного участка жилого массива индивидуальной застройки по 

<

адрес> (том 8 л.д. 87).

Согласно указанной схеме, ширина 

<

адрес> составляет 17 метров с учетом прокладки инженерных коммуникаций (водопровод, газопровод, линии электропередач), а также с учетом ширины территории общего пользования, отведенной под автомобильную дорогу, равной 7 метрам.

Согласно п. 4.14 СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-85» Автомобильные дороги» требования по обеспечению безопасности движения транспорта, зданий и сооружений дорожной и автотранспортных служб, выполняют с учетом наличия охранных зон, зон с особыми условиями использования территорий, зон транспортной безопасности. 

В соответствии с п. 6.71 СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-85» Автомобильные дороги» при пересечении автомобильных дорог с трубопроводами (водопровод, канализация, газопровод, нефтепровод, теплофикационные трубопроводы, и т.п.), а также кабелями линий связи, электропередачи и ЛКС ТМК на основе минитраншейных и микротрубочных технологий, необходимо соблюдать требования нормативных документов на эти коммуникации. Пересечения подземных коммуникаций с автомобильными дорогами рекомендуется предусматривать под прямым углом. Прокладка этих коммуникаций (кроме мест пересечений) под насыпями дорог не допускается, за исключением прокладки ЛКС ТМК. 

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, сведения представленные экспертом, отраженные в схеме № к заключению судебной экспертизы, согласно которым в границы земельных участков с кадастровыми номерами 55№ включена территория общего пользования 

<

адрес>, отведенная, согласно вышеуказанным правовым актам органа местного самоуправления, под автомобильную дорогу. 

По мнению суда, при формировании земельного участка с кадастровым номером № в нарушение положений действующего законодательства не были учтены документы территориального планирования, в том числе, проект застройки территории 

<

адрес>, сведения о расположении линейных объектов, что, в свою очередь, повлекло необоснованное включение земель общего пользования 

<

адрес> в границы данного земельного участка. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 12 ст. 85 ЗК РФ, являются недействительными результаты межевания спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, образованные из земельного участка с кадастровым номером №. 

Суд учитывает, что ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПКРФ не представлены допустимые и достоверные доказательства, в обоснование своих возражений против заявленных исковых требований. 

С учетом собранных по делу доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд полагает возможным заявленные уточненные исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2 о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков удовлетворить. 

Суд считает необходимым признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 469+/-27 кв. м, с местоположением: 

<

адрес> а также результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 479+/-27 кв. м, с местоположением: 

<

адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах названных земельных участков. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей, по 300 рублей с каждого. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 469+/-27 кв. м, с местоположением: 

<

адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 469+/-27 кв. м, с местоположением: 

<

адрес>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 479+/-27 кв. м, с местоположением: 

<

адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 479+/-27 кв. м, с местоположением: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (

<

данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (

<

данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей, по 300 рублей с каждого. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.А. Яковлев 

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023