УИД 57RS0022-01-2021-001005-05 

Производство № 2-1026/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Камзоловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО14 (далее – ФИО2, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в должности второго пилота в Орловском объединенном авиаотряде. В указанный период он выполнял полеты в авиации спецприменения (авиационно-химические работы, санитарная авиация и т.п.). Согласно нормам, установленным Министерством гражданской авиации, налет в авиации спецприменения в указанный период в день составлял не более 8 часов (480 минут), но не более 50 полетов в день, в месяц – для авиационно-химических работ – 120 часов. Для санитарной авиации – 100 часов. Ввиду указанного, (дата обезличена) он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от (дата обезличена) в назначении пенсии ему было отказано, поскольку у него отсутствует требуемый стаж в летном составе гражданской авиации. С данным решением он не согласен, поскольку в (дата обезличена) году его налет в авиации спецприменения составил 664 часа, в (дата обезличена) году – 872 часа, в (дата обезличена) году – 879 часов 54 минуты, в (дата обезличена) году – 879 часов 54 минуты, в (дата обезличена) году – 552 часа. Итого, 3847 часов 48 минут, или 320 месяцев, что составляет 26,6 лет. Поскольку в (дата обезличена) году в здании аэропорта произошел пожар, в результате которого большая часть документов сгорела, летной книжки и сведений о начислении ему заработной платы в БУ Орловский области «Государственный архив Орловской области» не сохранилось, спорный период его работы могут подтвердить свидетели. Ввиду указанного, истец ФИО2 просил обязать ГУ-УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области включить в специальный страховой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском объединенном авиаотряде в должности второго пилота самолета АН-2 с налетом 3847 часов 48 минут работы; обязать назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО3 заявленный иск уточнили, просили обязать ГУ-УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области включить в специальный страховой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в летном составе гражданской авиации (авиации специального применения) в Орловском объединенном авиаотряде в должности второго пилота самолета АН-2 с налетом 3792 часа из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги; обязать назначить пенсию с (дата обезличена).

Обосновывая заявленный иск, ФИО2 пояснил, что в качестве второго пилота Орловского объединенного авиаотряда летал на самолете АН-2. Данный корабль являлся самолетом обоюдного применения, поэтому был задействован как в транспортных перевозках (доставка пассажиров и грузов), так и в авиации спецприменения. Он осуществлял полеты только в авиации спецприменения: различного рода химические работы – обработка полей, внесение удобрений, аэротоксация, подсчет животных и т.п., а также в санитарной авиации – доставка врачей и больных. В пассажирских перевозках он не участвовал.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО4 заявленный иск считала не подлежащим удовлетворению, поскольку исчисление стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии за работу в летном составе, производится исходя из налета часов. Истцом не представлено ни одного документа, подтверждающего количество часов налета, ввиду чего назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Ранее действующим пунктом 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Правительством Российской Федерации, в рамках предоставленных ему законом полномочий, 18.07.2002 принято Постановление N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2015 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанными Постановлениями Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459.

Статьей 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002 в связи с введением в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 года N 155 утвержден Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В указанный список входят, в том числе пилоты.

В соответствии с п. 5 Списка исчисление выслуги производится исходя из налета часов. При этом засчитываются: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работ, предусмотренных в подпункте "б" настоящего пункта) - за один месяц выслуги; б) каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов, в должностях командно-летного (включая инспекторский) и летно-инструкторского составов, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава гражданской авиации, - за один месяц выслуги.

В силу пункта 8 Списка периоды работы в должностях, указанных в списке, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточности содержащихся в них сведений - справками Федерального агентства воздушного транспорта по форме согласно приложению, выдаваемыми на основании соответствующих документов.

В соответствии с пунктами 10, 11 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 года N 275 "Об утверждении Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации" виды полетов воздушных судов определяются Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации. Полеты воздушных судов государственной авиации дополнительно подразделяются по назначению, количеству воздушных судов, метеоусловиям. По назначению полеты подразделяются на: боевые, учебные, специальные и спортивные.

В соответствии с пунктом 334 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2004 года N 275 "Об утверждении Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации" к специальным авиационным полетам относятся: тушение пожаров, ведение воздушной, инженерной, радиационной, химической, пожарной разведки и мониторинга местности, обработка заданных объектов химическими и биологическими препаратами, авиационно-монтажные и демонтажные работы, ликвидация ледовых заторов в естественных и искусственных водоемах.

Судом установлено, что (дата обезличена) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением и письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как исчисление стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии за работу в летном составе производится исходя из налета часов. В соответствии с представленными документами (трудовая книжка, архивная справка от 30.06.2020 № С-88, личная карточка) исчислить количество часов налета не представляется возможным. Летная книжка не представлена.

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы ФИО2 проходил обучение в Краснокутском летном училище гражданской авиации, по окончании которого ему присвоена квалификация – пилот гражданской авиации, что подтверждается дипломом (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно трудовой книжке истца, истец с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в Орловском объединенном авиаотряде 2-м пилотом самолета АН-2.

Из благодарственного письма от (дата обезличена), почетной грамоты усматривается, что истец как второй пилот принимал участие в выполнении химобработок посевов в совхозе «Сосновский» (адрес обезличен).

Свидетель ФИО6 суду показал, что являлся командиром звена в Орловском объединенном авиаотряде. Истец работал вторым пилотом на самолете АН-2 и выполнял авиационно-химические работы: внесение удобрений, борьба с сорняками. В месяц необходимо было налетать 120 часов – это норма, но ввиду большого объема работы данная норма могла быть продлена до 140 часов. Истец норму налета вырабатывал, поскольку вторых пилотов не хватало, и он как командир подписывал акты выполненных работ. Истец также выполнял годовую норму, до 900 часов налета в год у него не хватало 20-30 часов. Работы в области санитарной авиации были круглый год.

Свидетель ФИО7 суду показал, что с (дата обезличена) года работал в Орловском объединенном авиаотряде. Истец работал в должности второго пилота. Основные работы, выполняемые истцом, – авиационно-химические, а также санитарная авиация – доставка больных граждан в лечебное учреждение, доставка врачей. Летал ли истец в зимнее время – не помнит. Он являлся командиром самолета, но с истцом не летал, поскольку они были в разных звеньях.

Свидетель ФИО8 суду показал, что на момент его трудоустройства в Орловский объединенный авиаотряд, ФИО1 в нем работал в качестве второго пилота. Он также был принят на работу в качестве второго пилота. Он как второй пилот имел необходимое число часов налета, при выходе на пенсию работодатель выдал ему справку, и пенсионный фонд ему назначил пенсию. Санитарная норма составляла 120-140 часов в месяц. Ему не известно, выполнял ли истец санитарную норму.

Судом истребованы пенсионные дела на свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, из которых усматривается, что работодатель в (дата обезличена), (дата обезличена) выдал справки о часах налета по спецприменению и транспортному налету на основании летных книжек свидетелей.

Свидетель ФИО9 суду показал, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал первым пилотом в Орловском объединенном авиаотряде. Периодически он летал с истцом. Он и истец как пилоты участвовали в пассажирских перевозках, а также в авиационно-химических работах. Вторых пилотов не хватало, поэтому они летали больше. У него имелось 10000 часов налета за 15 лет, в среднем – 600 часов в год. Количество часов налета истца он не знает.

Свидетель ФИО10 суду показал, что работал первым пилотом в Орловском объединенном авиаотряде. Периодически он летал с истцом. Часы налета свои он не помнит, но в год примерно нужно было налетать 700 часов. Каково количество часов налета у истца – ему не известно. Он участвовал в транспортной авиации – перевозка пассажиров и грузов; в авиации спецприменения – химические работы, аэротоксация – облет лесов, учет животных. Он не помнит точно, в каких полетах с ним летал истец.

Свидетель ФИО11 суду показал, что являлся командиром летного звена, летал и в качестве первого пилота, и в качестве второго. Истец являлся вторым пилотом, они летали вместе. Налет часов истца он не помнит, но вторых пилотов в авиаотряде не хватало, поэтому они летали чаще. Он осуществлял как транспортные перевозки, так и авиационно-химические работы, которые относились к авиации спецприменения, участвовал в санавиатации. Истец был в его звене, поэтому участвовал во всех видах полетов.

Ввиду отсутствия возможности получить документы у работодателя, истец полагал возможным рассчитать свой летный стаж расчетным путем исходя из доказательств по делу, а также санитарных норм.

Указанный довод истца, подробно изложенный в уточнении требований от (дата обезличена), суд не принимает во внимание, ввиду нижеизложенного.

В силу положений статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу требований статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (далее - Положение).

Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников летного и летно-испытательного состава - летной (парашютной) книжкой (абз. 2); при отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава. Занятость отдельных работников летно-испытательного состава на испытании опытной техники подтверждается по справкам предприятий (объединений) и организаций с указанием документальных оснований (приказов, отчетов о выполнении задания и др.) (абз. 3).

Преамбулой данного Положения установлено, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Раздел "Особенности подтверждения трудового стажа отдельных категорий работников" регулирует порядок подтверждения специального трудового стажа, дающего право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации (подпункт 13 пункта 1 статьи 27).

В силу статьи 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 статьи 30 Закона установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

При этом Закон не устанавливает конкретный перечень документов, подтверждающих наличие стажа на соответствующих видах работ.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

Анализ вышеприведенного законодательства позволяет сделать вывод, что пенсионное законодательство не устанавливает конкретный перечень документов, необходимых для подтверждения наличия стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, данной категории работников при определении права на досрочное пенсионное обеспечение подсчет стажа на соответствующих видах работ производится не в общем (календарном) порядке, а исходя из налета часов, где каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц (подпункт "б" пункта 4); при оценке пенсионных прав (по состоянию на 1 января 2002 года) данных работников применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 (пункт 3), предусматривающие такой же порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ (исходя из налета часов).

Аналогичный порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155 для исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155, установлено, что документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 139, также установлено, что полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа (подпункт "а" пункта 66).

Таким образом, для установления стажа для досрочного назначения пенсии данной категории работников необходимы сведения о налете часов, а документом, содержащим сведения о налете часов, в гражданской авиации является летная (парашютная) книжка.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3.2 Положения при отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Следовательно, при отсутствии летной книжки налет часов может быть установлен по другим документам, косвенно подтверждающим налет часов (личные карточки, в которые включены сведения, приказы, ведомости, штатные расписания, задания на полет и др.), которые в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Кроме того, суд полагает, что рассматривать работу в авиации специального применения можно только в том случае, если в летной книжке прямо указана работа в авиации спецприменения или работы по ПАНХ (применение авиации в народном хозяйстве).

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт того, что истец, работая в спорный период времени, осуществлял полеты по специальному назначению, которое позволяло бы произвести исчисление выслуги лет, исходя из налета часов, засчитав каждые 12 часов налета в авиации специального применения летного состава гражданской авиации за один месяц выслуги, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

При этом, представленные истцом доказательства – диплом, трудовая книжка, грамоты, личная карточка формы Т-2, архивные справки, а также показания свидетелей, трудовые книжки свидетелей, справки работодателя в отношении свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 о часах налета не содержат сведений о количестве часов налета истца как второго пилота.

Суд также учитывает, что законодателем разграничена работа летного состава гражданской авиации в транспортной авиации (каждые 20 часов налета на самолетах - за 1 календарный месяц) и в авиации специального применения (каждые 12 часов налета - за 1 календарный месяц).

Из материалов дела бесспорно усматривается, что пилоты Орловского объединенного авиаотряда участвовали как в транспортной авиации, так и в авиации спецприменения. Об этом свидетельствуют справки работодателя, находящиеся в пенсионных делах свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также показания всех свидетелей, допрошенных в судебных заседаниях.

Учитывая изложенное, расчет истцом необходимого стажа исходя из санитарной нормы для авиации спецприменения изначально несостоятелен.

Довод истца и его представителя о том, что ввиду пожара в здании аэропорта, истец лишен возможности представить иные доказательства в обоснование заявленного иска, не является основанием для удовлетворения заявленного иска на основании показаний свидетелей и данных о часах налета свидетелей, поскольку как ранее действующим пенсионным законодательством, так и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, стаж работы летчика подтверждался сведениями о налете часов, чего истец не мог не знать. Учитывая, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, не истребование у работодателя справок о налете часов, отсутствие на руках истца летной книжки, находится в зоне ответственности самого истца и в рассматриваемом деле риск последствий неполучения истцом при увольнении с работы из Орловского объединенного авиаотряда (1987 год) любых справок, подтверждающих количество часов налета как летчика, возлагается на самого истца. 

Поскольку истцу отказано в удовлетворении заявленного иска в полном объеме, оснований для назначения ФИО2 пенсии с (дата обезличена) не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного ФИО2 ФИО15 иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина