Дело №2-68/2025

УИД:23RS0028-01-2024-001119-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лабинск 13 января 2025 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лебенко Н.М., 

при секретаре Костомаровой Н.Н., 

с участием:

представителя истца – заместителя Лабинского межрайонного прокурора Шведа А.А., 

представителя ответчика – заместителя руководителя ГКУ КК - УСЗН в Лабинском районе ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.07.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах участника СВО - ФИО2 к ГКУ КК – управлению социальной защиты населения в Лабинском районе о предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категориям граждан,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах участника СВО - ФИО2 к ГКУ КК – управлению социальной защиты населения в Лабинском районе о предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категориям граждан.

В обоснование исковых требований истец указал, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО3, действующей в интересах сына – ФИО2, по вопросу отказа УСЗН в Лабинском районе в назначении и выплате единовременной материальной помощи гражданам, заключившим контракт с 

<

Дата> по 

<

Дата> о прохождении военной службы и принимавшим участие в Специальной военной операции.

Проведенной проверкой установлено, что 

<

Дата> между рядовым ФИО2, 

<

Дата> рождения, и Министерством обороны РФ заключен контракт о прохождении военной службы на один год.

Согласно справке начальника штаба войсковой части 

<

Номер> ФИО2 является военнослужащим по контракту войсковой части 

<

Номер> и убыл для выполнения специальных задач (участие в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины) в местность, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта и проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного времени.

В период с 

<

Дата> по настоящее время выполняет задачи Специальной военной операции.

Согласно сведениям адресно-справочного отдела МВД России по Лабинскому району 

<

Номер> от 

<

Дата> о регистрации по месту пребывания ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 

<

Адрес> на срок с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

С 

<

Дата> ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства: 

<

Адрес>

До заключения контракта ФИО2 проживал по адресу: 

<

Адрес>

ФИО3 13.08.2024 года в интересах ФИО2 обратилась в ГКУ КК УСЗН в Лабинском районе с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи, в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.

Распоряжением от 14.08.2024 года 

<

Номер> ГКУ КК УСЗН в Лабинском районе ФИО3 отказано в назначении и предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим с 

<

Дата> контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, со ссылкой на п.п.13 п.2.11 Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, заключившими контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29.02.2024 года №261, в связи с отсутствием в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориальном органе) сведений о регистрации по месту жительства на территории Краснодарского края на дату заключения контракта.

При этом, как установлено проверкой, ФИО2 до заключения контракта с Министерством обороны РФ на постоянной основе проживал в 

<

Адрес> что подтверждается показаниями свидетелей. 

Так, из объяснений Б.П. следует, что он знаком с ФИО2 с его подростковых лет, так как они проживают в одной станице. До службы на СВО Сергей проживал в 

<

Адрес> в доме родителей; ему известно, что он недолгий период проживал в 

<

Адрес> и имел там регистрацию по месту жительства. 

Свидетель К.П. пояснил, что ФИО2 по линии родства приходится ему родным внуком. Сергей родился в 

<

Адрес> и проживал с родителями большую часть жизни. До заключения контракта он на постоянной основе проживал по адресу: 

<

Адрес>

Свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО2 по линии родства является родным сыном. Сергей большую часть жизни прожил с нею в 

<

Адрес>. До службы на СВО ФИО2 проживал по адресу: 

<

Адрес>, где имел регистрацию по месту пребывания.

Иным путем установить, что ФИО2 проживал на территории Краснодарского края на момент заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, невозможно. Установление данного факта необходимо ФИО2 для реализации его права на получение социальной выплаты.

На основании изложенного истец просил суд установить факт постоянного проживания ФИО2, 

<

Дата> рождения, на момент заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ 29.08.2023 года по адресу: 

<

Адрес> признать право ФИО2, 

<

Дата> рождения, на получение единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим с 

<

Дата> по 

<

Дата> контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 10.04.2023 года №185 «О представлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета 

<

Адрес>»; обязать Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Лабинском районе назначить и выплатить ФИО2, 

<

Дата> рождения, единовременную денежную выплату гражданам, заключившим с 

<

Дата> по 

<

Дата> контракт на прохождение военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 10.04.2023 года №185 «О представлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета Краснодарского края», приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29.02.2024 года №261 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Краснодарского края, заключившим в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции».

Представитель истца – заместитель Лабинского межрайонного прокурора Швед А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 в решении вопроса полагалась на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст.264,265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций и только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 ст.20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.2 ст.3).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения закреплены в абз.2 п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713.

Материалами дела установлено, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО3, действующей в интересах сына – ФИО2, по вопросу отказа УСЗН в Лабинском районе в назначении и выплате единовременной материальной помощи гражданам, заключившим контракт с 

<

Дата> по 

<

Дата> о прохождении военной службы и принимавшим участие в Специальной военной операции.

Проведенной проверкой установлено, что 

<

Дата> между рядовым ФИО2, 

<

Дата> рождения, и Министерством обороны РФ заключен контракт о прохождении военной службы на один год.

Согласно справке начальника штаба войсковой части 

<

Номер> ФИО2 является военнослужащим по контракту войсковой части 

<

Номер> и убыл для выполнения специальных задач (участие в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины) в местность, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта и проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного времени.

В период с 

<

Дата> по настоящее время ФИО2 выполняет задачи Специальной военной операции.

Как установлено судом ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 

<

Адрес> с 

<

Дата>

Однако по месту пребывания был зарегистрирован по адресу: 

<

Адрес> на срок с 

<

Дата> по 

<

Дата>, что подтверждается сведениями отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району.

До заключения контракта ФИО2 проживал по адресу: 

<

Адрес>, что подтверждается показаниями свидетелей.

Так, из объяснений Б.П. следует, что он знаком с ФИО2 с его подростковых лет, так как они проживают в одной станице. До службы на СВО Сергей проживал в 

<

Адрес> в доме родителей; ему известно, что он недолгий период проживал в 

<

Адрес> и имел там регистрацию по месту жительства.

Свидетель К.П. пояснил, что ФИО2 по линии родства приходится ему родным внуком. Сергей родился в 

<

Адрес> и проживал с родителями большую часть жизни. До заключения контракта он на постоянной основе проживал по адресу: 

<

Адрес>

Свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО2 по линии родства является родным сыном. Сергей большую часть жизни прожил с нею в 

<

Адрес>. До службы на СВО ФИО2 проживал по адресу: 

<

Адрес>, где имел регистрацию по месту пребывания.

С 

<

Дата> ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства: 

<

Адрес>

Таким образом, суд полагает возможным сделать вывод о том, что на момент заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации 

<

Дата> ФИО2 постоянно проживал по адресу: 

<

Адрес> соответственно требование Лабинского межрайонного прокурора об установлении юридического факта подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО3 13.08.2024 года в интересах ФИО2 обратилась в ГКУ КК УСЗН в Лабинском районе с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи, в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.

Распоряжением от 14.08.2024 года 

<

Номер> ГКУ КК УСЗН в Лабинском районе ФИО3 отказано в назначении и предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим с 

<

Дата> контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, со ссылкой на п.п.13 п.2.11 Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, заключившими контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29.02.2024 года №261, в связи с отсутствием в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориальном органе) сведений о регистрации по месту жительства на территории Краснодарского края на дату заключения контракта.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 16.03.2022 года №121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе, принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

В соответствии с п.1 постановления Губернатора Краснодарского края от 10.04.2023 года №185 «О представлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета Краснодарского края» постановлено предоставить единовременную материальную помощь в размере 100000 (ста тысяч) рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Краснодарского края, заключившим в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции.

ФИО2 

<

Дата> заключил контракт с войсковой частью 

<

Номер> Министерства обороны РФ, что подтверждается справкой военного комиссариата Лабинского и Мостовского муниципальных районов Краснодарского края 

<

Номер> от 28.10.2024 года.

Как ранее уже указывалось судом, рядовой ФИО2 с 

<

Дата> проходит военную службу в войсковой части 

<

Номер> и по настоящее время выполняет задачи Специальной военной операции.

Судом из администрации 

<

Адрес> запрошены сведения о предоставлении ФИО2 денежной выплаты участнику Специальной военной операции по месту его регистрации.

Из ответа администрации 

<

Адрес> от 27.12.2024 года следует, что участнику Специальной военной операции – ФИО2 не предоставлялась единовременная денежная выплата по месту его регистрации. 

При таких обстоятельствах требования Лабинского межрайонного прокурора о предоставлении единовременной денежной выплаты участнику Специальной военной операции – ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах участника СВО - ФИО2 к ГКУ КК – управлению социальной защиты населения в Лабинском районе о предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категориям граждан удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, 

<

Дата> рождения, на момент заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ 

<

Дата> по адресу: 

<

Адрес>

Признать право ФИО2, 

<

Дата> рождения, на получение единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим с 

<

Дата> по 

<

Дата> контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 10.04.2023 года №185 «О представлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета Краснодарского края».

Обязать Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Лабинском районе назначить и выплатить ФИО2, 

<

Дата> рождения, единовременную денежную выплату гражданам, заключившим с 

<

Дата> по 

<

Дата> контракт на прохождение военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 10.04.2023 года №185 «О представлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета Краснодарского края», приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29.02.2024 года №261 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Краснодарского края, заключившим в период с 1 апреля 2023 года по 31 августа 2023 года контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-68/2025

Судья Н.М. Лебенко