Дело №2-5/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости. 

В обоснование иска указал, что согласно ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижению 60 лет. Однако, в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991, граждане, постоянно проживающие и(или) работающие на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, имеют право на снижение возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в следующем порядке: общеустановленный Законом пенсионный возраст для указанных лиц, уменьшается на 1 год за проживание с 26.04.1986 по 30.06.1986, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания с 30.06.1986 по 31.01.1998.

С 31.10.1985 по 10.03.1986 он работал слесарем 4 разряда по ремонту автомобилей в Инзенском ДРСУ, а с 11.03.1986 по 11.08.1986 - водителем на автомашине УАЗ-452 Инзенского ДРСУ. Инзенский ДРСУ расположен по ул. Дорожников в г.Инза Ульяновской области, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Следовательно, он имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Кроме того, с 23.12.1988 по 27.10.2003 он постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: г.Инза, ул.***, дом ***, что подтверждается справкой МБУ «Благоустройство» г.Инза № 1899 от 27.09.2018. Следовательно, он имеет право на снижение пенсионного возраста еще на 2 года.

27.04.2019 года ему исполнится 57 лет.

В июне 2018 года Истец обратился в УПФР в Инзенском районе для оценки его пенсионных прав. Ему в устной форме было разъяснено, что он не имеет права на снижение пенсионного возраста, так как не может подтвердить факт проживания и (или) работы на территории г.Инза в период с 26.04.1986 до 26.07.1988.

Просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии со снижением возраста на 3 года в связи с работой в зоне со льготным социально- экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986 и в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 01.07.1986 по 31.01.1998.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с 1979 г. по 1988 г. постоянно проживал в доме своей сестры по адресу: г. Инза, ул. ***, д.***. С марта по август 1986 г. он работал водителем в Инзенском ДРСУ на автомобиле УАЗ. Его работа постоянно протекала на территории г. Инза. Он развозил рабочих из ДРСУ до асфальтно-битумного завода, также относящегося к ДРСУ, находившегося в г. Инза в микрорайоне Черемушки.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв, в котором указал, что в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда М 403-0 от 11.07.2006 право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно п.100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н к заявлению о назначении пенсии но старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

Право истца на снижение пенсионного возраста на два года за проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом с 23.12.1988 по 31.01.1998 (в общей сложности 9 лет 1 месяц 8 дней) не оспаривается.

ФИО1 не смог документально подтвердить факт постоянной работы на территории с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период времени с 11.03.1986 по 11 08.1986 он работал водителем а/м УАЗ-452 в Инзенском ДРСУ.

Документы, подтверждающие факт постоянной работы истца на территории с льготным социально — экономическим статусом представлены не были.

Более того, профессия водителя имеет разъездной характер работы.

Просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту, выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе 15.07.2009, ФИО1, родился ***.1962 года в д. *** Инзенского района Ульяновской области. 

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 г. Инза был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, г. Инза Ульяновской области с 01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

В период с 23.12.1988 по 27.10.2003 ФИО1, проживал и был зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ***, д.***.

Право истца на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с этим ответчиком не оспаривается. 

Согласно трудовой книжке, истец 31.10.1985 г. истец был принят на работу слесарем по ремонту автомобилей Инзенского ДРСУ. 

11.03.1986 г. переведен водителем на автомобиль УАЗ-452.

11.08.1986 г. уволен с работы по собственному желанию. 

Из архивной справки №1455 от 17.08.2018 усматривается, что в лицевых счетах по заработной плате работников ДРСУ имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с января по август 1986 г. 

Согласно архивной выписке из приказа №88 от 30.10.1985 по Инзенскому ДРСУ ФИО1 принят на работу слесарем 4 разряда по ремонту автомобилей с 31.10.1985.

Приказом №72 от 11.08.1986 по Инзенскому ДРСУ водитель ФИО1 уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с 11.08.1986.

Согласно исторической справке к фонду Инзенского ДРСУ, предприятие находилось по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ***, ***.

Свидетель Б.В.П.. в судебном заседании показал, что они с истцом работали с 1986 г. в Инзенском ДРСУ водителями. Свидетель работал на автомобиле «битумовоз», а истец – на автомобиле УАЗ-452. Истец возил рабочих на асфальтно-битумный завод, который находился в г. Инза в микрорайоне «Черемушки», привозил для них питание. 

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, приведенные показания согласуются с материалами дела, с показаниями истца, с представленной копией трудовой книжки Б.В.П..

Истцом в судебное заседание представлена домовая книга по адресу: г. Инза, ул. ***, д.***. В ней в графе №5 указан в качестве лица, проживающего в доме, ФИО1, ***.1962 г.р. В графе «цель приезда» указано – на постоянное место жительства. Дата вселения в дом не указана. В графе, «где и в качестве кого работает» указано – РОВД, милиционер.

Согласно трудовой книжке истца, он служил в органах внутренних дел с 1982 г. по 17.08.1985 г., следовательно, запись в домовую книгу о вселении истца была сделана в указанный период, что подтверждает довод истца о том, что до 1988 г. он постоянно проживал по вышеуказанному адресу. 

Также суду представлена истцом экзаменационная карточка водителя ФИО1, ***.1962 года рождения, в которой его домашний адрес указан: г. Инза, ул. ***, д.***

Свидетель К.Х.А.., сестра истца ФИО1, в судебном заседании показала, что ФИО1 после возвращения из армии стал проживать в ее доме в г. Инза по ул. ***, д***. Истец проживал в указанном доме до 1988 г., после чего прописался в доме по ул. *** в г. Инза. 

Не доверять показаниям указанного свидетеля, несмотря на наличие родственных отношений с истцом, у суда также не имеется. Показания К.Х.А.. полностью согласуются с представленными материалами.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. постоянно проживал и работал в г. Инза Ульяновской области, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 1 год. 

Как указано выше, право истца на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживаем в г. Инза в период с 23.12.1988 г. по 31.01.1998 г. ответчиком не оспаривается. 

При таких обстоятельствах, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общей сложности на 3 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2019 г.