РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Месягутово 09 декабря 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Ярушиной И.Г., с участием помощника прокурора Дуванского района РБ Салихова Р.Э., представителя административного истца ОМВД России по Дуванскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Дуванскому району РБ ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Дуванскому району РБ обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

ФИО2, осужден приговором Дуванского районного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Ленинского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, Кассационным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 11 мес., по окончанию срока условно-досрочного освобождения поставлен на учёт в Отделе МВД России по Дуванскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года ФИО2 был 2 раза привлечён к административной ответственности, а именно: 1 раз по ст. 6.1.1 КоАП РФ, т.е. за административное правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, 1 раза по ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

При проведении проверки ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Дуванскому району мл. лейтенантом полиции ФИО4 установлено, что ФИО2 постоянного места работы не имеет, допускает злоупотребление спиртными напитками, в быту характеризуется посредственно.

Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно ст.3 ч.3 п.2 - в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) - устанавливается административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Дуванскому району РБ ФИО1 требования поддержала, просила исковое заявление удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу РБ, 

<

адрес>, согласно ст.5 ч.1, п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок 3 года, до 26.02.2020г. и установить административные ограничения в его отношении, а именно:

1. Запретить ФИО2 нахождение вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно;

2. Обязать являться в орган, осуществляющий административный надзор, на регистрацию 3 раза в месяц, согласно графику регистрации;

3. Запретить выезд за пределы Дуванского района РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Дуванскому району;

4. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в массовых мероприятиях.

5. Запретить ФИО2 пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.).

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного истца согласился в полном объёме.

Помощник прокурора Салихов Р.Э. в судебном заседании требования начальника ОМВД России по Дуванскому району поддержал, считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, а также установить дополнительные административные ограничения, указанные в заявлении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

На основании ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьёй 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 той же статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1,2) ст.3 названного Закона устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статья 5).

По смыслу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2, осуждён приговором Дуванского районного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Ленинского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, Кассационным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 11 мес., по окончанию срока условно-досрочного освобождения поставлен на учёт в Отделе МВД России по Дуванскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года ФИО2 был 2 раза привлечён к административной ответственности, а именно: 1 раз по ст. 6.1.1 КоАП РФ, т.е. за административное правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, 1 раза по ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

При проведении проверки ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Дуванскому району мл. лейтенантом полиции ФИО4 установлено, что ФИО2 постоянного места работы не имеет, допускает злоупотребление спиртными напитками, в быту характеризуется посредственно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, в течение 1 года совершил два правонарушения, одно из них посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственности, второе - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования административного в части установления административного надзора и административных ограничений.

Между тем, как указывает представитель административного истца, срок погашения судимости у ФИО2 истекает в 2020 году, в связи с чем просит срок надзора установить до 2020 года.

Суд не согласен с указанными доводами по следующим основаниям.

Так из положений ч.4 ст.86 УК РФ следует, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно справке об освобождении, представленной в материалах дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по постановлению Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об отмене УДО в материалах дела не имеется.

Согласно п.Д ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения постановления об освобождении) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составлял восемь лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно правовой позиции, указанной в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что срок погашения судимости у ответчика истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца об установлении надзора до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению частично, срок административного надзора подлежит установлению до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление начальника Отдела МВД России по Дуванскому району ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком, до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие административные ограничения:

1. Запрет нахождения вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно;

2. Обязанность являться в орган, осуществляющий административный надзор, на регистрацию 3 раза в месяц, согласно графику регистрации;

3. Запрет на выезд за пределы Дуванского района РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Дуванскому району;

4. Запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в массовых мероприятиях.

5. Запрет на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.).

Исполнение решения возложить на Отдел МВД России по Дуванскому району РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Привалов Е.Н.