Дело № 2-3584/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она проживает в комнате № в квартире № по 

<

адрес>, в которой она зарегистрирована с 

<

дата> года. Ранее квартира № являлась секцией и комнаты в ней имели нумерацию № и №. В 

<

дата> указанные комнаты были предоставлены ВВЛ на состав семьи: 

<

данные изъяты> ФИО2 (ФИО3), 

<

данные изъяты> ВИВ. 

<

дата>. ВИВ снялся с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу и выехал в другое место жительства. Дочь ВАВ проживала с даты рождения с №. 

<

дата>. выехала в другое место жительства и снялась с регистрационного учета. 

<

дата>. выбыл ВВЛ. В настоящее время в комнатах проживает только истица, оплачивает все необходимые коммунальные платежи. Имея намерения реализовать свое права на приватизацию комнаты, она обратилась в Департамент городского хозяйства и благоустройства, однако в заключении с ней договора социального найма её было отказано, поскольку не имеется документов достаточных для заключения договора социального найма.

Просила признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями - комнатами № общей площадью - 34,9кв.м, в том числе жилой - 34,4кв.м. в коммунальной квартире №, расположенные в многоквартирном доме Литер «А» по 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилые помещения комнаты № общей площадью - 34,9кв.м, в том числе жилой - 34,4кв.м. в коммунальной квартире № расположенные в многоквартирном доме Литер «А» по 

<

адрес>, исключив из числа собственников город Новочеркасск Ростовской области.

Впоследствии истица уточнила исковые требования и просила суд признать за ФИО1 право пользования комнатами № общей площадью 25,8кв.м. в квартире № по 

<

адрес> на условиях социального найма. Признать за ФИО1 право собственности на комнаты № общей площадью 25,8кв.м. в коммунальной квартире № по 

<

адрес> на условиях социального найма, в порядке приватизации, исключив Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска из числа собственников указанного помещения.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст.676 ГК РФ). 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия. 

Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В силу п.п.24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 ст. 60 ЖК РФ). 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ К ним относятся: …б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 

Из анализа указанных норм следует, что для признания за истицей права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, а именно согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем.

Судом установлено, что квартира № по 

<

адрес>, числится за «город Новочеркасск» на основании ЕГРП от 

<

дата>. №, что следует из технического паспорта (л.д. 9). 

Указанная квартира является коммунальной, состоит из шести жилых комнат: № в том числе вспомогательных помещений: кухня, санузел, коридор, шкафы. Истица проживает в комнатах № площадью 12,5кв.м, № площадью 12,8кв.м. Ранее квартира № являлась секцией и комнаты в ней имели нумерацию №№ и №. 

В 

<

дата>. комнаты № и № были предоставлены ВВЛ на состав семьи: 

<

данные изъяты> ФИО2 (ФИО3), 

<

данные изъяты> ВИВ. 

<

дата>. ВИВ снялся с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу и выехал в другое место жительства. Дочь ВАВ проживала с даты рождения с 

<

дата>. и 

<

дата>. выехала в другое место жительства, снялась с регистрационного учета. 

<

дата>. выбыл ВВЛ.

Из материалов дела следует, что в настоящее время в жилых помещениях № проживает только истица ФИО1(ФИО2), что подтверждается копией личной карточки квартиросъемщика (л.д.13), справкой ООО УК «ГАРАНТСТРОЙ» № от 

<

дата>. (л.д.11), а также подтверждается отметкой в паспорте, а также следует из лицевого счета (л.д.12).

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, ФИО1 обратилась в МКУ Департамент ЖКХ по вопросу заключения с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> комнаты 2,3,11 однако ей было отказано, ссылаясь на отсутствие правых оснований и отсутствие необходимых документов для заключения с ней договора социального найма (л.д.14-15).

Вместе с тем, истица проживает в спорном жилом помещении, выполняет все обязанности нанимателя, своевременно и добросовестно оплачивают коммунальные платежи, следят за сохранностью квартиры. 

Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истцов в спорных комнатах не представлено. 

Никаких претензий по поводу законности проживания истицы спорном жилом помещении ответчики к ним не предъявляли, тем самым, признавая за истицей право пользования жилым помещением. 

Отсутствие у истицы выданного в установленном порядке ордера или иных документов, подтверждающих основания их вселения, не может свидетельствовать о незаконности их проживания в спорном жилом помещении, все обязанности по оплате занимаемого жилого помещения истцами исполнялись добросовестно и регулярно. 

Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» № от 

<

дата>. ФИО1 не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя ФИО1 за период с 

<

дата>. по настоящее время. Тем самым, истица право приватизации жилья не использовала.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как установлено судом, истица вселилась в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика, правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишена возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования комнатами № общей площадью 25,8кв.м. в квартире № по 

<

адрес> на условиях социального найма. 

Признать за ФИО1 право собственности на комнаты № общей площадью 25,8кв.м. в коммунальной квартире № по 

<

адрес> на условиях социального найма, в порядке приватизации, исключив Администрацию г. Новочеркасска из числа собственников указанного помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2017года.

Судья Н.М. Калашникова